El Gobierno Federal de Bélgica ( holandés : Federale regering , francés : Gouvernement fédéral , alemán : Föderalregierung ) ejerce el poder ejecutivo en el Reino de Bélgica . Está formado por ministros y secretarios de Estado ("junior", o viceministros que no forman parte del Consejo de Ministros) procedentes de los partidos políticos que forman la coalición de gobierno . [1] El gobierno federal está dirigido por el primer ministro de Bélgica , y los ministros dirigen los ministerios del gobierno. Los ministros forman en conjunto el Consejo de Ministros , que es el órgano ejecutivo supremo del gobierno (equivalente a un gabinete ).
Formalmente, el poder ejecutivo recae en el rey , quien nombra formalmente a los ministros. Sin embargo, según la Constitución de Bélgica , el rey no es políticamente responsable del ejercicio de sus poderes, sino que debe ejercerlo a través de los ministros. Los actos del rey no son válidos a menos que estén refrendados por un ministro, y el ministro que los refrenda asume la responsabilidad política del acto. Así, en la práctica, los ministros realizan el trabajo cotidiano de gobernar. [2]
A nivel federal, el poder ejecutivo lo ejerce el gobierno federal, mientras que el primer ministro es el jefe del gobierno . Cada ministro encabeza un ministerio, y los secretarios de Estado, que son adjuntos de un ministro, ayudan a administrar estos ministerios. El gobierno refleja el peso de los partidos políticos que constituyen la actual coalición gobernante para la Cámara. Ningún partido o familia de partidos, a través de líneas lingüísticas, posee una mayoría absoluta de escaños en el Parlamento. Según la práctica actual, ninguna familia partidista puede obtener suficientes escaños para gobernar por sí sola, y mucho menos obtener una mayoría.
El número de ministros está limitado a 15, divididos equitativamente entre ministros de habla francesa y de habla holandesa, según el artículo 99 de la Constitución. Aunque el primer ministro está oficialmente exento de esta cuota, ningún francófono ocupó el cargo entre 1979 y 2011. Algunos de los ministros también son viceprimeros ministros; pero además de asumir el cargo de primer ministro en funciones, también son el vínculo entre el gobierno y sus partidos políticos. Un viceprimer ministro es la voz de su partido político dentro del gobierno federal y también es la voz del gobierno federal dentro de su partido político. Las reuniones gubernamentales se llevan a cabo mediante intérpretes simultáneos.
El primer ministro y sus ministros administran el gobierno y los diversos servicios públicos federales ( francés : Service public fédéral , holandés : Federale Overheidsdienst ; aproximadamente equivalente a los ministerios en la organización administrativa de otros países). Como en el Reino Unido , los ministros deben defender sus políticas y su actuación personalmente ante la Cámara.
Un importante organismo de facto es el "gabinete interno" ( kernkabinet ; conseil des ministres restreint o kern ), formado por el primer ministro y los viceprimeros ministros. Se reúnen para tomar las decisiones políticas más importantes.
Después de las elecciones, el primer ministro del gobierno anterior ofrece su dimisión al rey y comienza el proceso de formación de un nuevo gobierno. El gobierno en ejercicio permanece en el cargo en calidad de interino hasta que el nuevo gobierno preste juramento. [3] Este proceso se basa en gran medida en convenciones constitucionales más que en leyes escritas. El rey es consultado en primer lugar por el presidente de la Cámara de Representantes y el presidente del Senado . El Rey también se reúne con varios políticos destacados para discutir los resultados de las elecciones. Tras estas reuniones, se nombra un informante .
El informante tiene la tarea de explorar las distintas posibilidades para el nuevo Gobierno federal y evaluar qué partidos pueden formar una mayoría en el Parlamento federal . [3] También se reúne con personalidades destacadas del ámbito socioeconómico para conocer sus puntos de vista sobre la política que debe llevar a cabo el nuevo Gobierno federal. Luego, el informante informa al rey y le informa sobre el nombramiento del formateador. [3] Sin embargo, el Rey también puede nombrar un segundo Informateur o nombrar un mediador real. La tarea de un mediador real es llegar a un acuerdo sobre cuestiones controvertidas, resolver los obstáculos restantes para la formación de un gobierno federal y preparar el terreno para un formateador . El 5 de julio de 2007, el rey Alberto II nombró a Jean-Luc Dehaene mediador real para llegar a un acuerdo sobre una nueva reforma del Estado. [4]
El formador es nombrado por el rey sobre la base del informe del informante. La tarea del formador es formar una nueva coalición de gobierno y liderar las negociaciones sobre el acuerdo de gobierno y la composición del gobierno. Si estas negociaciones tienen éxito, el formador presenta al rey un nuevo gobierno federal. Por lo general, el formateador también se convierte en primer ministro . [3]
Según el artículo 96 de la Constitución belga , el rey nombra y destituye a sus ministros. Sin embargo, dado que todos los actos reales requieren la firma de un ministro, el primer ministro saliente refrenda la orden real que nombra al nuevo primer ministro, quien luego refrenda la orden real aceptando la renuncia de su predecesor. A continuación, el Primer Ministro refrenda las órdenes reales que nombran a los demás miembros del nuevo Gobierno federal.
Los ministros designados prestan juramento ante el rey. Después de prestar juramento, el nuevo Consejo de Ministros se reúne para redactar la declaración de gobierno, en la que el Gobierno Federal fija las líneas maestras del acuerdo de gobierno y traza la agenda de gobierno. El primer ministro lee la declaración de gobierno ante la Cámara de Representantes, que luego celebra un debate sobre la declaración de gobierno. Tras este debate, se lleva a cabo un voto de confianza . Si el primer ministro obtiene la confianza de la mayoría, podrá empezar a implementar el acuerdo gubernamental.
Los católicos y más tarde los democristianos han dirigido la mayoría de los gobiernos de la historia de Bélgica. Sin embargo, desde 1999 hasta 2007, el liberal Guy Verhofstadt dirigió dos gobiernos "púrpuras" de liberales y socialistas, el primero de los cuales también incluía a los verdes. Posteriormente, tras difíciles negociaciones y un tercer gobierno interino de Verhofstadt, finalmente se formó un gobierno en 2008 dirigido por el demócrata cristiano Yves Leterme . En 2010 se convocaron nuevas elecciones después de que el liberal Open Vld abandonara el gobierno. Después de una formación de gobierno sin precedentes , se formó el Gobierno de Di Rupo ; Elio Di Rupo fue el primer francófono en ocupar el cargo de primer ministro desde que Paul Vanden Boeynants dejó el cargo en 1979. La formación del Gobierno Di Rupo puso fin al período de inestabilidad política entre 2007 y 2011 . Durante las elecciones de 2014 , hubo consenso político para no repetir esto, y el gobierno de Michel se formó con relativa rapidez, excluyendo notablemente a los socialistas e incluyendo al nacionalista flamenco N-VA .
En mayo de 2019, las elecciones federales en la región norteña de Flandes, de habla flamenca, el partido de extrema derecha Vlaams Belang lograron importantes avances. En la zona francófona del sur de Valonia, los socialistas eran fuertes. El partido nacionalista flamenco moderado, el N-VA, siguió siendo el partido más numeroso en el parlamento. [5] La primera primera ministra de Bélgica, Sophie Wilmes, dirigió el gobierno interino desde octubre de 2019. Los partidos finalmente acordaron un gobierno federal 16 meses después de las elecciones y el político del Partido Liberal flamenco Alexander De Croo se convirtió en nuevo primer ministro en octubre de 2020. [6]
El actual Gobierno de De Croo , un gabinete de siete partidos desde octubre de 2020, está formado por 14 ministros en una coalición del Open Vld flamenco , sp.a , CD&V y Groen , y el Mouvement Réformateur valón , el Parti Socialiste y Ecolo .
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