El sueco es una asignatura obligatoria en Finlandia para los alumnos de habla finlandesa en los últimos cuatro años de la educación primaria (del 6 al 9). En la escuela primaria, hay dos lecciones de sueco a la semana y, para el otoño de 2024, el número aumentará a tres. [1] El Partido Popular Sueco, lingüísticamente nacionalista, quiere aumentar el número de lecciones obligatorias de sueco en más del 50 %, hacer que el sueco vuelva a ser obligatorio en los ensayos de matriculación y eliminar la obligación de que los funcionarios de habla sueca sepan hablar finés correctamente. El partido también exige que el dinero de los contribuyentes finlandeses se utilice para financiar una campaña en Suecia, Noruega y Dinamarca para atraer a personas a estudiar en instituciones educativas de habla sueca en Finlandia. [2] Esta otra lengua nacional también es obligatoria en las escuelas secundarias ( lukio , gymnasium ), las escuelas profesionales ( ammattikoulu , yrkeskola ), las escuelas de negocios ( kauppaoppilaitos , handelskola ), la escuela de policía, la escuela de teatro y las universidades para estudiantes de todos los campos. También es parcialmente obligatorio en el ejército y, a petición de la SFP, se pretende crear una educación sueca obligatoria para niños en edad de escuela primaria ( esikoulu , el año escolar obligatorio antes de la escuela primaria). Además, todos los graduados universitarios deben demostrar un cierto nivel de competencia en sueco (el llamado sueco del funcionario público ). En total, el 89% de los ciudadanos finlandeses son hablantes nativos de finés, mientras que el 5,3% de la población declara el sueco como su lengua materna . [3] Actualmente, los ciudadanos finlandeses pueden declarar una lengua materna diferente para sí mismos tantas veces como lo deseen presentando un formulario al Centro de Registro de Población.
Según la constitución finlandesa , tanto el finés como el sueco son idiomas nacionales. Los empleados del gobierno nacional y de los gobiernos municipales bilingües deben ser capaces de atender a los ciudadanos en sueco. El término oficial tanto para el sueco obligatorio como para el finés es el otro idioma nacional . El requisito de estudiar sueco a menudo se conoce como pakkoruotsi , un término en finés que significa "sueco obligatorio" o "sueco forzado", y de manera similar, el finés como materia escolar obligatoria para hablantes nativos de sueco en Finlandia a veces se conoce como " finés obligatorio " o "finés forzado" ( tvångsfinska , pakkosuomi ), [4] pero como los hablantes de sueco en Finlandia son un grupo pequeño (5 %), el término "finés obligatorio" no se usa tan ampliamente. Según Kari Sajavaara (1938-2006), investigador de lingüística aplicada finlandesa y profesor de la Universidad de Jyväskylä que está familiarizado con el tema, el significado de la lengua finlandesa para los hablantes de sueco en Finlandia es bastante diferente del significado de la lengua sueca para los hablantes de finlandés. [5]
El estatus del sueco como lengua nacional en Finlandia está definido por la constitución finlandesa. Durante la Edad Media , los campesinos de habla sueca migraron a algunas zonas costeras finlandesas. Finlandia estaba gobernada por Suecia en esa época, y el sueco pasó a formar parte de la cultura de esas zonas costeras, así como de la lengua de las clases dominantes. Al finés se le negó el estatus oficial hasta que comenzó el período de dominio ruso (1809-1917) en 1860.
En Finlandia continental , tanto el finés como el sueco son asignaturas obligatorias en las escuelas primarias y secundarias . El examen de matriculación sueco se hizo voluntario en 2004, aunque todos los graduados universitarios deben demostrar que sus habilidades en el otro idioma oficial cumplen con el estándar requerido para todos los funcionarios públicos con educación académica. Esto significa la realización de un llamado examen de sueco para funcionarios públicos . El territorio autónomo Åland (población 26.000, 95% sueco, 5% finlandés) tiene solo un idioma oficial, el sueco, y hablar finlandés entre empleados está prohibido en algunos servicios públicos. La protección del idioma sueco es una de las principales agendas del Partido Popular Sueco , que ha sido un socio menor en la mayoría de los gabinetes desde la independencia de Finlandia, y en todos los gabinetes entre 1972 y 2015 y desde 2019.
La zona que hoy es Finlandia fue parte integral de Suecia desde la Edad Media hasta el final de la Guerra Finlandesa en 1809. Los inmigrantes suecos se asentaron en las zonas costeras y el idioma de la administración era el sueco. Esto impulsó a muchos hablantes de finés a aprender sueco con la esperanza de mejorar su estatus social, y algunos hablantes de finés, especialmente en Uusimaa, se pasaron al sueco por completo.
Tras la guerra finlandesa, Suecia cedió Finlandia a Rusia y el zar ruso estableció el Gran Ducado autónomo de Finlandia . Aunque los rusos instalaron un gobernador general como máxima autoridad dentro del Gran Ducado, gran parte del sistema político siguió siendo el mismo: a Finlandia se le permitió conservar sus "leyes, religión e idioma" de la época sueca. El zar quería evitar problemas en el nuevo territorio y también utilizó a la antigua clase alta sueca para promover la modernización en Rusia; el finés no podía usarse como idioma oficial en ese momento porque la administración no conocía el finés lo suficientemente bien y el idioma no estaba desarrollado para tal uso.
Cuando Finlandia se volvió autónoma, la clase alta, mayoritariamente de habla sueca, mostró un gran interés por crear una nueva identidad nacional y explorar la lengua y la cultura finlandesas. En algún momento, surgió el movimiento Fennoman , que defendía que el país debía ser una nación unida , con una sola lengua. Como reacción, surgió y cobró fuerza el movimiento Svecoman , que representaba los temores de que el abandono del sueco llevaría a la esclavización o algo peor.
Sin embargo, durante la década de 1860, bajo el zar Alejandro II , la igualdad jurídica entre el finés y el sueco como lenguas administrativas comenzó a introducirse gradualmente. Así, desde finales del siglo XIX, el finés ha sido una lengua cooficial de la administración en Finlandia. Se introdujeron modernizaciones típicas de la época, lo que impulsó el estatus de la mayoría de habla finlandesa: se abolieron los derechos especiales de los estamentos superiores del reino y se introdujo un parlamento moderno basado en el sufragio universal en 1907. Finalmente, en 1917, Finlandia se independizó.
La forma actual de sueco obligatorio se implementó como parte de la modernización del sistema educativo en la década de 1970. Anteriormente, un examen de sueco había sido obligatorio en el nivel universitario y en oppikoulu , una escuela secundaria que era un requisito previo para la matriculación en una universidad, pero no en el kansakoulu común . La introducción del peruskoulu (estudiante de 7 a 15 años), obligatorio para todos los niños, introdujo un curso de sueco obligatorio para todos los alumnos, mientras que los cursos de sueco y las pruebas estandarizadas en los niveles superiores siguieron siendo obligatorios. Esto estuvo motivado principalmente por la posibilidad de que cualquier estudiante pudiera convertirse en un funcionario público y, por lo tanto, se le exigiría que supiera sueco.
En 1972-1977 se introdujo un curso introductorio obligatorio de sueco para todos los alumnos de educación primaria como parte de la modernización del sistema de educación primaria, al mismo tiempo que la escuela de nueve años ( peruskoulu, grundskola ) se hizo universalmente obligatoria. Hasta entonces, había cursos obligatorios solo en la educación secundaria y terciaria . Desde finales del siglo XIX, los servicios administrativos se han ofrecido en ambos idiomas nacionales; por lo tanto, los empleados dominan tanto el finlandés como el sueco. La reforma se basó en una ambición política de fortalecer los lazos con el mundo occidental a través de Escandinavia y mostrar que Finlandia era parte de los países nórdicos , no un país del bloque del Este . También buscó mejorar la movilidad social al garantizar que una decisión sobre el idioma en los primeros años escolares no se convirtiera en un obstáculo para los solicitantes de la función pública.
En la escuela secundaria superior general todos los estudiantes aprenden al menos dos idiomas además de su lengua materna, uno de los cuales es el otro idioma nacional, excepto las personas que estudian algún otro idioma como lengua materna (por ejemplo, inmigrantes y aquellos que estudian sami ). Los hablantes de finlandés toman sueco, y viceversa. Según Statistics Finland , prácticamente todos los estudiantes toman inglés , ya sea como idioma obligatorio u opcional. También existe la posibilidad de tomar uno o más idiomas extranjeros adicionales. A pesar de que Finlandia es vecino de Rusia , el ruso no se enseña en la mayoría de las escuelas de Finlandia, y solo el 1,5% de los finlandeses sabe algo de ruso. Debido al relativamente poco intercambio cultural entre finlandeses y rusos en el siglo XX y las relaciones hostiles de Finlandia con la Unión Soviética después de la Guerra Civil Finlandesa (1918) hasta la Segunda Guerra Mundial (1939-1944), persisten las tensiones entre Finlandia y Rusia.
La disposición de "sueco obligatorio e inglés prácticamente obligatorio" ha sido criticada por reducir la diversidad de las habilidades lingüísticas de la población. [6] El objetivo de la UE es enseñar dos lenguas extranjeras; como el inglés es una opción abrumadoramente popular, la Confederación de Industrias Finlandesas , por ejemplo, ha sugerido que mantener el sueco obligatorio impide directamente la elección de otros idiomas. [7]
Se han realizado numerosos estudios sobre las opiniones acerca de la obligatoriedad del sueco, con resultados dispares. Las grandes diferencias entre los estudios ejemplifican los problemas que supone realizar un estudio neutral y amplio sin plantear preguntas sugerentes sobre el tema. Además, algunos de los estudios han sido encargados por organizaciones que tienen opiniones políticamente partidistas sobre el tema de la obligatoriedad del sueco.
Entre 1990 y 2003, Taloustutkimus Oy realizó más de diez encuestas para Suomalaisuuden liitto , una organización que se opone al sueco obligatorio. Según estas encuestas, entre el 66 y el 72 % de los finlandeses estaban "a favor de la educación sueca voluntaria o en contra de la educación sueca obligatoria". [10]
La encuesta de 2003 de Suomen Gallup concluyó que, si bien una pequeña mayoría apoyaba el "estudio obligatorio de una segunda lengua nacional", el 42% de los finlandeses se oponía a ello y el 25% no quería que tanto el finés como el sueco fueran idiomas oficiales de Finlandia. Este estudio fue encargado por Yle , la empresa de radiodifusión nacional finlandesa financiada con fondos públicos. [11] La pregunta planteada a los encuestados era muy verbosa en comparación con las encuestas de Taloustutkimus sobre el mismo tema. La pregunta no incluía la palabra "sueco". [ cita requerida ]
En 1992, un estudio de Valitut Palat (la edición finlandesa de Reader's Digest ) concluyó que el 90 por ciento de los padres de alumnos de tercero a cuarto grado "apoyaban una reducción de los idiomas obligatorios" (sólo el finés y el sueco son obligatorios). Cuando Valitut Palat realizó una nueva encuesta en 2003, descubrió que el 64 por ciento se oponía al sueco obligatorio y el 25 por ciento no deseaba dos idiomas oficiales. [12]
Un estudio del IEA (2000) reveló que el 67% de los jóvenes que estudiaban en escuelas de habla finlandesa querían que el sueco fuera una asignatura voluntaria. Los jóvenes con mayor conciencia política fueron los más críticos con el sueco en este estudio. [13]
Un estudio realizado en 1997 por Folktinget , una organización consultiva oficial que representa a los hablantes de sueco de Finlandia, concluyó que el 70% de la población de habla finlandesa consideraba que el sueco era "una parte vital e importante de la sociedad finlandesa". Este estudio también indicó que las opiniones más negativas sobre el sueco obligatorio se encontraban entre aquellos con títulos académicos. [14]
Un estudio realizado por Taloustutkimus para Yle en 2013 indicó que el 63 por ciento de los encuestados se oponía a la enseñanza obligatoria del sueco. Además, el estudio indicó que entre los partidarios de los diferentes partidos políticos, solo los partidarios del Partido Popular Sueco y la Liga Verde estaban a favor de mantener la enseñanza obligatoria del sueco. La mayoría de los partidarios de todos los demás partidos querían que la enseñanza del sueco fuera voluntaria; los partidarios del Partido Finés y los Socialdemócratas eran los más partidarios de que el sueco fuera voluntario (76 y 73 por ciento respectivamente). [9]
Un estudio realizado por Åbo Akademi en 2014 indicó que el 74 por ciento de los encuestados de habla finlandesa estaban de acuerdo con la afirmación "La enseñanza del idioma sueco debería ser voluntaria". [15]
En muchos casos, los alumnos tienen expectativas y experiencias negativas en relación con el aprendizaje del sueco, lo que puede fomentar una actitud negativa hacia la lengua y la cultura suecas. Se afirma que este comportamiento se remonta a una época en la que Finlandia formaba parte de Suecia (véase Finlandia bajo el dominio sueco ) y el sueco era la lengua de prestigio, mientras que el finlandés estaba mal visto por el gobierno.
Las opiniones negativas sobre el estudio del sueco también se basan en el hecho de que el sueco es obligatorio en todo el país, a pesar de que hay muy pocos hablantes de sueco en Finlandia continental fuera de la zona costera del mar Báltico . Este hecho puede hacer que la política de bilingüismo parezca artificial, pero el plan de estudios básico sigue siendo el mismo para todo el país.
Los partidarios del sueco obligatorio sostienen que la política acerca a Finlandia a los países nórdicos , ya que el sueco forma parte del amplio espectro dialectal escandinavo y es mutuamente inteligible con el danés y el noruego . Por el contrario, el finés pertenece al grupo de lenguas finesas, que no guardan relación con el mismo . Las lenguas escandinavas tienen más de 25 millones de hablantes en la región nórdica y son las lenguas más numerosas con diferencia. También son las lenguas de trabajo de los órganos políticos nórdicos (el Consejo Nórdico y el Consejo Nórdico de Ministros ) y se hablan en todos los países nórdicos como lengua mayoritaria, oficial o segunda lengua. Debido a esto, los defensores del sueco obligatorio consideran que el conocimiento del sueco por parte de los ciudadanos finlandeses es esencial para que Finlandia pueda ser incluida en la cooperación nórdica y mantener su identidad nórdica. Los partidarios argumentan que el conocimiento del sueco da a los ciudadanos finlandeses acceso a la cultura y al mercado laboral de Escandinavia, una región cuatro veces más grande que Finlandia. También creen que da a los ciudadanos finlandeses acceso a la propia historia de Finlandia, ya que durante 500 años, el sueco fue el único idioma de prestigio y gobierno de Finlandia, utilizado como medio de administración, poder judicial y educación superior. [16] Por último, sostienen que el sueco obligatorio es necesario para garantizar que los hablantes de sueco puedan interactuar con las instituciones gubernamentales y obtener servicios, como la atención sanitaria, en su propia lengua materna.
Según un estudio publicado en 2002, los estudiantes están interesados en el idioma sueco y lo consideran una parte importante de la educación, pero perciben que el carácter obligatorio de la enseñanza del idioma sueco reduce su motivación [17] (este argumento se ha utilizado con mucha frecuencia en el debate público). El experimento de hacer que el examen de sueco sea voluntario en el examen de matriculación (cuya realización es un requisito de facto para la inscripción en la universidad) fue declarado exitoso y se ha hecho permanente. Desde entonces, el porcentaje de estudiantes que se presentan al examen de sueco ha ido disminuyendo constantemente y fue del 67% en 2009 (menos del 50% de los chicos). [18]
También se ha criticado mucho la metodología empleada para enseñar sueco y la falta de competencia de muchos profesores. Esto ha contribuido a que los estudiantes no estén motivados para estudiar sueco y muchos no aprendan a hablar el idioma más allá de un nivel muy básico. Algunos estudiantes sostienen que nunca necesitarán el sueco, ya que su utilidad en el mercado laboral finlandés se limita a unos pocos campos. Además, la razón de ser de la enseñanza obligatoria del sueco y de otras materias es dar a los estudiantes una base de conocimientos más general y no prepararlos para un campo específico.
Además de los costos directos de la matrícula, algunos argumentan que el sueco obligatorio reemplaza efectivamente los cursos electivos en idiomas como francés , alemán y ruso, que según estas personas son más importantes que el sueco en un mundo globalizado . Los estudiantes universitarios no solo deben dominar su campo seleccionado, sino también estudiar al menos dos idiomas además de su lengua materna, uno de los cuales es obligatoriamente el sueco para los hablantes de finlandés. Como el material de estudio suele estar en inglés, esto elimina efectivamente la libre elección; los dos idiomas "elegidos voluntariamente" deben ser sueco e inglés. Además, muy pocos finlandeses hablan estonio (que no se enseña en la mayoría de las escuelas), un idioma del mismo grupo de idiomas finlandeses que el finlandés, y el idioma nacional del vecino del sur de Finlandia, Estonia (aunque el finlandés es popular en Estonia).
Los sentimientos hacia la enseñanza obligatoria del sueco varían. Muchos políticos destacados (tanto de habla finlandesa como sueca) apoyan incondicionalmente la enseñanza obligatoria del sueco en las escuelas, mientras que otros se oponen a ella. Ha habido numerosas peticiones y otras campañas similares organizadas por algunas organizaciones pequeñas pero dedicadas a presionar a los legisladores para que deroguen la enseñanza obligatoria del sueco; sin embargo, hasta la fecha, no han tenido un impacto significativo en la política establecida. Así, aunque el debate en curso suele ser acalorado y apasionado, el apoyo a la enseñanza obligatoria del sueco sigue siendo lo suficientemente fuerte entre los políticos como para que el gobierno no considere un cambio de política.
La mayoría de los partidos políticos finlandeses apoyan el uso obligatorio del sueco, como el Partido de Coalición Nacional , el Partido del Centro , los Socialdemócratas y la Alianza de Izquierda . El Partido de los Finlandeses se opone al uso obligatorio del sueco [19] , al igual que el ala juvenil del Partido de Coalición Nacional [20] .
En 2013, la Confederación de Industrias Finlandesas se pronunció a favor de que la enseñanza del sueco fuera voluntaria, citando un estudio que indicaba que, en el futuro, el sueco sólo será el décimo idioma más importante para las empresas finlandesas. [21] Según Hufvudstadsbladet , la Confederación ha cambiado posteriormente su postura y ya no está a favor de que el sueco sea voluntario, manteniendo al mismo tiempo la necesidad de aprender otros idiomas. [22]
En la década de 2000, el gobierno eliminó el requisito de estudiar sueco (o finlandés en el caso de la minoría suecoparlante) como parte del examen de matriculación en la escuela secundaria .
En 2014, se presentó al Parlamento finlandés una iniciativa ciudadana que exigía el fin de la enseñanza obligatoria del sueco en todos los niveles educativos. En 2015, los diputados votaron (134 a 48) a favor de mantener la enseñanza obligatoria del sueco. En otra votación, los diputados votaron (93 a 89) a favor de exigir que el gobierno examinara si era posible un experimento regional en el que se enseñara otro idioma en lugar del sueco. [23]