El presupuesto federal de Rusia ( en ruso : федеральный бюджет России ) es el elemento principal del sistema presupuestario de Rusia. El presupuesto federal es el principal plan financiero estatal para el año fiscal, que tiene fuerza de ley después de su aprobación por el parlamento ruso y firmada como ley por el presidente de Rusia . Que el presupuesto federal es el principal medio de redistribución de la renta nacional y el producto interno bruto a través de él moviliza los recursos financieros necesarios para regular el desarrollo económico del país, la política social y el fortalecimiento de la defensa nacional. La parte del presupuesto federal representa una parte importante del proceso de distribución, que es la asignación de fondos entre los sectores de la economía, las áreas manufactureras e industriales, las regiones del país.
El derecho de la Federación Rusa a tener un presupuesto federal independiente está consagrado en el artículo 71 de la Constitución rusa y en el Código de Presupuesto de Rusia, que regula los detalles de su formación y ejecución.
A más tardar el 1 de octubre, el gobierno ruso prepara y presenta a la Duma Estatal un proyecto de presupuesto federal para el próximo año fiscal .
El presupuesto federal es examinado por la Duma Estatal en tres lecturas (enmiendas al Código). En la primera lectura se aprueban los parámetros básicos del presupuesto. Según el Código Presupuestario, durante la primera lectura la Duma Estatal tiene derecho a aumentar los ingresos y el déficit del presupuesto federal , si estos cambios no cuentan con el respaldo del gobierno. La Duma Estatal puede rechazar el proyecto de presupuesto. En este caso, una comisión de conciliación en colaboración con el gobierno lo aprueba. En la segunda lectura, la Duma Estatal aprueba el presupuesto sección por sección, y en la tercera, la ley de presupuesto en su conjunto. Después de la aprobación del presupuesto federal por la Duma Estatal, la ley pasa al Consejo de la Federación , la cámara alta del parlamento, y luego es firmada como ley por el presidente.
Las dificultades para implementar reformas fiscales destinadas a aumentar los ingresos del gobierno y la dependencia del endeudamiento a corto plazo para financiar los déficits presupuestarios llevaron a una grave crisis financiera en 1998. La economía rusa se recuperó rápidamente de la crisis de 1998 y disfrutó de más de 9 años de crecimiento sostenido con un promedio de alrededor del 7% debido a un rublo devaluado, la implementación de reformas económicas clave ( impuestos , banca , códigos laborales y de tierras), una política fiscal estricta y precios favorables de las materias primas.
Rusia tuvo un superávit presupuestario entre 2001 y 2008, cuando se produjo una crisis financiera .
Aunque el gobierno revisó sus proyecciones presupuestarias durante 2009 para reflejar los menores precios del petróleo y los efectos de la crisis económica, terminó el año con un déficit presupuestario que ascendió al 7,9% del PIB, que financió con el Fondo de Reserva, uno de los dos fondos de estabilización del gobierno. El paquete anticrisis del gobierno en 2008 y 2009 ascendió a alrededor del 6,7% del PIB, según estimaciones del Banco Mundial . El paquete proporcionó apoyo al sector financiero y a las empresas mediante inyecciones de liquidez a los bancos y recortes de impuestos/apoyo fiscal a las empresas, así como un modesto apoyo a los hogares y las pequeñas y medianas empresas y un aumento de los beneficios por desempleo .
El mayor aumento de los ingresos fiscales se debe a la producción y exportación de recursos minerales (impuestos sobre la extracción de minerales , derechos de exportación de petróleo , etc.). En particular, el presupuesto federal de Rusia para 2008 se basó en un 50% en los ingresos del petróleo y el gas (en 2006, la proporción de los ingresos del petróleo y el gas representó más de la mitad, en 2003 representó una cuarta parte de los ingresos totales).
En 2016, el déficit presupuestario ruso alcanzó los 21.000 millones de dólares y se esperaba que aumentara a 21.700 millones de dólares durante el año. Se estima que los ingresos presupuestarios de 2016 ascenderían a 13,7 billones de rublos (200.000 millones de dólares estadounidenses), es decir, el 17,5% del PIB, mientras que se prevé que el gasto sea de 16 billones de rublos (aproximadamente 233.000 millones de dólares) [1], es decir, el 20,5% del PIB. Por tanto, el déficit presupuestario asciende a 2,35 billones de rublos (33.000 millones de dólares), es decir, el 3% del PIB. [2]
En 2021 el presupuesto quedó fijado: [3]
En otoño de 2022, se estimaba que Rusia poseía casi 549.000 millones de dólares en reservas de divisas , pero alrededor del 50% de ese total ha sido congelado por países extranjeros amigos de Ucrania . En 2021, el presupuesto federal ascendió a 340.000 millones de dólares. [4] Debido a que el presidente ruso, Vladimir Putin, se ganó el estatus de paria internacional para su país, lo que provocó la aplicación de sanciones internacionales durante la guerra ruso-ucraniana , los déficits presupuestarios normalmente tendrían que ser cubiertos por el Fondo Nacional de Riqueza de Rusia , dijo el ministro de Finanzas, Anton Siluanov . [5]
Desde el comienzo de la invasión rusa a Ucrania , el gobierno ruso ha hecho todo lo posible por ocultar sus cifras reales de gasto. Los últimos datos fiables que tenemos de Rusia se remontan a 2021 [6] , que mostraban un gasto de casi 50 billones de rublos. En 2023, el ministro de finanzas ruso declaró que el superávit planificado de 1,4 billones de rublos del presupuesto de 2022 se había convertido en un déficit de 3,3 billones de rublos durante el mismo período. [7] Además, el ministro de finanzas ruso informó en abril que el déficit en el primer trimestre de 2023 fue de 2,4 billones frente al superávit anual esperado de 0,4 billones de rublos. [8] Alex Isakov pronostica que los gastos de 2023 serán de 31 billones de rublos, con un déficit de 6,9 billones. [9] Los resultados declarados hasta junio de 2023 muestran un déficit presupuestario de 2,59 billones de rublos (28.000 millones de dólares). [10]
Más de 20 millones de personas en Rusia (14 por ciento de la población) viven por debajo de la línea de pobreza, y la invasión de Ucrania tiene prioridad sobre la educación, la atención médica, la infraestructura, los pagos sociales y las carreteras, ferrocarriles, puentes, aeropuertos y otras infraestructuras básicas. [11] Para fines de 2023, Vladimir Putin planeó gastar casi el 40% del gasto público en ataques y seguridad. [12]
Este artículo incorpora material de dominio público de las hojas informativas sobre las relaciones bilaterales con los Estados Unidos. Departamento de Estado de los Estados Unidos .