Los municipios de Suecia ( en sueco : Sveriges kommuner ) son sus entidades de gobierno local de nivel inferior . Hay 290 municipios que son responsables de una gran proporción de los servicios locales, incluidas escuelas, servicios de emergencia y planificación física.
La Ley de Gobierno Local de 1991 especifica varias responsabilidades de los municipios y proporciona pautas para el gobierno local, como el proceso de elección de la asamblea municipal . También regula un proceso ( laglighetsprövning , "juicio de legalidad") mediante el cual cualquier ciudadano puede apelar las decisiones de un gobierno local ante un tribunal de condado .
El gobierno municipal en Suecia es similar al gobierno de comisión municipal y al gobierno de consejo tipo gabinete . Una asamblea municipal legislativa ( kommunfullmäktige ) de entre 31 y 101 miembros (siempre un número impar) se elige a partir de una representación proporcional por lista de partidos en las elecciones municipales, que se celebran cada cuatro años junto con las elecciones generales nacionales. La asamblea, a su vez, nombra entre sus miembros un comité ejecutivo municipal ( kommunstyrelse ) . El comité ejecutivo está encabezado por su presidente ( sueco : kommunstyrelsens ordförande ). Los municipios suecos generalmente emplean a uno o más políticos como comisionados municipales ( sueco : kommunalråd ), uno de los cuales suele ser el presidente del comité ejecutivo.
El gobierno del municipio de Estocolmo se basa parcialmente en su propia ley de gobierno municipal independiente.
Las primeras leyes de gobierno local se implementaron el 1 de enero de 1863. Hubo dos leyes, una para las ciudades y otra para el campo. El número total de municipios era de unos 2.500.
Los municipios rurales se basaban en las parroquias civiles o parroquias administrativas ( socknar ) del campo , a menudo formadas en la Edad Media alrededor de una iglesia. Las leyes municipales de 1862 separaron formalmente los municipios civiles de las parroquias, estableciendo la asamblea municipal como el órgano de toma de decisiones de los municipios rurales y la asamblea de la iglesia como el órgano de toma de decisiones de las parroquias. [1]
Las entonces 89 ciudades/pueblos ( städer ) (la misma palabra se usa tanto para ciudad como para pueblo en sueco) se basaron en las antiguas ciudades autorizadas . También existía un tercer tipo, el köping o ciudad comercial. El estatus de estos se encontraba en algún lugar entre los municipios rurales y las ciudades. En 1863 sólo había ocho, llegando a un máximo de 96 en 1959.
Hasta 1930, cuando el número total de municipios alcanzó su punto máximo (2.532 entidades), hubo más particiones que fusiones.
En 1943, más de 500 municipios de Suecia tenían menos de 500 habitantes, y la års kommunindelningskommitté ("Comisión de subdivisión municipal de 1943") propuso que el número de municipios rurales debería reducirse drásticamente.
Después de años de preparativos, en 1952 se implementó la primera de las dos reformas municipales a nivel nacional del siglo XX. El número de municipios rurales se redujo de 2.281 a 816. Las ciudades (para entonces 133) no se vieron afectadas.
Muy pronto se demostró que la reforma de 1952 no era lo suficientemente radical. Una nueva comisión, 1959 års indelningssakkunniga ("Expertos en subdivisión de 1959") concluyó que la próxima reforma municipal debería crear nuevos municipios mixtos rurales y urbanos más grandes.
El Riksdag decidió en 1962 que la nueva reforma debería implementarse de forma voluntaria. El proceso comenzó en enero de 1964, cuando todos los municipios se agruparon en 282 kommunblock ("bloques municipales"). La cooperación dentro de los bloques debería conducir en última instancia a fusiones. El año objetivo era 1971, cuando todos los municipios deberían ser de tipo uniforme y todas las diferencias formales restantes en el gobierno y los privilegios entre ciudades y municipios rurales deberían ser abolidas. [2]
Las fusiones dentro de los "bloques" comenzaron en 1965 y se lograron más en 1967 y 1969, cuando el número de municipios cayó de 1.006 a 848. Sin embargo, el Riksdag consideró que el proceso de fusión era demasiado lento y decidió acelerarlo poniendo fin a el aspecto voluntario. En 1971 se introdujo el municipio unitario ( kommun ) y el número de entidades se redujo a 464; tres años más tarde eran 278. En un caso ( municipio de Svedala ) el proceso no se completó hasta 1977.
La mayoría de los municipios pronto se consolidaron, pero en algunos casos el antagonismo dentro de las nuevas unidades fue tan fuerte que condujo a "divorcios". El número total de municipios ha aumentado hoy a 290.
La cuestión de si se creará un nuevo municipio queda a discreción del gobierno central sueco . Se recomienda que el límite inferior de un nuevo municipio sea de 5.000 habitantes.
Algunos municipios todavía utilizan el término "Ciudad" (sueco: stad ) para referirse a sí mismos, una práctica adoptada por los municipios más grandes y urbanos de Estocolmo , Gotemburgo y Malmö . En total, trece municipios, algunos de ellos con importantes zonas rurales, han hecho esta elección, que no es oficial y no afecta al estatuto administrativo del municipio. Sin embargo, la práctica puede crear cierta confusión, ya que hoy en día el término ciudad normalmente se refiere a una zona urbanizada más grande y no a una entidad administrativa.
Los municipios de Suecia cubren todo el territorio de la nación. A diferencia de Estados Unidos o Canadá, no existen áreas no incorporadas . Los municipios del norte cubren grandes extensiones de territorio escasamente poblado. Kiruna , con 19.446 km2 , a veces se considera la "ciudad" más grande del mundo por área, aunque lugares como La Tuque, Quebec (28.421 km2 , estilo oficial Ville ), la ciudad de Kalgoorlie-Boulder en Australia Occidental (95.575,1 km 2 y Altamira en el norte de Brasil (159.533 km 2 ) son más grandes (en comparación, el área total del estado de Líbano es de 10.452 km 2 ). En cualquier caso, varios municipios del norte son más grandes que muchos condados de los estados más densamente poblados. parte sur del país.
Anteriormente, los municipios también se dividían en parroquias o församlingar . Como se trataba de subdivisiones de la Iglesia de Suecia , la separación de la Iglesia y el Estado junto con un cambio en la responsabilidad del registro de la población en Suecia que se transfirió a la Agencia Tributaria Sueca condujo a una nueva subdivisión formal llamada distrito. Los distritos están en vigor desde 2016. Estos distritos corresponden en gran medida a las parroquias anteriores tal como existían el 31 de diciembre de 1999, sin fusiones posteriores. Muchos de los distritos todavía corresponden a la división socknar del siglo XVII , aunque las reformas municipales suecas de 1862-1863, 1952 y, hasta cierto punto, 1971, realizaron algunas fusiones y transferencias de tierras (incluidas poblaciones) entre municipios.
Según la ley, los municipios son responsables de:
Muchos municipios cuentan además con servicios como actividades de ocio para jóvenes y servicios de vivienda para hacerlos atractivos a la hora de atraer residentes. [3]
