En Colorado , el cannabis ha sido legal para uso médico desde 2000 y para uso recreativo desde finales de 2012. El 7 de noviembre de 2000, el 54% de los votantes de Colorado aprobaron la Enmienda 20, que enmendó la Constitución del Estado para permitir el uso de marihuana en el estado para pacientes aprobados con consentimiento médico por escrito. Según esta ley, los pacientes pueden poseer hasta 2 onzas (57 g) de marihuana medicinal y no pueden cultivar más de seis plantas de marihuana (no más de tres de estas plantas con flores maduras a la vez). Los pacientes que fueron sorprendidos con más que esto en su poder podían argumentar una "defensa afirmativa de necesidad médica", pero no estaban protegidos por la ley estatal con los derechos de aquellos que se mantenían dentro de las pautas establecidas por el estado. [1] La Enmienda 64 de Colorado , que fue aprobada por los votantes el 6 de noviembre de 2012, condujo a la legalización de actividades recreativas en diciembre de 2012 y a las ventas minoristas con licencia estatal en enero de 2014. [2] La política ha llevado al turismo de cannabis . [3] Hay dos conjuntos de políticas en Colorado relacionadas con el uso de cannabis: aquellas para el cannabis medicinal y para el uso de drogas recreativas junto con un tercer conjunto de reglas que rigen el cáñamo . [4]
En medio de una tendencia de principios del siglo XX de limitar la droga, Colorado restringió por primera vez el cannabis el 30 de marzo de 1917. Esto convirtió el uso y cultivo de cannabis en un delito menor, que estaba sujeto a una multa de entre 10 y 100 dólares (equivalente a 200 y 2.400 dólares en 2023) y hasta un mes de cárcel. [5] [6] [7] En 1929, la Legislatura de Colorado aprobó una ley que convertía el segundo delito de venta, posesión y distribución de marihuana en un delito grave con una pena de uno a cinco años de prisión. [8]
Poco después de que la Ley del Impuesto sobre la Marihuana de 1937 entrara en vigor el 1 de octubre de 1937, la Oficina Federal de Narcóticos y el Departamento de Policía de Denver arrestaron a Moses Baca por posesión y a Samuel Caldwell por tráfico. El arresto de Baca y Caldwell los convirtió en las primeras condenas por posesión de marihuana según la ley federal estadounidense por no pagar el impuesto a la marihuana. El juez Foster Symes condenó a Baca a 18 meses y a Caldwell a cuatro años en la Penitenciaría de Leavenworth por violar la Ley del Impuesto sobre la Marihuana de 1937. [9]
En 1975, durante una breve ola de despenalización en el país, Colorado despenalizó la posesión de cannabis de hasta una onza (28 g), que se convirtió en un delito menor con una multa máxima de 100 dólares (equivalente a 566 dólares en 2023). Esa cantidad se incrementó a dos onzas (57 g) en 2010, aún con una multa máxima de 100 dólares (equivalente a 140 dólares en 2023). [10]
Un factor que contribuyó a favor de la despenalización fue el trabajo en nombre de NORML realizado por el fiscal adjunto del condado de Pitkin, Jay Moore, quien ayudó a ganarse el liderazgo republicano de la legislatura con argumentos sobre el dinero desperdiciado en la aplicación innecesaria de las leyes sobre la marihuana. [11]
El 7 de noviembre de 2000, el 54% de los votantes de Colorado aprobaron la Enmienda 20, que enmendó la Constitución del Estado para permitir el uso de marihuana en el estado para pacientes aprobados con consentimiento médico por escrito. Según esta ley, los pacientes pueden poseer hasta 2 onzas (57 g) de marihuana medicinal y no pueden cultivar más de seis plantas de marihuana (no más de tres de estas plantas con flores maduras a la vez). Los pacientes que son sorprendidos con más que esto en su poder pueden argumentar una "defensa afirmativa de necesidad médica", pero no están protegidos por la ley estatal con los derechos de aquellos que se mantienen dentro de las pautas establecidas por el estado. [1] Además, los médicos, al hacer una recomendación de paciente al estado, pueden recomendar el derecho a poseer medicamentos adicionales y cultivar plantas adicionales, debido a las necesidades médicas específicas del paciente. Las condiciones reconocidas para la marihuana medicinal en Colorado incluyen: caquexia ; cáncer ; dolor crónico ; trastornos crónicos del sistema nervioso ; epilepsia y otros trastornos caracterizados por convulsiones ; glaucoma ; VIH o SIDA ; esclerosis múltiple y otros trastornos caracterizados por espasticidad muscular ; y náuseas . Además, los pacientes no pueden usar marihuana medicinal en lugares públicos o en cualquier lugar donde estén a la vista, o de cualquier manera que pueda poner en peligro a otros (esto incluye operar un vehículo o maquinaria después de medicar). Los pacientes de marihuana medicinal de Colorado no pueden surtir recetas en una farmacia porque, según la ley federal, la marihuana está clasificada como una droga de la lista I. En cambio, los pacientes pueden obtener medicamentos de un cuidador reconocido o de un club u organización no afiliado al estado, generalmente llamado dispensario . Los dispensarios en Colorado ofrecen una variedad de variedades de marihuana con diferentes calidades, así como varios "comestibles" o productos alimenticios que contienen extractos de marihuana. Algunos dispensarios también ofrecen a los pacientes semillas y "clones" para aquellos que quieran cultivar sus propios medicamentos. [12]
En abril de 2013, el Tribunal de Apelaciones de Colorado sostuvo en Coats v. Dish Network que, dado que la marihuana sigue siendo contraria a la ley federal, los empleadores pueden utilizar ese estándar en lugar de la ley estatal como fundamento para prohibir el uso de los trabajadores fuera del trabajo, y no están obligados a hacerlo. por el Estatuto de Actividades Legales de Colorado: [13] [14] [15]
La pregunta principal que tenemos ante nosotros es si el uso de marihuana medicinal prohibido a nivel federal pero con licencia estatal es una "actividad legal" según la sección 24-34-402.5, CRS 2012, Estatuto de Actividades Legales de Colorado. De ser así, a los empleadores en Colorado se les prohibiría efectivamente despedir a un empleado por uso de marihuana medicinal fuera del trabajo, independientemente del hecho de que dicho uso violara la ley federal. Concluimos, con un razonamiento diferente al análisis del tribunal de instancia, que tal uso no es una "actividad lícita".
El 10 de junio de 2016, el gobernador John Hickenlooper firmó el proyecto de ley 16-1359. Este proyecto de ley establecía que el tribunal no prohibirá el uso o posesión de marihuana medicinal como condición de libertad condicional a menos que el individuo sea sentenciado a libertad condicional por una condena según el Artículo 43.3 del Título 12, CRS; o si el tribunal determina, basándose en cualquier evidencia material, que dicha prohibición es necesaria y apropiada para lograr los objetivos de la sentencia establecidos en 18-1-102.5, CRS [16]
Desde la promulgación de la Enmienda 64 de Colorado en noviembre de 2012, los adultos de 21 [17] años o más pueden cultivar hasta seis plantas de marihuana (sin que más de la mitad sean plantas con flores maduras) de forma privada en un espacio cerrado y poseer legalmente toda la marihuana de las plantas. cultivan (siempre que permanezca donde se cultivó), [18] poseen legalmente hasta una onza (28 g) de marihuana mientras viajan, [19] y regalan hasta una onza (28 g) a otros ciudadanos de 21 años o más.
Cualquier adulto en el territorio de Colorado puede poseer hasta una onza (28 g) de marihuana en cualquier momento, independientemente de si es residente del estado o visitante de fuera del estado, a partir de 2016. Los límites minoristas de concentrados/comestibles son de la siguiente manera: 8 gramos ( 1 ⁄ 4 oz) de concentrado al por menor equivaldrán a 1 onza (28 g) de flor y, por lo tanto, 800 mg de THC en forma de comestibles al por menor equivaldrán a 1 onza de flor al por menor. [20] El consumo está permitido de manera similar al alcohol, con infracciones equivalentes prescritas para la conducción. [21] El consumo en público fue aprobado recientemente en Denver bajo la Ordenanza 300 con un voto del 53% a favor del consumo público legal y un 46% en contra. Dentro de 60 días se redactarán las nuevas reglas y deberán ser similares a las reglas y regulaciones actuales sobre el consumo público de alcohol. [22] [23] [24] La Enmienda 64 también prevé la concesión de licencias para instalaciones de cultivo, instalaciones de fabricación de productos, instalaciones de prueba y tiendas minoristas. [25] Los visitantes y turistas en Colorado pueden usar y comprar marihuana, pero enfrentan un proceso judicial si se encuentra en posesión de ella en cualquier estado adyacente. El aeropuerto de Denver ha prohibido toda posesión de marihuana, pero admite que no ha acusado a ninguna persona de posesión ni ha incautado marihuana desde que entró en vigor la prohibición. [26] [27]
El gobernador Hickenlooper promulgó varios proyectos de ley el 28 de mayo de 2013, implementando las recomendaciones del Grupo de Trabajo sobre la Implementación de la Enmienda 64 . [28] [29] [30] [31] El 9 de septiembre de 2013, el Departamento de Ingresos de Colorado adoptó regulaciones finales para establecimientos de marihuana recreativa, implementando el Código de Marihuana Minorista de Colorado (HB 13-1317). [32] El 16 de septiembre de 2013, el Ayuntamiento de Denver adoptó una ordenanza para los establecimientos minoristas de marihuana. [33] [34] El estado se preparó para una afluencia de turistas con agentes de policía adicionales apostados en Denver. Los temores de seguridad llevaron a los funcionarios a intentar limitar el uso de la droga en las estaciones de esquí populares. [35] Según una encuesta de la Universidad de Quinnipiac publicada el 21 de julio de 2014, los habitantes de Colorado continuaron apoyando la legalización estatal de la marihuana para uso recreativo por un margen de 54 a 43 por ciento. Al mismo tiempo, la encuesta indicó que el 66 por ciento de los votantes allí cree que el consumo de marihuana debería ser legal en hogares privados y en clubes exclusivos para miembros, pero no debería ser legal en bares, clubes o lugares de entretenimiento donde se sirve alcohol. El sesenta y uno por ciento de los encuestados también dijo que las leyes que regulan el consumo de marihuana deberían ser tan estrictas como las que regulan el consumo de alcohol. [36]
Durante 2014, el primer año de implementación de la Enmienda 64 de Colorado , el mercado legal de marihuana de Colorado (tanto medicinal como recreativa) alcanzó ventas totales de $700 millones. [37] En septiembre de 2014, el senador de Alabama, Jeff Sessions, presentó una legislación para garantizar que las tarjetas de Transferencia Electrónica de Beneficios no pudieran usarse para comprar marihuana, ya que el Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos declaró que su uso en tiendas de marihuana no estaba prohibido. . [38]
En abril de 2018, los ingresos provenientes de la marihuana legalizada solo representaban el 2% del presupuesto educativo del estado, y algunos lo llamaban "una gota en un balde". [39] Durante este mes, los registros de ventas mostraron que las ventas de marihuana se mantuvieron estables y fueron aproximadamente las mismas que el año anterior. [40]
A mediados de 2019, el gobernador Jared Polis firmó una ley que permitiría a las empresas autorizadas tener áreas de uso social de marihuana. [41]
Las regulaciones generales para la producción comercial y venta legal de marihuana en el estado, que la Asamblea General continúa actualizando, se publican a través de la División de Control de Marihuana del Departamento de Ingresos . [42] En julio de 2021, el Gobernador de Colorado estableció la Oficina Comercial de Cannabis de Colorado. [43]
El cáñamo se define como cualquier forma de planta de cannabis que tenga menos de "3/10 del uno por ciento" delta-9- THC . El departamento estatal de agricultura regula la producción de cáñamo. [4] Colorado fue uno de los primeros estados en legalizar la marihuana, lo que significa que fueron muy cuidadosos al delinear cómo la regularían. Existen múltiples formas de marihuana, como la planta para fumar, concentradas y comestibles, lo que dificulta su regulación en Colorado. [44] La oficina del Gobernador trabajó y sigue trabajando mano a mano con personas involucradas en la aplicación de la ley, la salud pública y ambiental, los servicios humanos y la educación para encontrar soluciones. [44] La marihuana provoca problemas de juicio y falta de coordinación, lo que hace que sea inseguro conducir a ciertos niveles. Esto es problemático debido a que el resto de la población corre riesgo en las carreteras. Colorado ha creado una legislación que establece que es ilegal operar un vehículo en estado de ebriedad con un nivel de THC en sangre de 5 nanogramos/mililitro o más. [45] Colorado implementó una legislación que establece que solo las personas mayores de 21 años pueden tener una onza (28 g) de hierba o menos a mano. [46] En mayo de 2021, el límite de posesión legal para adultos se duplicó a dos onzas (57 g) por persona. [47]
Al igual que en otros estados, conducir bajo los efectos del alcohol es ilegal en Colorado, aunque a la legislatura le tomó seis intentos y tres años aprobar medidas contra la intoxicación por marihuana. [48] Al final, los legisladores decidieron establecer un límite de nanogramos en el torrente sanguíneo, aunque los activistas se burlaron del número que eligieron. [49] Hoy en día, la ley de Colorado establece que los jurados pueden condenar a una persona por intoxicación por marihuana si tiene cinco o más nanogramos de THC por mililitro de sangre, pero los acusados pueden argumentar que no estaban intoxicados a pesar de tener tales niveles de THC en el torrente sanguíneo. . [50]
Desde la legalización de la marihuana recreativa en el estado de Colorado, probar el nivel de intoxicación de un individuo ha demostrado ser un desafío. "No existe una concentración única en sangre o fluido oral que pueda diferenciar la alteración y la no alteración" (Berger, 2018).
La enmienda 64 de Colorado, que fue aprobada por los votantes el 6 de noviembre de 2012, condujo a la legalización en enero de 2014. [51]
El número anual de visitas de adolescentes (de 13 a 21 años) a salas de emergencia que involucran un código de diagnóstico relacionado con el cannabis o un resultado positivo de marihuana en una prueba de detección de drogas en orina se cuadruplicó durante la década (2005-2014) que condujo a la legalización. Dos tercios de estos casos relacionados con la marihuana se referían a problemas de salud mental, y más de la mitad de estos casos también dieron positivo en otras drogas. [52] [53]
Una encuesta nacional realizada entre 2014 y 2016 alegó que el abuso de marihuana entre adolescentes ha caído al nivel más bajo en años después de la legalización. [54] Esto se ha atribuido tanto a la financiación adicional obtenida de los impuestos como a la creciente participación de las fuerzas del orden en la supervisión de la producción y las ventas.
La Encuesta bianual Healthy Kids Colorado proporciona datos sobre el uso y las actitudes de la marihuana entre los estudiantes de escuelas intermedias y secundarias públicas. Según la encuesta de 2015, la tasa de consumo de marihuana entre los jóvenes de Colorado disminuyó ligeramente en 2015 y fue inferior al promedio nacional. [55] El porcentaje de adolescentes que han "consumido marihuana una o más veces durante los últimos 30 días" se había reducido al 21% en 2015, frente al 25% en 2009. [56] La encuesta de 2019 mostró que el porcentaje de estudiantes que habían "consumido marihuana una o más veces durante los últimos 30 días" se mantuvo estable, entre 19,4 y 21,2 por ciento, desde 2013 hasta 2019, y no hubo una tendencia clara. [57]
En 2014, Colorado invirtió $2 millones generados a partir de los ingresos por impuestos a las ventas de marihuana en campañas destinadas a la educación de menores contra la marihuana y el estado tiene planes de gastar el doble de esa cantidad, $4 millones en 2015 (de un ingreso total proyectado por impuestos a las ventas de marihuana de $125 millón). Las campañas actuales brindan información sobre las leyes sobre la marihuana, los impactos del consumo entre los jóvenes, los peligros de conducir bajo la influencia de cualquier droga y los efectos secundarios dañinos del consumo de marihuana. [58]
En 2017, el gobierno de Colorado recaudó más de $247 millones en impuestos, tarifas y costos de licencias. [59]
En 2018, hubo 905 millones de dólares en ventas totales de cannabis recreativo desde la legalización en 2014. [59]
