El modelo de Asia Oriental , [1] iniciado por Japón , es un plan de crecimiento económico mediante el cual el gobierno invierte en ciertos sectores de la economía para estimular el crecimiento de industrias específicas en el sector privado . Generalmente se refiere al modelo de desarrollo seguido en economías de Asia Oriental como Japón , Corea del Sur , Hong Kong y Taiwán . [2] También ha sido utilizado por algunos para describir el sistema económico contemporáneo en China continental después de las reformas económicas de Deng Xiaoping a fines de la década de 1970 [3] y el sistema económico actual de Vietnam después de que se implementara su política Đổi Mới en 1986. [4] Generalmente, a medida que un país se vuelve más desarrollado, la industria de empleo más común pasa de la agricultura a la manufactura y luego a los servicios . [5]
El principal enfoque compartido por las economías del este de Asia es el papel del gobierno. Los gobiernos del este de Asia han reconocido las limitaciones de los mercados en la asignación de recursos escasos en la economía, por lo que han utilizado intervenciones para promover el desarrollo económico. [6] Estas incluyen el control estatal de las finanzas, el apoyo directo a las empresas estatales en sectores estratégicos de la economía o la creación de empresas privadas nacionales , una alta dependencia del mercado de exportación para el crecimiento y una alta tasa de ahorro. Es similar al dirigismo , el neomercantilismo y la economía hamiltoniana . [7] [8]
Aunque existe un tema común, no hay un enfoque único para las economías de los países asiáticos, y varía ampliamente en la estructura económica, así como en las experiencias de desarrollo entre las economías del este de Asia, especialmente entre los países del noreste y el sudeste de Asia [6] (por ejemplo, Malasia, Indonesia y Tailandia dependieron mucho más de la IED (inversión extranjera directa) que Taiwán o Singapur). [9]
Los países del este asiático experimentaron un rápido crecimiento económico desde el final de la Segunda Guerra Mundial hasta la crisis financiera de 1997. Por ejemplo, el porcentaje de crecimiento anual promedio entre 1970 y 1996 fue de 3-5% en China, Hong Kong, Taiwán, Corea del Sur y Singapur. [6] Durante este período, los países en desarrollo del este asiático crecieron a un ritmo tres veces superior al de la economía mundial. [9] Por lo tanto, estos países atrajeron una cantidad significativa de entradas de capital privado y extranjero. [6] Durante este período, los países del este asiático también lograron reducciones espectaculares de la pobreza; el mayor ejemplo es Indonesia, donde el porcentaje de personas que viven por debajo de la línea oficial de pobreza cayó del 60% al 12% entre 1970 y 1996. Además, la población de Indonesia aumentó de 117 a 200 millones. Igualmente impresionante es el crecimiento de los salarios reales entre 1980 y 1992: los salarios promedio en los países asiáticos recientemente industrializados aumentaron a una tasa del 5% anual, mientras que al mismo tiempo el empleo en la industria manufacturera aumentó un 6% anual. Durante el período de crecimiento, en los países del este asiático se produjo una gran mejora en los niveles generales de vida. [9]
Detrás de este éxito se encuentran las economías orientadas a la exportación, que trajeron una gran inversión extranjera directa y mayores avances tecnológicos que provocaron un crecimiento significativo del PIB. Grandes empresas como LG, Hyundai, Samsung, etc. tuvieron éxito debido al enorme apoyo gubernamental y a su intervención en el sector bancario para obligar a los bancos a otorgar créditos a las grandes empresas. Los gobiernos de esos países fueron cruciales en el control de los sindicatos, el abastecimiento, la justicia y también en la provisión de la infraestructura pública necesaria (carreteras, electricidad, buena educación, etc.). Todo esto no hizo más que hacer que estos países fueran más atractivos para los inversores extranjeros. Junto con los inversores, los países asiáticos recibieron ayuda extranjera de Occidente (especialmente de los Estados Unidos para desalentar el comunismo como política de contención de la Guerra Fría) y lograr un mejor acceso a los mercados occidentales. [6]
"Ocho países del este de Asia –Japón, Corea del Sur, Taiwán, Hong Kong, Singapur, Tailandia, Malasia e Indonesia– han llegado a ser conocidos como el "milagro del este de Asia". [10] Además de los éxitos de la economía del este de Asia mencionados anteriormente en el éxito del modelo, hay otros dos ejemplos de por qué se les llama "milagros asiáticos".
El capitalismo ersatz es el análisis que Kunio Yoshihara hace del desarrollo económico del sudeste asiático como una especie de "pseudocapitalismo", que se refiere a los gobiernos y las empresas que presionan a sus ciudadanos para que emprendan actividades económicas que proporcionen a su país una ventaja comparativa. Estas actividades incluyen inversiones de capital y producción tecnológicamente intensiva. [11]
Además de muchos actores secundarios que pueden desencadenar una crisis (como una burbuja de precios inmobiliarios, errores macroeconómicos o una caída en la tasa de crecimiento de los expertos), el núcleo de la crisis estaba en el propio modelo del este asiático: la sobreinversión, la mala asignación de las entradas de capital extranjero [9] (las grandes corporaciones obtenían dinero de las demás, independientemente de si la inversión era suficiente o no) [6] y otros problemas en el sector financiero [9] . Otro aspecto del mercado controlado por el gobierno era la corrupción masiva [6] , que se debía a la estrecha relación entre el gobierno y las empresas [9] . Este llamado “capitalismo clientelista” (que significa influencia del gobierno y los empresarios) llevó a una crisis de confianza en las economías, primero en Tailandia y luego en otros países asiáticos, lo que provocó la crisis financiera de 1997. Debido a la crisis, el PIB y las exportaciones colapsaron, el desempleo y la inflación aumentaron y, como resultado de todo esto, los gobiernos acumularon una enorme deuda externa [6] .
Japón : El malestar económico que vive Japón y que se agrava cada vez más revela los posibles fracasos de un modelo que fue pionero en ese país. En un artículo titulado The "Hidden" Side of the "Flying-Geese" Model of Catch-Up Growth: Japan's Dirigiste Institutional Setup and a Deepening Financial Morass (El lado "oculto" del modelo de crecimiento de recuperación de los "gansos voladores": la configuración institucional dirigista de Japón y un pantano financiero cada vez más profundo), el autor Terutomo Ozawa explica que el éxito económico inicial de Japón se debió directamente a los mismos factores que llevaron a su estancamiento. De hecho, el país ha enfrentado y sigue enfrentando tres décadas de estancamiento económico que han conducido a lo que se ha llamado las Décadas Perdidas y que actualmente no muestran señales de terminar.
Corea del Sur : Debido a las intervenciones gubernamentales, como créditos dirigidos, regulaciones y subsidios explícitos e implícitos, el mercado careció de disciplina, lo que contribuyó al problema de la inversión improductiva o excesiva que contribuyó a causar la crisis. [9]
Indonesia : “Las restricciones comerciales, los monopolios de importación y las regulaciones han obstaculizado la eficiencia económica y la competitividad, y han reducido la calidad y la productividad de la inversión”. [9]
Tailandia : La conexión política con el mercado ha llevado a dar prioridad a los asuntos políticos a expensas de las decisiones económicas. Por ejemplo, se ha retrasado la aplicación de medidas políticas necesarias debido a las elecciones generales de noviembre de 1996. En este y otros casos, los intereses particulares han influido a menudo en la asignación de recursos presupuestarios y otras medidas de política pública.
En general, en varios países se observó una divulgación inadecuada de información y deficiencias en los datos, así como en los préstamos directos. En general, también ha habido falta de transparencia en la implementación de políticas, por ejemplo, en las decisiones sobre proyectos de infraestructura pública y exenciones fiscales ad hoc. [9]