Un municipio especializado es un tipo único de estatuto municipal en la provincia canadiense de Alberta . Estos gobiernos locales únicos se forman sin la creación de una legislación especial [1] y, por lo general, permiten la coexistencia de áreas urbanas y rurales dentro de la jurisdicción de un solo gobierno municipal. [2]
Se pueden formar municipios especializados bajo la autoridad de la Sección 83 de la Ley de Gobierno Municipal ( MGA ) bajo uno de los tres siguientes escenarios:
Las solicitudes para obtener el estatus de municipio especializado se aprueban mediante órdenes en consejo dictadas por el vicegobernador en consejo bajo recomendación del Ministro de AMA. [3]
Alberta tiene seis municipios especializados que tenían una población acumulada de 178.598 y una población promedio de 35.720 en el censo de 2011. [ 4] Los municipios especializados más grandes y más pequeños de Alberta son el condado de Strathcona y el municipio de Jasper con poblaciones de 92.490 y 4.051 respectivamente. [4]
44 funcionarios electos (cinco alcaldes , un alguacil y 39 concejales ) proporcionan gobernanza municipal especializada en toda la provincia. [5]
Una orden del consejo para incorporar a un municipio debe darle un nombre oficial. [3] De los seis municipios especializados de Alberta, dos de ellos se han identificado simplemente como municipios en sus nombres oficiales, mientras que otros tres se han identificado como condados . El municipio especializado restante se ha identificado como municipio regional .
El uso del término municipio regional en el nombre oficial de un municipio especializado ha llevado a la creencia común de que un municipio regional es un tipo de estado municipal independiente en Alberta, lo que no es el caso. Mientras tanto, el uso del término condado en los nombres oficiales de tres municipios especializados y 46 distritos municipales ha llevado en parte a la creencia común de que un condado también es un tipo de estado municipal independiente, lo que tampoco es el caso. El otro factor importante que contribuye a esta creencia común es que un condado era un tipo de estado municipal anterior en Alberta antes de que se derogara la Ley de Condados en 1995.
Una actualización de la MGA en 1994 [2] legisló la capacidad de incorporar un municipio especializado "cuando ninguna otra clasificación de gobierno municipal puede satisfacer las necesidades de los residentes del municipio propuesto". [6] La incorporación de cinco municipios especializados siguió, comenzando con el Municipio Regional de Wood Buffalo en 1995, el Condado de Strathcona en 1996, el Condado de Mackenzie en 1999, el Municipio de Jasper en 2001 y el Municipio de Crowsnest Pass en 2008. [7]
El primer municipio especializado se creó el 1 de abril de 1995, cuando la antigua ciudad de Fort McMurray se fusionó con el Distrito de Mejoras (ID) N.º 143 para formar el Municipio de Wood Buffalo. [8] Se eligió el estatus de municipio especializado para el municipio fusionado "para satisfacer las necesidades únicas de un municipio que incluye un gran centro urbano y un gran territorio rural con una pequeña población". [8] Tras la incorporación, Fort McMurray fue designada como un área de servicio urbano , un equivalente a una ciudad bajo la MGA , mientras que el resto del municipio fue designado como un área de servicio rural, un equivalente a un distrito municipal bajo la MGA . [8] El Municipio de Wood Buffalo pasó a llamarse Municipio Regional de Wood Buffalo el 14 de agosto de 1996. [5]
El segundo municipio especializado se incorporó el 1 de enero de 1996. El condado de Strathcona cambió su estatus de distrito municipal a municipio especializado "para satisfacer las necesidades únicas de un municipio que incluye tanto un gran centro urbano como un territorio y población rurales significativos". [9] El cambio de estatus designó al gran centro urbano del condado de Strathcona, Sherwood Park , como el segundo área de servicio urbano equivalente a una ciudad de Alberta, mientras que su territorio rural fue designado como un área de servicio rural considerada equivalente a un distrito municipal. [9]
El Distrito Municipal (MD) de Mackenzie No. 23 se convirtió en el tercer municipio especializado el 23 de junio de 1999. [7] Anteriormente un distrito municipal, cambió su estatus "para abordar las preocupaciones sobre el gobierno municipal y la gestión en un municipio que sirve a varias comunidades únicas dentro de un territorio muy grande". [7] Sus comunidades únicas incluyen las aldeas de Fort Vermilion , La Crete y Zama City . [5] La orden en consejo que formó el MD de Mackenzie No. 23 como municipio especializado incluyó una cláusula para cambiarlo automáticamente de nuevo a un distrito municipal el 1 de noviembre de 2001. [7] Esta orden en consejo fue enmendada el 30 de enero de 2001, momento en el que se eliminó la cláusula para revertir automáticamente su estado. [10] El MD de Mackenzie No. 23 pasó a llamarse Condado de Mackenzie el 8 de marzo de 2007. [5]
El Distrito de Mejora de Jasper se estableció como el cuarto municipio especializado de Alberta bajo el nombre de Municipio de Jasper el 20 de julio de 2001. [5] Se estableció como un municipio especializado "para satisfacer las necesidades únicas de los residentes que viven dentro del municipio". [11] La orden del consejo que formó el municipio especializado definió el Municipio de Jasper como aquellas tierras dentro del poblado de Jasper como se describe en la Ley de Parques Nacionales de Canadá . [11]
El Municipio de Crowsnest Pass se formó originalmente como una ciudad el 1 de enero de 1979, a través de la fusión de las ciudades de Blairmore y Coleman , las aldeas de Bellevue y Frank , y el ID No. 5. [5] Después de otra fusión con el ID No. 6 el 1 de enero de 1996, el Municipio de Crowsnest Pass finalmente tuvo su estatus de ciudad cambiado a municipio especializado el 16 de enero de 2008. [5] A diferencia de los otros cuatro municipios especializados, no se proporcionó ninguna razón específica en la orden en consejo que cambió el estado de Crowsnest Pass. [12] Sin embargo, la motivación para convertirse en un municipio especializado fue permitir la membresía en la Asociación de Distritos y Condados Municipales de Alberta para una mayor alineación con sus municipios rurales vecinos. [13]
El condado de Lac La Biche cambió su estatus de distrito municipal al sexto municipio especializado de Alberta el 1 de enero de 2018. [14] Se formó originalmente el 1 de agosto de 2007, cuando la ciudad de Lac La Biche se fusionó con el condado circundante de Lakeland . [15] En 2015, inició una investigación sobre la posibilidad de un cambio de estatus. Al convertirse en un municipio especializado, el condado de Lac La Biche pudo preservar las tasas impositivas más bajas aplicadas a sus áreas rurales y las tasas impositivas más altas aplicadas a los centros de población de Lac La Biche (la antigua ciudad) y Plamondon . [16] El cambio de estatus estableció un área de servicio rural y un área de servicio urbano de dos partes. [14] Si bien una parte incluye la aldea de Lac La Biche y la otra incluye la aldea de Plamondon, el área de servicio urbano de dos partes simplemente se llama Lac La Biche. [17]
Otros municipios que han investigado el estatus de municipio especializado incluyen Spruce Grove , [20] Morinville [21] y Grande Prairie . [22] Los defensores del aeropuerto de Cooking Lake también han expresado interés en separarse del condado de Strathcona para formar un municipio especializado separado. [23]
