El Consejo de Monumentos Nacionales (NMC) fue la autoridad nacional de conservación del patrimonio de Sudáfrica , y por lo tanto también de Namibia , durante la mayor parte de la era del apartheid . Fue el organismo sucesor de la Comisión de Monumentos Históricos y se hizo conocido principalmente por su declaración de varios miles de monumentos nacionales. [1] [2] Surgió mediante la promulgación de la Ley de Monumentos Nacionales de 1969 y dejó de existir el 31 de marzo de 2000 cuando fue reemplazado por SAHRA y las autoridades provinciales de recursos patrimoniales establecidas en términos de la Ley de Recursos Patrimoniales Nacionales de 1999. [3] [4]
El Consejo de Monumentos Nacionales fue el sucesor de la Comisión de Monumentos Históricos que existía desde 1923 y, tras su creación, los «monumentos históricos» declarados por la Comisión pasaron a denominarse «monumentos nacionales». [5] [6] Al igual que su predecesor, era un organismo estatutario, semiindependiente del gobierno y presidido por un consejo designado por el Ministro responsable de la cultura. Tenía su sede en Ciudad del Cabo en lugar de la capital nacional, Pretoria . Esto reflejaba su preocupación por el patrimonio del período colonial temprano (holandés), ya que la zona alrededor de Ciudad del Cabo era la más densamente colonizada durante ese tiempo y, por lo tanto, la zona en la que se encuentran la mayoría de los restos del colonialismo holandés en Sudáfrica. Esto se confirma por el hecho de que aproximadamente la mitad de los monumentos nacionales declarados por el Consejo Nacional de Monumentos se encontraban en lo que hoy es la provincia del Cabo Occidental . [7]
La mayor parte del período de existencia del NMC se produjo durante la era del apartheid . Durante este período, la organización estaba gobernada por un Consejo formado exclusivamente por sudafricanos blancos y contaba con un personal profesional de composición similar. Sin embargo, poco después de que PW Botha introdujera el Parlamento tricameral en 1984, el Consejo contaba con un representante de cada una de las comunidades de color y de la comunidad india . Durante la era de Klerk (1989-1994), la organización comenzó a cambiar su enfoque y declaró varios lugares importantes para la historia de la comunidad africana, incluidos aquellos asociados con los movimientos contra el apartheid, comenzando con la declaración de la Casa Sol Plaatje en Kimberley en 1992. [8]
A partir de 1994, bajo el gobierno posterior al apartheid, la composición y el enfoque de la organización comenzaron a cambiar para reflejar los cambios en la sociedad sudafricana. Durante este período, la composición del consejo y el personal profesional comenzaron a reflejar la demografía del país y se realizó un esfuerzo concertado para declarar sitios que reflejaran un patrimonio nacional más amplio. A fines de marzo de 2000, el Consejo de Monumentos Nacionales fue reemplazado por la Agencia Sudafricana de Recursos Patrimoniales , SAHRA, y durante los años siguientes, el establecimiento de autoridades provinciales de recursos patrimoniales vio el cambio de la mayoría de sus funciones al nivel provincial. En términos de la Sección 58 de la Ley de Recursos Patrimoniales Nacionales, los monumentos nacionales pasaron a ser responsabilidad de las autoridades provinciales de recursos patrimoniales y ahora se conocen como sitios patrimoniales provinciales . Se creó una nueva categoría de sitio patrimonial nacional que es responsabilidad de SAHRA.
En 1990, cuando el territorio del África Sudoccidental pasó a ser Namibia, la Ley de Monumentos Nacionales siguió en vigor y se creó un Consejo de Monumentos Nacionales para el país recién independizado. Esta organización siguió funcionando hasta la promulgación de la Ley del Patrimonio de Namibia de 2004, en virtud de la cual se creó el Consejo del Patrimonio Nacional . [9]
El legado más notable del Consejo de Monumentos Nacionales es la insignia de bronce que todavía adorna la mayoría de los sitios patrimoniales provinciales de Sudáfrica y los lugares patrimoniales de Namibia. La mayoría de los sudafricanos y namibios todavía utilizan el término "monumento nacional" para referirse a cualquier cosa protegida en términos de legislación sobre patrimonio.
Las herencias más fundamentales de las autoridades en materia de recursos patrimoniales actuales son:
El logotipo del Consejo de Monumentos Nacionales era casi el mismo que el utilizado por su predecesor, la Comisión de Monumentos Históricos . Representa la puerta de entrada del Castillo de Ciudad del Cabo (el primer monumento histórico declarado por la comisión) [10] rodeada por una corona de proteas reales (la flor nacional de Sudáfrica) y coronada con el escudo de armas nacional que se utilizó entre 1910 y 2000. El único cambio con respecto al período de la Comisión de Monumentos Históricos es la inclusión de un padrão en el centro de la puerta del castillo, un símbolo del "descubrimiento" portugués de África y aparentemente simbólico de la inclusión del Sudoeste de África (ahora Namibia ) dentro del área de jurisdicción de la organización.
La sede del Consejo de Monumentos Nacionales estaba en Ciudad del Cabo y durante la mayor parte de su existencia fue la única base desde la que operaba la organización. A partir de mediados de la década de 1980 se establecieron "oficinas regionales". La primera estuvo en Pretoria para dar servicio a la entonces provincia de Transvaal y, a partir de entonces, en las otras dos provincias de la época, el Estado Libre de Orange ( Bloemfontein ) y las provincias de Natal (inicialmente Durban , pero más tarde Pietermaritzburg ). La provincia del Cabo pasó a estar atendida por oficinas regionales en Ciudad del Cabo (Cabo Occidental), Kimberley (Cabo Norte) y Grahamstown (Cabo Oriental). También se estableció una oficina en Windhoek , la capital del territorio gobernado por Sudáfrica del Sudoeste de África . Tras el establecimiento de nueve provincias en 1994, los límites de las regiones atendidas se alinearon con los de las provincias y durante los siguientes años se establecieron lo que ahora se denominaron "oficinas provinciales" en aquellas provincias que aún no tenían una oficina. Con la entrada en vigor de la Ley de Recursos Patrimoniales Nacionales en 1999, los registros y, en algunos casos, el personal de estas oficinas fueron asumidos por las autoridades provinciales de recursos patrimoniales .
El Consejo de Monumentos Nacionales recibió la mayor parte de sus fondos como pago por transferencia del departamento del Ministro responsable de la cultura. Durante la mayor parte de su historia, este fue el Departamento de Educación Nacional, pero a partir de 1994 pasó a ser el Departamento de Artes, Cultura, Ciencia y Tecnología. La organización también administraba una serie de fondos fiduciarios establecidos para el cuidado de sitios o tipos de patrimonio particulares y obtenía ingresos de propiedades que poseía, en particular Dal Josaphat, cerca de Paarl, en el Cabo Occidental.
Las siguientes organizaciones son sucesoras del Consejo de Monumentos Nacionales:
En Namibia, el Consejo Nacional de Patrimonio es el sucesor en todos los aspectos, mientras que en Sudáfrica la Ley de Recursos Patrimoniales Nacionales, específicamente, pero no exclusivamente, sus secciones 11 a 13, 23 a 26 y 58, establecen cómo se dividen las responsabilidades entre la Agencia Sudafricana de Recursos Patrimoniales y las autoridades provinciales de recursos patrimoniales . [11] [12]