Los magistrados romanos ( en latín : magistratus ) eran funcionarios electos en la antigua Roma . Durante el período del Reino romano , el rey de Roma era el principal magistrado ejecutivo . [1] Su poder, en la práctica, era absoluto. Era el sumo sacerdote , legislador , juez y el único comandante del ejército . [1] [2] Cuando el rey moría, su poder volvía al Senado romano , que entonces elegía un Interrex para facilitar la elección de un nuevo rey.
Durante la transición de la monarquía a la república, el equilibrio constitucional de poder pasó del ejecutivo (el rey romano ) al Senado romano. Cuando se fundó la República romana en 509 a. C., los poderes que habían estado en manos del rey fueron transferidos a los cónsules romanos , de los cuales dos debían ser elegidos cada año. Los magistrados de la república eran elegidos por el pueblo de Roma , y cada uno estaba investido con un grado de poder llamado "poderes mayores" ( maior potestas ). [3] Los dictadores tenían más "poderes mayores" que cualquier otro magistrado , y después del dictador estaba el censor , y luego el cónsul , y luego el pretor , y luego el edil curul , y luego el cuestor . Cualquier magistrado podía obstruir (" vetar ") una acción que estuviera siendo tomada por un magistrado con un grado igual o inferior de poderes magisteriales. [4] Por definición, los tribunos plebeyos y los ediles plebeyos técnicamente no eran magistrados [5] ya que eran elegidos únicamente por los plebeyos , [3] y como tales, eran independientes de todos los demás magistrados poderosos [ aclarar ] .
Durante la transición de la república al imperio romano, el equilibrio constitucional de poder pasó del senado romano al ejecutivo (el emperador romano ). Teóricamente, el senado elegía a cada nuevo emperador; en la práctica, cada emperador elegía a su propio sucesor, aunque la elección a menudo era anulada por el ejército o la guerra civil. Los poderes de un emperador (su imperium ) existían, al menos en teoría, en virtud de su posición legal. Los dos componentes más importantes del imperium de un emperador eran los "poderes tribunicios" y los "poderes proconsulares". [6] Al menos en teoría, los poderes tribunicios (que eran similares a los de los tribunos plebeyos bajo la antigua república) le daban al emperador autoridad sobre el gobierno civil de Roma, mientras que los poderes proconsulares (similares a los de los gobernadores militares, o procónsules , bajo la antigua república) le daban autoridad sobre el ejército romano. Si bien estas distinciones estaban claramente definidas durante el imperio temprano, con el tiempo se perdieron y los poderes del emperador se volvieron menos constitucionales y más monárquicos. [7] Las magistraturas tradicionales que sobrevivieron a la caída de la república fueron el consulado, la pretura , el tribunado plebeyo , el edilicio , la cuestura y el tribunado militar . [8] Marco Antonio abolió los cargos de dictador y maestro de caballería durante su consulado en el 44 a. C., mientras que los cargos de interrex y censor romano fueron abolidos poco después.
Los magistrados ejecutivos del Reino romano eran funcionarios electos del antiguo Reino romano . Durante el período del Reino romano, el rey romano era el principal magistrado ejecutivo. [1] Era el jefe ejecutivo, sumo sacerdote, legislador principal , juez principal y el único comandante en jefe del ejército. [1] [2] Sus poderes se basaban en la ley y los precedentes legales, y solo podía recibir estos poderes a través del proceso político de una elección. En la práctica, no tenía restricciones reales a su poder. Cuando estallaba la guerra, tenía el poder exclusivo de organizar y reclutar tropas, seleccionar líderes para el ejército y conducir la campaña como creyera conveniente. [2] Controlaba todas las propiedades del estado, tenía el poder exclusivo de dividir la tierra y el botín de guerra, era el principal representante de la ciudad durante los tratos con los dioses o los líderes de otras comunidades, y podía decretar unilateralmente cualquier nueva ley. [2] En ocasiones, el rey presentaba sus decretos a la asamblea popular o al senado para su ratificación ceremonial, pero el rechazo no impedía la promulgación de un decreto. El rey elegía a varios oficiales para que lo ayudaran, [9] y les otorgaba unilateralmente sus poderes. Cuando el rey abandonaba la ciudad, un prefecto urbano presidía la ciudad en lugar del rey ausente. [9] El rey también tenía dos cuestores como asistentes generales, mientras que otros oficiales asistían al rey durante los casos de traición. En la guerra, el rey ocasionalmente comandaba solo la infantería y delegaba el mando sobre la caballería al comandante de su guardia personal, el tribuno de los céleres. [9] El rey a veces se remitía a precedentes, a menudo simplemente por necesidad práctica. Si bien el rey podía declarar la guerra unilateralmente, por ejemplo, normalmente quería que tales declaraciones fueran ratificadas por la asamblea popular. [9] [10]
El período entre la muerte de un rey y la elección de un nuevo rey se conocía como interregno . [11] Durante el interregno , el senado elegía a un senador para el cargo de Interrex [12] para facilitar la elección de un nuevo rey. Una vez que el Interrex encontraba un candidato adecuado para la realeza, lo presentaba al senado para una aprobación inicial. Si el senado votaba a favor del candidato, esa persona se presentaba a la elección formal ante el Pueblo de Roma en la Asamblea Curiada (la asamblea popular). [12] Después de que el candidato fuera elegido por la asamblea popular, el senado ratificaba la elección mediante la aprobación de un decreto. [12] El Interrex luego declaraba formalmente al candidato como rey. El nuevo rey luego recibía los auspicios (una búsqueda ritual de presagios de los dioses), y era investido con autoridad legal ( imperium ) por la asamblea popular. [12]
Los magistrados romanos eran funcionarios electos de la República romana. Cada magistrado romano estaba investido de un grado de poder. [3] Los dictadores (un puesto temporal para emergencias) tenían el nivel más alto de poder. Después del dictador estaba el cónsul (el puesto más alto si no era una emergencia), y luego el pretor, y luego el censor, y luego el edil curul , y finalmente el cuestor . Cada magistrado solo podía vetar una acción que fuera tomada por un magistrado con un grado de poder igual o inferior. Dado que los tribunos plebeyos (así como los ediles plebeyos ) técnicamente no eran magistrados, [5] confiaban en la sacrosantidad de su persona para obstruir. [13] Si uno no cumplía con las órdenes de un tribuno plebeyo, el tribuno podía interponer la sacrosantidad de su persona [14] ( intercessio ) para detener físicamente esa acción en particular. Cualquier resistencia contra el tribuno se consideraba una ofensa capital.
El poder constitucional más importante que podía tener un magistrado era el de "mando" ( Imperium ), que sólo tenían los cónsules y los pretores. Esto le otorgaba al magistrado la autoridad constitucional para emitir órdenes (militares o de otro tipo). Una vez que expiraba el mandato anual de un magistrado, tenía que esperar diez años antes de volver a ejercer ese cargo. Como esto creaba problemas para algunos magistrados, a estos magistrados se les extendían ocasionalmente sus poderes de mando, lo que, en efecto, les permitía conservar los poderes de su cargo como promagistrados . [15]
El cónsul era el magistrado ordinario de mayor rango en la República romana. [16] [17] Cada año se elegían dos cónsules, que tenían el poder supremo tanto en asuntos civiles como militares. A lo largo del año, un cónsul era superior en rango al otro, y este rango cambiaba cada mes entre los dos cónsules. [18] Los pretores administraban la ley civil, presidían los tribunales y comandaban los ejércitos provinciales. [19] Otro magistrado, el censor, realizaba un censo , durante el cual podían nombrar a personas para el senado. [20] Los ediles eran oficiales elegidos para dirigir los asuntos internos de Roma, y estaban investidos de poderes sobre los mercados y sobre los juegos y espectáculos públicos. [21] Los cuestores generalmente ayudaban a los cónsules en Roma y a los gobernadores de las provincias con tareas financieras. [21] Aunque técnicamente no eran magistrados, los tribunos plebeyos y los ediles plebeyos eran considerados los representantes del pueblo. De esta manera, actuaban como un control popular sobre el Senado (a través de sus poderes de veto) y salvaguardaban las libertades civiles de todos los ciudadanos romanos.
En tiempos de emergencia militar, un dictador romano era nombrado por un período de seis meses. [22] El gobierno constitucional se disolvió y el dictador se convirtió en el amo absoluto del estado. [23] El dictador luego nombró a un maestro de la caballería para que sirviera como su lugarteniente de mayor antigüedad. [24] A menudo, el dictador renunciaba a su cargo tan pronto como se resolvía el asunto que causó su nombramiento. [22] Cuando el mandato del dictador terminaba, se restablecía el gobierno constitucional. El último dictador ordinario fue nombrado en 202 a. C. Después de 202 a. C., las emergencias extremas se abordaron mediante la aprobación del decreto senatus consultum ultimum ("decreto final del senado"). Este suspendió el gobierno civil, declaró la ley marcial , [25] y otorgó a los cónsules poderes dictatoriales.
Los magistrados ejecutivos del Imperio romano eran individuos elegidos por el pueblo . Los poderes de un emperador (su imperium ) existían, al menos en teoría, en virtud de su estatus legal. Los dos componentes más importantes del imperium de un emperador eran los "poderes tribunicios" ( potestas tribunicia ) y los "poderes proconsulares" ( imperium proconsulare ). [6] Al menos en teoría, los poderes tribunicios (que eran similares a los de los tribunos plebeyos bajo la antigua república) otorgaban al emperador autoridad sobre el gobierno civil de Roma, mientras que los poderes proconsulares (similares a los de los gobernadores militares, o procónsules, bajo la antigua república) le otorgaban autoridad sobre el ejército romano. Si bien estas distinciones estaban claramente definidas durante el imperio temprano, con el tiempo se perdieron y los poderes del emperador se volvieron menos constitucionales y más monárquicos. [7]
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En virtud de sus poderes proconsulares, el emperador tenía el mismo grado de autoridad de mando militar que los magistrados principales (los cónsules y procónsules romanos) bajo la república. Sin embargo, el emperador no estaba sujeto a las restricciones constitucionales a las que habían estado sujetos los antiguos cónsules y procónsules. [26] Finalmente, se le otorgaron poderes que, bajo la república, habían estado reservados para el Senado romano y las asambleas romanas, incluido el derecho a declarar la guerra, ratificar tratados y negociar con líderes extranjeros. [27] El grado de poder proconsular del emperador le dio autoridad sobre todos los gobernadores militares de Roma y, por lo tanto, sobre la mayor parte del ejército romano. Los poderes tribunicios del emperador le dieron poder sobre el aparato civil de Roma, [28] [29] así como el poder de presidir, y por lo tanto dominar, las asambleas y el senado. [28] Cuando un emperador era investido con los poderes tribunicios, su cargo y su persona se volvían sacrosantos, [28] y por lo tanto se convertía en un delito capital dañar u obstruir al emperador. [28] El emperador también tenía la autoridad para llevar a cabo una serie de deberes que, bajo la república, habían sido realizados por los censores romanos. Tales deberes incluían la autoridad para regular la moralidad pública ( censura ) y realizar un censo . Como parte del censo, el emperador tenía el poder de asignar individuos a una nueva clase social, incluida la clase senatorial, que le daba al emperador un control indiscutible sobre la membresía del senado. [30] El emperador también tenía el poder de interpretar leyes y sentar precedentes. [31] Además, el emperador controlaba las instituciones religiosas , ya que, como emperador, siempre era Pontifex Maximus , y miembro de cada uno de los cuatro sacerdocios mayores. [27]
Bajo el imperio, los ciudadanos se dividían en tres clases, y para los miembros de cada clase, había una carrera profesional distinta disponible (conocida como cursus honorum ). [8] Las magistraturas tradicionales solo estaban disponibles para los ciudadanos de la clase senatorial. Las magistraturas que sobrevivieron a la caída de la república fueron (por su orden de rango según el cursus honorum ) el consulado, el pretorado, el tribunado plebeyo, el edilado, el cuestorado y el tribunado militar. [8] Si un individuo no era de la clase senatorial, podía postularse para uno de estos cargos si el emperador se lo permitía o, de lo contrario, podía ser designado para uno de estos cargos por el emperador. Durante la transición de la república al imperio, ningún cargo perdió más poder o prestigio que el consulado, lo que se debió, en parte, al hecho de que los poderes sustantivos de los cónsules republicanos fueron transferidos al emperador. Los cónsules imperiales podían presidir el senado, podían actuar como jueces en ciertos procesos criminales y tenían control sobre los juegos y espectáculos públicos. [32] Los pretores también perdieron una gran cantidad de poder y, en última instancia, tenían poca autoridad fuera de la ciudad. [33] El pretor principal en Roma, el pretor urbano, superó en rango a todos los demás pretores y, por un breve tiempo, se le dio poder sobre el tesoro. [33] Bajo el imperio, los tribunos plebeyos siguieron siendo sacrosantos, [34] y, al menos en teoría, conservaron el poder de convocar o vetar el senado y las asambleas. [34] Augusto dividió el colegio de cuestores en dos divisiones y asignó a una división la tarea de servir en las provincias senatoriales y a la otra la tarea de administrar la administración civil en Roma. [35] Bajo Augusto, los ediles perdieron el control sobre el suministro de grano a una junta de comisionados. Sin embargo, no fue hasta que perdieron el poder de mantener el orden en la ciudad que se volvieron verdaderamente impotentes, y el cargo desapareció por completo durante el siglo III. [34]
