La Cámara de Representantes de Michigan es la cámara baja de la Legislatura de Michigan . Está formada por 110 miembros, cada uno de los cuales es elegido en distritos electorales que tienen aproximadamente entre 77.000 y 91.000 habitantes, según las cifras de población del censo de Estados Unidos de 2020. Su composición, poderes y deberes están establecidos en el Artículo IV de la Constitución de Michigan .
Los miembros son elegidos en años pares y toman posesión del cargo a las 12 p. m. (EST) del 1 de enero [1] después de las elecciones generales de noviembre. Al mismo tiempo que el Senado de Michigan, la Cámara se reúne por primera vez el segundo miércoles de enero, según la constitución del estado. [2] Cada miembro está limitado a servir como máximo seis mandatos de dos años, pero no puede servir más de doce años combinados en la Cámara de Representantes de Michigan y el Senado de Michigan. [3] [4] La Cámara se reúne en el ala norte del Capitolio de Michigan en Lansing . El Partido Demócrata actualmente tiene mayoría en la cámara.
En los últimos años, la mayoría republicana en la Cámara de Representantes se ha atribuido ampliamente a la manipulación de los distritos electorales por parte de los republicanos , implementada por la legislatura después del censo de 2010. [ 5] En muchas elecciones legislativas desde entonces, el Partido Demócrata ha ganado el voto popular, pero no logró obtener una mayoría. Sin embargo, después de la aprobación de la Propuesta 2 , una iniciativa electoral de 2018, la redistribución de distritos en el estado se delegó a una comisión no partidista, que trazó nuevos mapas después del censo de 2020. Con la ayuda de las líneas de distrito rediseñadas, en 2022 , los demócratas obtuvieron una mayoría en la Cámara por primera vez desde 2008.
Según la constitución de Michigan, para ser elegible para el cargo de representante estatal, una persona debe ser ciudadano de los Estados Unidos, tener al menos 21 años de edad y ser un elector registrado y calificado del distrito que desea representar antes de la fecha límite de presentación. [6]
Los miembros de la Cámara de Representantes de Michigan suelen denominarse representantes. Debido a que esto refleja la terminología utilizada para describir a los miembros del Congreso , los electores y los medios de comunicación, siguiendo las pautas de Associated Press para periodistas , a menudo se refieren a los miembros como representantes estatales para evitar confusiones con sus homólogos federales. Como funcionarios electos, los miembros de la Cámara de Representantes de Michigan también reciben el título de cortesía de Honorable (abreviado como Hon. o Hon'ble ) de por vida.
El 76.º y actual presidente de la Cámara de Representantes es el presidente de la Cámara y el líder del partido mayoritario. El actual presidente es Joe Tate , un demócrata de Detroit .
El Presidente llama a la Cámara a la hora en que se levantó la sesión por última vez, preserva el orden y el decoro en la sala, concede la palabra a los miembros y formula todas las preguntas. El Presidente es el administrador principal de la Cámara y técnicamente es el empleador de todo el personal legislativo. También hay un Presidente pro tempore y dos Presidentes pro tempore asociados que presiden en ausencia del Presidente. Los deberes completos del Presidente se describen en el Capítulo II del Reglamento de la Cámara. [11]
El secretario de la Cámara de Representantes es elegido por los miembros de la Cámara al comienzo de cada período de dos años. El 33.º y actual secretario es Gary L. Randall . [12] Randall también se desempeñó como secretario de 1999 a 2006. El secretario adjunto es Richard J. Brown , quien se desempeñó como secretario de 2007 a 2010. Tanto Randall como Brown son exmiembros de la Cámara.
Según las reglas de la Cámara, el secretario es el parlamentario de la Cámara, preside en ausencia del Presidente o de cualquier Presidente pro tempore, pasa lista al comienzo de cada día de sesión y anuncia si hay o no quórum, prepara el calendario oficial y el diario de la Cámara, es responsable del cuidado y preservación de todos los proyectos de ley presentados en la Cámara y de los proyectos de ley enviados desde el Senado hasta que sean devueltos al Senado. [11] [13]
El sargento de armas de la Cámara de Representantes es el jefe de policía de la Cámara, designado por el Presidente. El sargento de armas jefe actual es David D. Dickson Jr.
El sargento jefe y los sargentos asistentes están facultados por ley para actuar como agentes de la ley. [14] Los sargentos de armas tienen autoridad para entregar citaciones y órdenes emitidas por la Cámara o cualquier funcionario o comité debidamente autorizado, para asegurarse de que todos los visitantes estén sentados y en ningún momento de pie en el suelo o los balcones de la Cámara, y para garantizar que se mantenga un decoro razonable en el vestíbulo inmediatamente frente a la entrada de la cámara para garantizar el acceso de los miembros y asegurar un trato igualitario para todos los ciudadanos. [11]
El Artículo IV de la Constitución de Michigan autoriza a cada cámara de la Legislatura a "establecer los comités necesarios para la conducción de sus asuntos". [15] La Cámara realiza gran parte de su trabajo en comités, incluyendo la revisión de proyectos de ley, la supervisión ejecutiva y el proceso de presupuesto y asignaciones. Los miembros de los comités y sus presidentes son designados por el Presidente. [11] [16] Los proyectos de ley son remitidos a un comité por el Presidente, y el presidente de un comité establece su agenda, incluyendo si un proyecto de ley será o no reportado a la Cámara en pleno. El Comité de Asignaciones divide su trabajo entre subcomités estructurados ordinariamente por departamento de estado o área presupuestaria principal.
También hay cuatro comités permanentes establecidos por ley: el Comité Conjunto de Normas Administrativas; el Comité de Gobierno de la Agencia Fiscal de la Cámara; el Consejo Legislativo; y el Comité del Capitolio de Michigan. En la actualidad, parece que los comités de la Cámara se reúnen "año a año". Se puede acceder a una lista completa aquí. [17]
A diferencia del Senado , la Cámara no utiliza el comité plenario .
La Agencia Fiscal de la Cámara es una agencia no partidista dentro de la Cámara de Representantes que brinda conocimientos no partidistas a los miembros del Comité de Asignaciones de la Cámara, así como a todos los demás miembros de la Cámara. Los analistas fiscales revisan la recomendación presupuestaria del gobernador, revisan y preparan proyectos de ley presupuestarios, asignaciones suplementarias y ciertas solicitudes de transferencia, brindan declaraciones de impacto fiscal sobre propuestas legislativas, monitorean situaciones estatales y nacionales que pueden tener implicaciones presupuestarias, investigan y analizan cuestiones fiscales, preparan informes y documentos para ayudar en las deliberaciones legislativas y preparan informes especiales a pedido de los Representantes. El economista analiza la legislación relacionada con cuestiones impositivas y de lotería, responde a las consultas de los Representantes sobre los ingresos fiscales estatales, la distribución de ingresos y otras cuestiones económicas, monitorea los ingresos estatales, hace un seguimiento de las condiciones económicas estatales y nacionales y prepara informes sobre los ingresos y otras cuestiones económicas. Los analistas legislativos preparan resúmenes y análisis concisos y no partidistas de los proyectos de ley. Los resúmenes, completados antes de las deliberaciones del comité, describen cómo un proyecto de ley cambiaría la ley actual, incluido cualquier impacto fiscal. Se preparan análisis de los proyectos de ley presentados ante la Cámara en pleno por el comité e incluyen, junto con la información resumida, una descripción del problema que se aborda, argumentos a favor y en contra del proyecto de ley y posiciones de las organizaciones interesadas. [18]
La agencia está gobernada por una junta de seis miembros que consta del presidente y vicepresidente de la minoría del Comité de Asignaciones, el Presidente de la Cámara y el líder de la minoría, y los líderes de la mayoría y de la minoría en el pleno. El comité de gobierno es responsable de la supervisión de la HFA, el establecimiento de procedimientos operativos y el nombramiento del director de la HFA. El director es uno de los tres funcionarios estatales encargados de pronosticar anualmente los ingresos del estado en las Conferencias de Estimación de Ingresos por Consenso, que se celebran al menos dos veces al año. [19]
En enero de 1993, un artículo de primera plana en The Detroit News detallaba un escándalo masivo en la Agencia Fiscal de la Cámara. Durante seis años, la cuenta de anticipos de la agencia se utilizó para financiar pagos de tarjetas de crédito, vacaciones y pagos de impuestos a la propiedad, así como pagos a empleados de la HFA y trabajadores contratados por trabajadores inexistentes. El escándalo amenazó con derrumbar el acuerdo de liderazgo conjunto entre los demócratas y los republicanos provocado por una división partidaria de 55-55 en la Cámara desde la elección de 1992. Resultó en que el Representante Dominic J. Jacobetti de Negaunee en la Península Superior , el Miembro con más años en el cargo en la historia, perdiera su puesto como presidente del poderoso Comité de Asignaciones; la condena y encarcelamiento del Director de la HFA John Morberg; y la renuncia del representante estatal Stephen Shepich como parte de un acuerdo de culpabilidad . [20]
42°44′01″N 84°33′20″O / 42.733601, -84.555470
