El Gobierno del Reino de Suecia ( en sueco : Konungariket Sveriges regering ) es el gabinete nacional de Suecia y la autoridad ejecutiva del país .
El Gobierno está formado por el Primer Ministro —nombrado y destituido por el Portavoz del Riksdag— y otros ministros del gabinete ( sueco : Statsråd ), nombrados y destituidos a discreción exclusiva del Primer Ministro. El Gobierno es responsable de sus acciones ante el Riksdag . [1]
El nombre abreviado Regeringen ("el Gobierno") se utiliza tanto en las Leyes Fundamentales de Suecia como en la lengua vernácula, mientras que la forma larga sólo se utiliza en tratados internacionales. [2]
El Gobierno funciona como un organismo colegiado con responsabilidad colectiva y está formado por el Primer Ministro , designado y destituido por el Portavoz del Riksdag (tras una votación real en el Riksdag antes de que se pueda realizar un nombramiento), y otros ministros del gabinete ( sueco : Statsråd ), nombrado y destituido a discreción exclusiva del Primer Ministro. El Gobierno es responsable de sus acciones ante el Riksdag . [1]
Tras la adopción del Instrumento de Gobierno de 1974 el 1 de enero de 1975 (se constituyó el Gobierno en su forma constitucional actual) y, en consecuencia, el Monarca sueco ya no tiene ningún poder ejecutivo nominal con respecto al gobierno del Reino, pero continúa sirviendo como un jefe de estado estrictamente ceremonial . [3] Al mismo tiempo, el parlamento bicameral se transformó en unicameral (sueco: Riksdag ).
El actual Gobierno se forma según las leyes establecidas en el Instrumento de Gobierno de 1974 . Pero su historia se remonta a la Edad Media, cuando se formó el Consejo Privado de Suecia en el siglo XII. Funcionó en esta capacidad hasta 1789, cuando el rey Gustav III lo abolió cuando el Riksdag aprobó la Ley de Unión y Seguridad . El antiguo consejo privado sólo había tenido miembros de la aristocracia . En cambio, Gustav III instituyó Rikets allmänna ärendens beredning . Funcionó como Gobierno hasta 1809, cuando se introdujo un nuevo Instrumento de Gobierno , creando así el predecesor del actual gobierno, el Consejo de Estado . Actuó como Gobierno de Suecia hasta el 31 de diciembre de 1974.
El Gobierno tiene una posición constitucional más fuerte que los gabinetes de otras monarquías escandinavas. Esto se debe a que, según el Instrumento de Gobierno ( sueco : Regeringsformen ), una de las Leyes Fundamentales del Reino, el Gobierno es la autoridad ejecutiva tanto de jure como de facto en Suecia. En Dinamarca y Noruega, el monarca es al menos el jefe ejecutivo nominal, pero está obligado por convención a actuar siguiendo el consejo del gabinete. Sin embargo, el Capítulo 1, Artículo 6 del Instrumento de Gobierno establece explícitamente: [1]
El Gobierno gobierna el Reino. Es responsable ante el Riksdag
El Instrumento de Gobierno establece las principales responsabilidades y deberes del Gobierno (incluidos los del Primer Ministro y otros ministros del gabinete) y cómo se relaciona con otros órganos del Estado. [1]
El Canciller de Justicia y otras autoridades administrativas del Estado dependen del Gobierno, a menos que sean autoridades dependientes del Riksdag según el presente Instrumento de Gobierno o en virtud de otra ley.
— Instrumento de Gobierno, Capítulo 12, Artículo 1. [1]
La mayoría de las autoridades administrativas estatales ( statliga förvaltningsmyndigheter ), a diferencia de las autoridades locales ( kommuner ), dependen del gobierno, incluidas las fuerzas armadas , la guardia costera , el servicio de aduanas y la policía .
Si bien el poder judicial técnicamente depende del Gobierno en el sentido fiscal, el Capítulo 11 del Instrumento de Gobierno proporciona salvaguardias para garantizar su independencia. [ 15]
En una característica única del sistema constitucional sueco, los ministros individuales del gabinete no tienen ninguna responsabilidad ministerial individual por el desempeño de las agencias dentro de su cartera; como los directores generales y otros jefes de organismos gubernamentales dependen directamente del Gobierno en su conjunto, los ministros tampoco pueden intervenir en asuntos que deben ser tratados por organismos gubernamentales específicos, a menos que la ley disponga lo contrario; de ahí el origen del peyorativo, en el lenguaje político sueco, ministerstyre (inglés: "gobierno ministerial").
El Gobierno de Suecia es la alta parte contratante cuando celebra tratados con estados soberanos extranjeros y organizaciones internacionales (como la Unión Europea ), según 10:1 del Instrumento de Gobierno. [1] En la mayoría de los demás sistemas parlamentarios (monarquías y repúblicas por igual), esta función formal suele corresponder al jefe de estado , pero la ejercen los ministros en ese nombre.
El Capítulo 7, Artículo 7 prescribe que las leyes y ordenanzas son promulgadas por el Gobierno (por el Primer Ministro u otro ministro del gabinete), [1] y posteriormente se publican en el Código de Estatutos sueco ( sueco : Svensk författningssamling ). [6]
Después de unas elecciones generales , el presidente del Riksdag comienza a mantener conversaciones con los líderes de los partidos con representación en el Riksdag y nombra entonces un candidato a primer ministro ( ministro de estadísticas ). Luego, la nominación se somete a votación en la cámara. A menos que la mayoría absoluta de los miembros (175 miembros) vote "no", se confirma la nominación; en caso contrario, se rechaza. Luego, el Portavoz debe encontrar un nuevo candidato. Esto significa que el Riksdag puede dar su consentimiento a un Primer Ministro sin emitir ningún voto a favor.
Después de ser elegido, el Primer Ministro nombra a los ministros del gabinete y los anuncia al Riksdag. Los futuros ministros no tienen que ser miembros en funciones del Riksdag, pero si uno acepta una nominación, entregarán su puesto a un miembro suplente. El nuevo Gobierno toma posesión de su cargo en un consejo especial celebrado en el Palacio Real ante el monarca , en el que el Portavoz del Riksdag anuncia formalmente al monarca que el Riksdag ha elegido un nuevo Primer Ministro y que el Primer Ministro ha elegido a los ministros de su gabinete.
El Riksdag puede emitir un voto de censura contra cualquier ministro del gabinete ( sueco : statsråd ), forzando así su dimisión. Para tener éxito, una moción de censura debe contar con el apoyo de una mayoría absoluta (175 miembros) o habrá fracasado.
Si se emite un voto de censura contra el Primer Ministro, significa que se rechaza a todo el gobierno. Un gobierno perdedor tiene una semana para convocar elecciones generales o, de lo contrario, el procedimiento de designación de un nuevo Primer Ministro comienza de nuevo.
Se considera que cada nombramiento de un nuevo Primer Ministro da lugar a un nuevo gabinete, independientemente de si el Primer Ministro es reelegido o no. Sin embargo, no existe una dimisión automática tras una derrota en una elección general , por lo que una elección no siempre da lugar a un nuevo gabinete.
Anteriormente conocida como Cancillería Real ( sueco : Kunglig Majestäts kansli ), el nombre fue cambiado a Oficinas Gubernamentales ( sueco : Regeringskansliet ) el 1 de enero de 1975 con la entrada en vigor del actual Instrumento de Gobierno . [8]
El Instrumento de Gobierno menciona brevemente en el Capítulo 7, Artículo 1, que existe una organización de personal que apoya al Gobierno conocida como Oficinas Gubernamentales. El actual estatuto organizativo de las oficinas gubernamentales se encuentra en la ordenanza denominada Förordning (1996:1515) med instruktion för Regeringskansliet . Desde la emisión de esa ordenanza en 1996, todos los ministerios son técnicamente entidades dentro de las Oficinas Gubernamentales (encabezadas por el Primer Ministro ), en lugar de organizaciones separadas, aunque funcionen como tales. A continuación se presenta un breve resumen de la estructura actual. [9]