El primer ministro de Suecia ( en sueco : statsminister, que literalmente se traduce como "ministro de estado") es el jefe de gobierno del Reino de Suecia . El primer ministro y su gabinete (el gobierno) ejercen la autoridad ejecutiva en el Reino de Suecia y están sujetos al Parlamento de Suecia . El primer ministro es nominado por el presidente del Riksdag y es elegido por la cámara por mayoría simple, utilizando el parlamentarismo negativo. El Riksdag celebra elecciones cada cuatro años, en el año par entre los años bisiestos. [1]
Al igual que otros cargos similares en Europa, el cargo de Primer Ministro surgió en el siglo XIX como resultado de la democratización de Suecia. Antes de la creación de este cargo, Suecia no tenía un jefe de gobierno oficial separado del rey; el país en algunos períodos era una monarquía absoluta. Sin embargo, varias figuras habían alcanzado anteriormente el estatus de facto de líder del gobierno. Hoy en día, el primer ministro tiene el papel político más influyente en Suecia. [2]
A diferencia de la mayoría de los primeros ministros en los sistemas parlamentarios, el primer ministro es el jefe del ejecutivo tanto de iure como de facto . Esto se debe a que el Instrumento de Gobierno confiere explícitamente el poder ejecutivo al gobierno , del cual el primer ministro es el líder. El primer ministro tiene dos residencias oficiales: Sager House y Harpsund . [3]
Históricamente, la monarquía de Suecia sirvió como jefe de estado y jefe de gobierno. Ejemplos como los reyes Gustavo I , Carlos XI y Gustavo III muestran cómo el gobierno sueco estaba estructurado en torno a la monarquía. Sin embargo, muchos de estos reyes tenían poderosos asesores domésticos que a veces asumían el papel de jefe de gobierno de facto ; el más destacado de estos ejemplos es Axel Oxenstierna , quien jugó un papel fundamental en la formación del Imperio sueco . El cargo de Lord High Chancellor era comúnmente el cargo más cercano a un jefe de gobierno de iure , y tenía responsabilidades similares a las del Primer Ministro moderno durante la llamada Era de la Libertad ; ningún cargo gubernamental se llamaba Primer Ministro en ese momento.
Con la adopción del nuevo Instrumento de Gobierno de 1809 , se crearon los dos cargos de Primer Ministro de Justicia ( en sueco : justitiestatsminister ) y Primer Ministro de Asuntos Exteriores ( en sueco : utrikestatsminister ), aunque sus funciones no eran más que las de jefes de sus respectivos ministerios. Cuando se creó el cargo de Primer Ministro en 1876, los primeros ministros de Justicia y Asuntos Exteriores fueron degradados a Ministro de Justicia y Ministro de Asuntos Exteriores . Sin embargo, a diferencia del Ministro de Justicia, el Ministro de Asuntos Exteriores siguió siendo llamado " Excelencia ", un honor compartido solo con el Primer Ministro. [4] [5] Después de 1917, un monarca ya no podía nombrar al Primer Ministro y a los consejeros de Estado (ministros del gabinete) a su propia discreción, o mantenerlos en el cargo contra la voluntad del Riksdag. [6] A partir de ese momento, si bien el rey todavía designaba formalmente al primer ministro, en la práctica se le exigía que designara al líder del partido mayoritario en el Riksdag, o al líder del socio principal en la coalición mayoritaria. Si bien la disposición del Instrumento de Gobierno que establecía que "solo el Rey gobernará el reino" permaneció sin cambios, ahora se entendía que el rey estaba obligado a ejercer sus poderes a través de los ministros y actuar según su asesoramiento. Con el tiempo, los ministros llegaron a ejercer de facto las prerrogativas reales . Sin embargo, el término sueco utilizado para el gobierno durante este período todavía era Kungl. Maj:t , una abreviatura de Kunglig Majestät 'Majestad Real'.
Hasta 1974, el poder ejecutivo en Suecia se ejercía a través del Rey en Consejo . La reforma constitucional proporcionó un nuevo instrumento de gobierno que estableció de iure el sistema parlamentario y creó un gabinete de gobierno con poderes constitucionales que no derivaban de la Corona. Al mismo tiempo, despojó a la monarquía incluso de poderes políticos nominales, convirtiendo al gabinete en la autoridad ejecutiva del país tanto de nombre como de hecho. Esto codificó una serie de prácticas que databan del establecimiento definitivo del gobierno parlamentario en 1917.
El Instrumento de Gobierno exige que el primer ministro designe a un miembro del gabinete como viceprimer ministro , para que desempeñe las funciones del primer ministro si este no puede hacerlo. Sin embargo, si un viceprimer ministro está ausente o no ha sido designado, el ministro de mayor antigüedad en el gabinete se convierte en jefe de gobierno interino. Si más de un ministro tienen el mismo mandato, el de mayor edad asume el cargo (véase la línea de sucesión gubernamental sueca para la línea de sucesión gubernamental actual).
Constitucionalmente, la posición del primer ministro es más fuerte que la de sus homólogos en Dinamarca y Noruega . Desde 1975, el primer ministro ha sido el jefe del ejecutivo tanto de iure como de facto , con poderes y deberes específicamente enumerados en el Instrumento de Gobierno. En las dos monarquías escandinavas vecinas, el monarca es el jefe del ejecutivo nominal, pero está obligado por convención a actuar siguiendo el consejo de los ministros. Sin embargo, el llamado Compromiso de Torekov alcanzado en 1971 por los principales partidos políticos, codificado con el Instrumento de Gobierno que entró en vigor en 1975, despojó al monarca sueco incluso de un papel nominal en los asuntos gubernamentales, codificando así prácticas reales que habían estado vigentes desde el establecimiento definitivo del gobierno parlamentario en 1917.
Para nombrar a un nuevo primer ministro, el presidente del Riksdag celebra consultas con los líderes de los partidos para proponer un candidato que se presentará para su aprobación en el Riksdag . [7]
El candidato propuesto por el presidente del Parlamento es elegido mediante parlamentarismo negativo. En la práctica, esto significa que el candidato a primer ministro es confirmado si menos de 175 diputados votan "no", independientemente del número de votos "sí" o abstenciones. [8] Esto se describe como algo "tolerado" por la mayoría del Riksdag. [9]
Tras la aprobación del Riksdag, el nuevo primer ministro designado debe informar al Riksdag qué ministros serán elegidos para formar el nuevo gobierno.
El cambio formal de gobierno y, por tanto, el inicio del mandato del nuevo primer ministro se lleva a cabo en el Consejo de Estado en el Palacio Real . Se trata de una reunión del gobierno presidida por el rey , actualmente Carlos XVI Gustavo . Durante esta reunión, el presidente del parlamento da cuenta del proceso de nominación y elección. A continuación, el rey anuncia que se ha producido un cambio de gobierno y se ultima el nombramiento del nuevo primer ministro y de su gobierno. [10] La entrega de la comisión del primer ministro se ha producido habitualmente en el Riksdag. Sin embargo, en 2022, con el nombramiento de Ulf Kristersson, el presidente del parlamento, Andreas Norlen, la entregó durante la reunión del Consejo de Estado. [11]
Siempre que un primer ministro dimite, muere o es obligado a dejar el cargo por el Riksdag , el presidente del Riksdag pide al primer ministro (o a su vice) que mantenga el gobierno como gobierno interino hasta que el nuevo gobierno tome posesión del cargo. [10]
Con excepción del primer ministro, los ministros del gabinete ( en sueco : statsråd [ˈstatsroːd]) ) no necesitan la aprobación del Riksdag, pero pueden ser obligados a dimitir mediante una moción de censura.[12]Si el primer ministro es obligado a dimitir mediante una moción de censura, cae todo el gabinete y comienza el proceso de elección de un nuevo primer ministro. El primer ministro puede disolver el Riksdag, incluso después de recibir una moción de censura, excepto durante los tres primeros meses posteriores a una elección.[10]
Las oficinas gubernamentales, incluida la oficina del primer ministro, están ubicadas en Rosenbad , en el centro de Estocolmo , justo al otro lado del agua del edificio del Riksdag en Helgeandsholmen .
En 1991 se adquirió Sager House (o el "Palacio Sager", como se llamaba anteriormente), que desde 1995 sirve como residencia privada del primer ministro.
Harpsund , una mansión en el municipio de Flen , condado de Södermanland , ha servido como residencia de campo para el primer ministro desde 1953. La mansión también se utiliza con frecuencia para conferencias gubernamentales y cumbres informales entre el gobierno, la industria y las organizaciones de Suecia.
El salario de los ministros del gabinete, incluido el del primer ministro, lo decide y revisa anualmente el Comité de Salarios de los Ministros del Gabinete del Riksdag . Desde el 1 de enero de 2022, el salario mensual del primer ministro es de 184.000 coronas suecas . [13]
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