El Régimen de Control de la Tecnología de Misiles ( RCTM ) es un régimen multilateral de control de las exportaciones . Se trata de un entendimiento político informal entre 35 Estados miembros que buscan limitar la proliferación de misiles y tecnología de misiles. El régimen fue creado en 1987 por los países industrializados del G-7 . El RCTM busca limitar los riesgos de proliferación de armas de destrucción masiva (ADM) mediante el control de las exportaciones de bienes y tecnologías que podrían contribuir a los sistemas de lanzamiento (distintos de las aeronaves tripuladas) para tales armas. En este contexto, el RCTM se centra especialmente en los cohetes y vehículos aéreos no tripulados capaces de lanzar una carga útil de al menos 500 kilogramos (1.100 libras) a un alcance de al menos 300 kilómetros (190 millas) y en el equipo, el software y la tecnología para tales sistemas.
El MTCR no es un tratado y no impone obligaciones jurídicamente vinculantes a los socios (miembros). Es más bien un entendimiento político informal entre Estados que buscan limitar la proliferación de misiles y tecnología de misiles. [1]
Los documentos del Régimen incluyen las Directrices del MTCR y el Anexo sobre Equipos, Software y Tecnología. Las Directrices definen el propósito del MTCR y proporcionan la estructura general y las reglas para orientar a los países miembros y a aquellos que se adhieren unilateralmente a las Directrices. El Anexo sobre Equipos, Software y Tecnología está diseñado para ayudar a implementar controles de exportación sobre los artículos del Anexo del MTCR. El Anexo está dividido en artículos de “Categoría I” y “Categoría II”. Incluye una amplia gama de equipos y tecnología, tanto militares como de doble uso, que son relevantes para el desarrollo, producción y operación de misiles. Los países socios ejercen moderación al considerar todas las transferencias de artículos contenidos en el Anexo. Todas esas transferencias se consideran caso por caso. [2]
La mayor restricción se aplica a los artículos denominados de la categoría I, que incluyen sistemas completos de cohetes (incluidos misiles balísticos, vehículos de lanzamiento espacial y cohetes de sondeo) y sistemas de vehículos aéreos no tripulados (incluidos sistemas de misiles de crucero, drones de reconocimiento y de detección de blancos) con capacidades superiores a un umbral de alcance/carga útil de 300 km/500 kg; instalaciones de producción para dichos sistemas; y subsistemas importantes, incluidas etapas de cohetes, vehículos de reentrada, motores de cohetes, sistemas de guía y mecanismos de ojivas. [2]
El resto del anexo se considera categoría II, que incluye sistemas completos de cohetes (incluidos sistemas de misiles balísticos, vehículos de lanzamiento espacial y cohetes de sondeo) y vehículos aéreos no tripulados (incluidos sistemas de misiles de crucero, drones para blancos y drones de reconocimiento) no incluidos en el punto I, capaces de un alcance máximo igual o superior a 300 km. También se incluye una amplia gama de equipos, materiales y tecnologías, la mayoría de los cuales tienen usos distintos a los de los misiles capaces de transportar armas de destrucción masiva. Si bien siguen acordando ejercer moderación, los socios tienen mayor flexibilidad en el tratamiento de las solicitudes de transferencia de la categoría II. [2]
Las directrices del MTCR establecen específicamente que el régimen “no está diseñado para impedir los programas espaciales nacionales ni la cooperación internacional en dichos programas, siempre que dichos programas no puedan contribuir a la creación de sistemas de lanzamiento de armas de destrucción masiva”. Sin embargo, los socios del MTCR son cuidadosos con las transferencias de equipos y tecnología de los SLV, ya que la tecnología utilizada en un SLV es prácticamente idéntica a la utilizada en un misil balístico, lo que plantea un verdadero potencial de proliferación de misiles. [2]
El Régimen de Control de Tecnología de Misiles (MTCR) fue establecido en abril de 1987 [3] por los países del G7 : Canadá , Francia , Alemania , Italia , Japón , el Reino Unido y los Estados Unidos . Fue creado para frenar la proliferación de sistemas de lanzamiento no tripulados de armas nucleares , específicamente sistemas que pueden transportar una carga útil de 500 kilogramos (1100 libras) a lo largo de 300 kilómetros (190 millas).
El MTCR se aplica a las exportaciones a los miembros y a los no miembros. [1] Un recordatorio adjunto al acuerdo dice que no reemplaza los acuerdos anteriores, que según los miembros de la OTAN permiten el suministro de sistemas de categoría 1 entre miembros de la OTAN. Un ejemplo es la exportación por parte de los Estados Unidos de misiles Trident al Reino Unido para el suministro de armas nucleares. [4]
En la reunión anual celebrada en Oslo del 29 de junio al 2 de julio de 1992, presidida por Sten Lundbo , se acordó ampliar el ámbito de aplicación del MTCR para incluir la no proliferación de vehículos aéreos no tripulados (UAV) para armas de destrucción masiva . Los materiales prohibidos se dividen en dos categorías, que se describen en el Anexo sobre equipos, software y tecnología del MTCR. Treinta y cinco naciones son miembros, y la India se unió el 27 de junio de 2016. [5]
Según la Asociación de Control de Armas , el MTCR ha tenido éxito en ayudar a frenar (o detener) varios programas de misiles balísticos : "Argentina, Egipto e Irak abandonaron su programa conjunto de misiles balísticos Condor II . Brasil y Sudáfrica también archivaron o eliminaron programas de misiles o vehículos de lanzamiento espacial. Algunos antiguos países del Pacto de Varsovia, como Polonia y la República Checa, destruyeron sus misiles balísticos, en parte, para mejorar sus posibilidades de unirse al MTCR". En octubre de 1994, los estados miembros del MTCR establecieron una política de "no socavar": si un miembro niega la venta de tecnología a otro país, todos los miembros deben hacer lo mismo. [6]
En un principio, China consideró que el MTCR era una medida discriminatoria de los gobiernos occidentales, que vendían aviones militares sofisticados al tiempo que restringían las ventas de misiles balísticos competidores. [7] Acordó verbalmente que se adheriría al MTCR en noviembre de 1991, e incluyó la garantía en una carta de su ministro de Asuntos Exteriores en febrero de 1992. China reiteró su compromiso en la declaración conjunta de octubre de 1994 entre Estados Unidos y China. En su declaración conjunta de octubre de 1997, Estados Unidos y China dijeron que acordaron "construir sobre la Declaración Conjunta de 1994 sobre la No Proliferación de Misiles". [8] [ no lo suficientemente específico para verificar ] La Lista de Control de Exportación de Misiles y Artículos y Tecnologías Relacionados con Misiles, una regulación formal, se emitió en agosto de 2002. [7] Al año siguiente, el presidente del MTCR invitó a China a participar. [7] China solicitó unirse al MTCR en 2004, pero no se le ofreció la membresía debido a preocupaciones sobre los estándares de control de exportaciones del país. [9] [10] Israel, Rumania y Eslovaquia han acordado seguir las normas de exportación del MTCR, aunque todavía no son miembros. [11]
El régimen tiene sus limitaciones; se sabe que los países miembros violan clandestinamente las reglas. [12] Algunos de estos países, con diversos grados de asistencia extranjera, han desplegado misiles balísticos de alcance medio que pueden viajar más de 1.000 kilómetros (620 millas) y están investigando misiles con mayores alcances; Israel y China han desplegado SLCM nucleares estratégicos , ICBM y sistemas de lanzamiento de satélites. Los países que no son miembros del MTCR compran y venden en el mercado mundial de armas; Corea del Norte es vista actualmente como la principal fuente de proliferación de misiles balísticos en el mundo, y China ha suministrado misiles balísticos y tecnología a Pakistán. [13] China suministró IRBM DF-3A a Arabia Saudita en 1988 antes de que acordara informalmente seguir las pautas del MTCR. [14] Israel no puede exportar su sistema de lanzamiento espacial Shavit debido a su condición de no miembro del MTCR, aunque la administración Clinton permitió una exención de importación para que las empresas estadounidenses compraran el Shavit en 1994. [15]
Más de 20 países cuentan con sistemas de misiles balísticos. [16] El Código Internacional de Conducta contra la Proliferación de Misiles Balísticos (ICOC), también conocido como Código de Conducta de La Haya, se estableció en 2002. El código, que exige moderación y cuidado en la proliferación de sistemas de misiles balísticos capaces de transportar armas de destrucción masiva, tiene 119 miembros. Su misión es similar a la del MTCR, un grupo de exportación.
La India solicitó su adhesión en junio de 2015 con el apoyo de Rusia, Francia y los Estados Unidos, [17] y se convirtió en miembro el 27 de junio de 2016. [18] [19] [20]
Pakistán no es miembro del MTCR. Aunque ha expresado su deseo de unirse al grupo, no ha presentado una solicitud. [21] El gobierno paquistaní se ha comprometido a adherirse a las directrices del MTCR, [21] [22] y los analistas creen que el país lo está haciendo. [21] [23] [24]
En 2020, el gobierno de Estados Unidos anunció que reinterpretaría su implementación del MTCR para agilizar las ventas de vehículos aéreos no tripulados (UAV) a otros países. La política estadounidense revisada reinterpretará la forma en que se aplica el MTCR a los drones que viajan a velocidades inferiores a los 800 kilómetros por hora (500 mph), como los drones Predator y Reaper (fabricados por General Atomics ) y el dron Global Hawk (fabricado por Northrop Grumman ). [25] [26]
El MTCR tiene 35 miembros. [27]
Argentina , 1993 [27].svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
Australia , 1990 [27]
Austria , 1991 [27].svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
Bélgica , 1990 [27]
Bulgaria , 2004 [27]
Brasil , 1995 [27].svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
Canadá , 1987 [27]
República Checa , 1998 [27]
Dinamarca , 1990 [27]
Finlandia , 1991 [27]
Francia , 1987 [27]
Alemania , 1987 [27]
Grecia , 1992 [27]
Hungría , 1993 [27]
Islandia , 1993 [27]
India , 2016 [27]
Irlanda , 1992 [27]
Italia , 1987 [27]
Japón , 1987 [27]
Luxemburgo , 1990 [27]
Países Bajos , 1990 [27]
Nueva Zelanda , 1991 [27]
Noruega , 1990 [27]
Polonia , 1997 [27]
Portugal , 1992 [27]
República de Corea , 2001 [27]
Federación de Rusia , 1995 [27]
Sudáfrica , 1995 [27]
España , 1990 [27]
Suecia , 1991 [27].svg/1280px-Flag_of_Switzerland_(Pantone).svg.png){kind=small}
Suiza , 1992 [27]
Turquía , 1997 [27]
Ucrania , 1998 [27]
Reino Unido , 1987 [27]
Estados Unidos , 1987 [27]Entre los no miembros que se comprometen a adherirse al MTCR se incluyen:
China , 2002 [7]
Israel [11]
Rumania [11]
Eslovaquia [11][El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Pakistán dijo] que Pakistán ya estaba siguiendo voluntariamente las directrices del MTCR.
Pakistán se adhiere voluntariamente a las directrices del MTCR...
Pakistán no es miembro del Grupo Australia, el Régimen de Control de Tecnología de Misiles, el Grupo de Suministradores Nucleares ni el Acuerdo de Wassenaar, pero mantiene listas de control que cumplen las directrices de todos los regímenes, excepto el Acuerdo de Wassenaar.