Una autoridad provincial de recursos patrimoniales (PHRA) ( pronunciación fonética : prɑː) es una agencia gubernamental establecida a nivel provincial en Sudáfrica y es responsable de la gestión del patrimonio inmueble (es decir, lugares que gozan de protección en términos de legislación patrimonial). En algunos casos, también son responsables del patrimonio mueble, los centros de interpretación y los museos.
Antes de la entrada en vigor de la Ley de Recursos Patrimoniales Nacionales de Sudáfrica el 1 de abril de 2000 [1] , los asuntos patrimoniales eran gestionados por un único organismo a nivel nacional, el Consejo de Monumentos Nacionales . Este organismo era más conocido por su protección de varios miles de "monumentos nacionales", responsabilidad que la nueva legislación transfirió al nivel provincial y rebautizó como "sitios patrimoniales provinciales" , el término utilizado en la mayoría de las provincias para describirlos.
La Ley de Recursos Patrimoniales Nacionales utiliza el término "autoridad provincial de recursos patrimoniales" o "PHRA" para describir a una autoridad responsable de la gestión de lo que la Ley describe como el "bien nacional" en una provincia. [2] La Ley establece tres grados de recurso patrimonial que indican en términos generales su importancia a nivel nacional, provincial y local. La autoridad nacional de recursos patrimoniales, SAHRA , es responsable de los recursos patrimoniales de grado I, mientras que las PHRA son responsables de los recursos patrimoniales de grado II y, en la mayoría de los casos, también de los de grado III, ya que pocos municipios han sido evaluados como competentes para gestionar el patrimonio nacional y se les ha otorgado la delegación para hacerlo. [3]
El sistema de tres niveles de gestión del patrimonio se deriva de las disposiciones de la Constitución de Sudáfrica de 1996 que determina que la conservación del patrimonio es una competencia compartida de las esferas de gobierno nacional y provincial. [4] Por lo tanto, el gobierno local solo puede asumir esa responsabilidad si lo hace voluntariamente.
Cada una de las nueve provincias ha establecido una PHRA, y la mayoría de ellas han optado por hacerlo en virtud de las disposiciones de la Ley de Recursos Patrimoniales Nacionales. Solo las PHRA de KwaZulu-Natal y el Cabo del Norte están establecidas en términos de legislación a nivel provincial. KwaZulu-Natal tiene la PHRA más antigua, anterior a la aprobación de la Ley de Recursos Patrimoniales Nacionales. [5] En el Cabo del Norte, la PHRA se estableció inicialmente en términos de la Ley de Recursos Patrimoniales Nacionales, pero en 2014 se aprobó la legislación provincial. [6] El gobierno de la provincia del Cabo Oriental estableció inicialmente una PHRA en virtud de la legislación provincial, pero en 2012 la restableció en términos de la Ley nacional. [7]
Todas las PHRA son entidades públicas en términos de la Ley de Gestión de Finanzas Públicas de Sudáfrica [8]
Las autoridades encargadas de la protección de los recursos patrimoniales pueden ejercer la mayor parte de los poderes para proteger los recursos patrimoniales establecidos en el Capítulo II de la Ley de Recursos Patrimoniales Nacionales. Estos poderes se dividen en dos tipos: "Protecciones formales", que requieren una acción específica por parte de una autoridad de recursos patrimoniales para su designación, generalmente mediante un aviso en un boletín oficial, y "Protecciones generales", que se aplican sin necesidad de una acción específica y que generalmente se aplican en virtud de la antigüedad de los recursos patrimoniales en cuestión. [9]
Las PHRA generalmente son responsables de los siguientes tipos de recursos patrimoniales: [10]
La Ley de Patrimonio de KwaZulu-Natal establece la responsabilidad por los recursos patrimoniales muebles. [11]
Autoridad de recursos patrimoniales nacionales:
Autoridades provinciales de recursos patrimoniales: