Ministerio o departamento (también menos comúnmente utilizados como secretaría , oficina o dirección ) son designaciones utilizadas por los órganos ejecutivos de primer nivel en la maquinaria de los gobiernos que gestionan un sector específico de la administración pública . [1]
Este tipo de organizaciones suelen estar dirigidas por un político que es miembro de un gabinete —un órgano de funcionarios gubernamentales de alto rango— que puede utilizar un título como ministro , secretario o comisionado, y normalmente están integradas por miembros de un servicio civil apolítico , que gestionan sus operaciones; también pueden supervisar otras agencias y organizaciones gubernamentales como parte de una cartera política . [2] Los gobiernos pueden tener diferentes números y tipos de ministerios y departamentos. En algunos países, estos términos pueden utilizarse con significados específicos: por ejemplo, una oficina puede ser una subdivisión de un departamento o ministerio.
El Gobierno federal de Canadá utiliza el término departamento para referirse a sus órganos ejecutivos de primer nivel. [2] [3]
En Canadá , las subdivisiones de primer nivel se conocen como provincias y territorios . Cinco de los diez gobiernos provinciales utilizan el término ministerio para describir sus departamentos ( Ontario , Quebec , Saskatchewan , Columbia Británica y Alberta ), pero los otros cinco, así como los tres gobiernos territoriales, utilizan el término departamento . A pesar de la diferencia en la nomenclatura, tanto los gobiernos provinciales como los federales utilizan el término "ministro" para describir al jefe de un ministerio o departamento. La tarea específica asignada a un ministro se conoce como su "cartera". [3]
En el Reino Unido , todas las organizaciones gubernamentales que están formadas por funcionarios públicos y que pueden o no estar encabezadas por un ministro o secretario de estado del gobierno , se consideran departamentos . Hasta 2018, el término "ministerio" se había conservado solo para el Ministerio de Defensa y el Ministerio de Justicia . El 8 de enero de 2018, la primera ministra Theresa May anunció que el Departamento de Comunidades y Gobierno Local pasaría a llamarse Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local para enfatizar la priorización de la política de vivienda por parte de su gobierno. En septiembre de 2021, el primer ministro Boris Johnson devolvió el ministerio a un departamento, rebautizándolo como Departamento de Nivelación, Vivienda y Comunidades y otorgándole la responsabilidad de supervisar la política de nivelación de su gobierno .
Algunos países, como Suiza , Filipinas y Estados Unidos , no utilizan o han dejado de utilizar el término «ministerio» y en su lugar denominan a sus principales órganos de gobierno «departamentos». Sin embargo, en otros países, como Luxemburgo, un departamento es una subdivisión de un ministerio, generalmente dirigida por un miembro del gobierno llamado secretario de Estado, que está subordinado al ministro.
En Australia , a nivel federal y también a nivel estatal, el término ministerio se refiere al cargo ministerial que ocupa un miembro del Gabinete , el ejecutivo, que es responsable de uno o más departamentos , la división superior del servicio público. El conjunto de departamentos responsables de un cargo ministerial y, por ende, del ministro, se denomina "cartera" del ministro.
Los organismos estatales de Nueva Zelanda incluyen muchos ministerios y un número menor de departamentos. Cada vez más, los organismos estatales no se denominan ni ministerios ni departamentos. Todos los organismos de Nueva Zelanda están bajo la dirección de uno o más ministros o ministros asociados, ya sea que se los denomine ministerios o no. Cada organismo también tiene un jefe ejecutivo apolítico, y en los ministerios y departamentos estos jefes ejecutivos a menudo tienen el título de secretario.
En Indonesia , se utiliza el término ministerio ( en indonesio : Kementerian ). Desde el Nuevo Orden hasta 2009, la oficina se conocía como departamento ( en indonesio : Departemen ).
En Malasia , el término ministerio se utiliza para todas las carteras del gabinete gubernamental, excepto una. El Departamento del Primer Ministro es la única cartera que utiliza el término departamento . Todas las carteras gubernamentales en los estados de Malasia Peninsular utilizan el término comité , mientras que los gobiernos de los estados de Sabah y Sarawak siguen el estilo del gobierno federal para nombrar ciertas carteras.
En Hong Kong , se utiliza el término oficina y los departamentos están subordinados a las oficinas.
En México los ministerios se denominan secretarías .
En 1999, los ministerios del gobierno federal de Bélgica pasaron a denominarse servicio público federal , con la excepción del Ministerio de Defensa, que mantuvo la denominación original.
En la República de China , se utiliza el término ministerio .
En la República Popular China se utiliza el término ministerio .
En Portugal , la organización adoptada por los gobiernos XXI (2015-2019) y XXII (2019-2024) dejó de prever expresamente la existencia de ministerios, pasando a denominarse las carteras de los ministros como "áreas de gobierno" y a tener, en teoría, una organización más flexible. Aunque el término "ministerio" ha sido eliminado de la comunicación del Gobierno y de la mayoría de las nuevas leyes publicadas, sigue utilizándose en algunas legislaciones, especialmente en las que se refieren a algunas áreas de gobierno que existieron durante mucho tiempo como ministerios ( Finanzas , Defensa Nacional , Asuntos Exteriores , Sanidad , etc.). El término "ministerio" también sigue utilizándose como vernáculo para referirse a un área de gobierno.
En Nigeria, cada ministerio está dirigido por un ministro que no es miembro de la legislatura nigeriana (debido a la separación de poderes) y es responsable ante el presidente elegido popularmente .
En el Líbano hay 21 ministerios. Cada ministerio está dirigido por un ministro y el primer ministro es el 23º ministro del gobierno libanés.
En la Unión Europea , la organización equivalente a un departamento gubernamental nacional se denomina dirección general y el funcionario a cargo se denomina director general (en la Comisión Europea , el jefe político del departamento es uno de los comisarios europeos ).
Entre 1917 y 1946 los departamentos gubernamentales de la Unión Soviética se denominaban Comisariados del Pueblo. A partir de entonces se utilizó el término Ministerio .
El término ministerio también se ha utilizado ampliamente en la ficción, especialmente en sátiras y parodias.
Las representaciones de varios ministerios gubernamentales ficticios incluyen:
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