Potencial de problemas derivados de los impactos del cambio climático
La ecuación de riesgo muestra que el riesgo climático es un producto del peligro , la exposición y la vulnerabilidad al cambio climático (donde "x" representa la interacción entre los componentes). [1]
El riesgo climático es el potencial de problemas para las sociedades o los ecosistemas a causa de los impactos del cambio climático . [2] La evaluación del riesgo climático se basa en un análisis formal de las consecuencias, las probabilidades y las respuestas a estos impactos. Las limitaciones sociales también pueden dar forma a las opciones de adaptación . [3] [4] Existen diferentes valores y preferencias en torno al riesgo, lo que da lugar a diferencias en la percepción del riesgo. [5] : 149
Los enfoques comunes para la evaluación de riesgos y las estrategias de gestión de riesgos se basan en el análisis de los peligros . Esto también se puede aplicar al riesgo climático, aunque existen claras diferencias: el sistema climático ya no se mantiene dentro de un rango estacionario de extremos. [6] Por lo tanto, se prevé que los impactos del cambio climático aumenten en las próximas décadas. [7] También existen diferencias sustanciales en las proyecciones climáticas regionales. Estos dos aspectos complican la comprensión del riesgo climático actual y futuro en todo el mundo. Los científicos utilizan varios escenarios de cambio climático cuando realizan análisis de riesgo climático. [8]
Diagrama que explica las relaciones entre riesgo, mitigación de peligros, resiliencia y adaptación.
El Sexto Informe de Evaluación del IPCC define el riesgo climático como el potencial de consecuencias negativas para la sociedad o los ecosistemas a causa de los impactos del cambio climático . [2] El riesgo se utiliza principalmente para referirse a los posibles efectos del cambio climático, pero también puede ser resultado de las medidas que tomamos para responder a esos cambios. La definición también reconoce los diferentes valores y preferencias que tienen las personas con respecto a los sistemas humanos o ecológicos en riesgo.
La evaluación de riesgos es la estimación científica cualitativa y/o cuantitativa de los riesgos. [2]
La percepción del riesgo es el juicio personal que las personas hacen sobre las características y la gravedad de un riesgo. [2]
Comprender los riesgos
Los riesgos climáticos se sienten cada vez más en todas las regiones del mundo, y son especialmente visibles en el creciente número de desastres provocados por fenómenos climáticos. [9] Se espera que muchos de estos riesgos e impactos aumenten en el futuro, por lo que son una preocupación cada vez mayor. Las evaluaciones de riesgos se basan en las respuestas de un sistema climático que ya no se mantiene dentro de un rango estacionario de extremos. [6] El marco de evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) se basa en la comprensión de que el riesgo climático surge de la interacción de tres factores de riesgo: peligros , vulnerabilidad y exposición.
En este marco, los riesgos climáticos también se describen en cinco conjuntos de riesgos principales: [9] : 2417
Los riesgos y las incertidumbres son conceptos estrechamente relacionados. El riesgo es el “potencial” de un resultado negativo, por lo que implica incertidumbre o información incompleta. Sin embargo, los riesgos se entienden más a menudo de una manera más específica del contexto. Cada componente del riesgo climático (peligros, exposición y vulnerabilidad) puede ser incierto en términos de la magnitud y probabilidad de ocurrencia. La evaluación del riesgo incluye un conjunto de incertidumbres medidas. Estas suelen darse en términos de un conjunto o rango de resultados posibles, que también pueden incluir probabilidades. El IPCC utiliza escalas de calificación cualitativas para la incertidumbre que pueden basarse en resultados cuantitativos o en el juicio de expertos. [2] : 2926 [12] : 11–12
La incertidumbre también se utiliza de forma más amplia para describir la falta general de conocimiento sobre el mundo y los posibles resultados (incertidumbre epistémica). Algunos de estos resultados son inherentemente impredecibles (incertidumbre aleatoria). También puede referirse a diferentes marcos o entendimientos sobre el mundo (ambigüedad), incluyendo diferentes entendimientos científicos. Hay muchos tipos de fuentes de incertidumbre. A diferencia del riesgo, la incertidumbre no siempre conlleva connotaciones negativas. El riesgo es una subcategoría de la incertidumbre que se considera que hace que los problemas y cuestiones potenciales sean más manejables. [12] : 11–12 [13] El riesgo es un término ampliamente utilizado en diferentes áreas de práctica de gestión. Algunos ejemplos son los negocios , la economía , el medio ambiente , las finanzas , la tecnología de la información , la salud , los seguros , la seguridad y la protección .
Vulnerabilidad
La vulnerabilidad al cambio climático es un concepto que describe la fuerza con la que es probable que las personas o los ecosistemas se vean afectados por el cambio climático . Su definición formal es la " propensión o predisposición a verse afectado negativamente" por el cambio climático. Puede aplicarse a los seres humanos y también a los sistemas naturales (o ecosistemas). [14] : 12 Las cuestiones relacionadas con la capacidad de afrontar y adaptarse también forman parte de este concepto. [14] : 5 La vulnerabilidad es un componente del riesgo climático. Varía dentro de las comunidades y también entre sociedades, regiones y países. Puede aumentar o disminuir con el tiempo. [14] : 12 La vulnerabilidad es generalmente un problema mayor para las personas en países de bajos ingresos que para las de países de altos ingresos. [15]
Los niveles más altos de vulnerabilidad se encuentran en áreas con pobreza , mala gobernanza y conflicto . Además, algunos medios de vida son más sensibles a los efectos del cambio climático que otros. Los pequeños agricultores, los pastores y las comunidades pesqueras son medios de vida que pueden ser especialmente vulnerables. [14] : 12 Otros factores de vulnerabilidad son el uso insostenible de la tierra y el océano, la inequidad, la marginación y los patrones históricos y actuales de inequidad y mala gobernanza. [14] : 12
La adaptación puede ayudar a disminuir el riesgo climático al abordar tres factores de riesgo que interactúan. Estos son los peligros , la vulnerabilidad y la exposición. No es posible reducir directamente los peligros. Esto se debe a que los peligros se ven afectados por los cambios actuales y futuros en el clima. En cambio, la adaptación aborda los riesgos de los impactos climáticos que surgen de la forma en que los peligros relacionados con el clima interactúan con la exposición y la vulnerabilidad de los sistemas humanos y ecológicos. [16] : 145–146 La exposición se refiere a la presencia de personas, medios de vida, ecosistemas y otros activos en lugares que podrían sufrir efectos negativos. [17] Es posible reducir la exposición retirándose de las áreas con altos riesgos climáticos, como las llanuras aluviales. Mejorar los sistemas de alerta temprana y evacuaciones son otras formas de reducir la exposición. [18] : 88 El IPCC define la vulnerabilidad al cambio climático como "la propensión o predisposición a verse afectado negativamente" por el cambio climático. [17] Puede aplicarse a los humanos, pero también a los sistemas naturales . La vulnerabilidad humana y de los ecosistemas son interdependientes. [19] : 12 Según el IPCC, la vulnerabilidad al cambio climático abarca una variedad de conceptos y elementos, incluida la sensibilidad o susceptibilidad a los daños y la falta de capacidad para afrontarlos y adaptarse. [19] : 5 La sensibilidad al cambio climático podría reducirse, por ejemplo, aumentando la capacidad de almacenamiento de un embalse o plantando cultivos que sean más resistentes a la variabilidad climática. [20] También es posible reducir la vulnerabilidad en pueblos y ciudades con espacios verdes ajardinados. Estos pueden reducir el estrés térmico y la inseguridad alimentaria en los barrios de bajos ingresos. [21] : 800
El seguro contra riesgos climáticos es un tipo de seguro diseñado para mitigar los riesgos financieros y de otro tipo asociados con el cambio climático, especialmente fenómenos como el clima extremo . [22] [23] [24] El seguro se considera a menudo un tipo de seguro necesario para mejorar la resiliencia climática de las comunidades pobres y en desarrollo. [25] [26] [27] Proporciona liquidez posterior al desastre para medidas de socorro y reconstrucción, al mismo tiempo que prepara para las medidas futuras con el fin de reducir la vulnerabilidad al cambio climático . El seguro se considera una importante medida de adaptación al cambio climático .
Los críticos de los seguros dicen que estos colocan la mayor parte de la carga económica en las comunidades responsables de la menor cantidad de emisiones de carbono . [26] Para los países de bajos ingresos, estos programas de seguros pueden ser costosos debido a los altos costos iniciales y los requisitos de infraestructura para la recopilación de datos. [28] Se teoriza que las primas altas en áreas de alto riesgo que experimentan mayores amenazas climáticas desalentarían el asentamiento en esas áreas. [22] Estos programas también suelen ser oportunos y financieramente inadecuados, lo que podría ser una incertidumbre para los presupuestos nacionales. [28] Un problema considerable a nivel micro es que los desastres relacionados con el clima generalmente afectan a regiones o comunidades enteras al mismo tiempo, lo que resulta en una gran cantidad de reclamos simultáneamente. [29] Esto significa que es necesario venderlo en una escala muy grande y diversificada. [29] Sin embargo, un seguro de riesgo climático bien diseñado puede actuar como una red de seguridad para los países al tiempo que mejora la resiliencia. [27] [30]
Agrupación de riesgos climáticos
Un fondo de riesgo es una forma de gestión de riesgos que practican principalmente las compañías de seguros , que se agrupan para formar un fondo común que les brinde protección contra riesgos catastróficos como inundaciones o terremotos. El término también se utiliza para describir la agrupación de riesgos similares dentro del concepto de seguro. Es básicamente como si varias compañías de seguros se unieran para formar una sola. Si bien la agrupación de riesgos es necesaria para que el seguro funcione, no todos los riesgos se pueden agrupar de manera efectiva en una categoría de seguro voluntario a menos que exista un subsidio disponible para alentar la participación. [31]
Reducción del riesgo de desastres
La reducción del riesgo de desastres tiene como objetivo reducir la probabilidad de que ocurran. Este enfoque, también llamado RRD o gestión del riesgo de desastres, también tiene como objetivo hacer que los desastres sean menos dañinos cuando ocurren. La RRD tiene como objetivo fortalecer a las comunidades y hacerlas más preparadas para enfrentar los desastres. En términos técnicos, su objetivo es hacerlas más resilientes o menos vulnerables. Cuando la RRD tiene éxito, hace que las comunidades sean menos vulnerables porque mitiga los efectos de los desastres. [32] Esto significa que la RRD puede hacer que los eventos riesgosos sean menos frecuentes y menos severos. El cambio climático puede aumentar los peligros climáticos . Por lo tanto, los esfuerzos de desarrollo a menudo consideran la RRD y la adaptación al cambio climático en conjunto. [33]
Por sector
Los riesgos climáticos se pueden clasificar en medio ambiente natural, infraestructura, salud humana, entorno construido, negocios e internacional. [34] El Sexto Informe de Evaluación del IPCC considera los riesgos dentro de sectores importantes afectados por el cambio climático, como la agricultura, el agua, las ciudades, los ecosistemas, la salud y los medios de vida. [35] : ix También considera conjuntos de riesgos importantes en estos sectores. [9] : 2417 Las categorías de riesgo a menudo se evalúan en relación con múltiples peligros e impactos, pero las evaluaciones específicas de peligros a menudo también están disponibles, por ejemplo, la evaluación del riesgo de inundaciones o el riesgo de olas de calor.
Los ecosistemas y sus servicios
Los principales riesgos para los ecosistemas derivados del cambio climático son la pérdida de biodiversidad, el cambio de la estructura de los ecosistemas, el aumento de la mortalidad de los árboles, el aumento de los incendios forestales y las pérdidas de carbono de los ecosistemas. Estos riesgos están relacionados. La pérdida de especies puede aumentar los riesgos para la salud de los ecosistemas. [36] : 279 Los incendios forestales suponen un riesgo cada vez mayor para las personas y los ecosistemas en muchas partes del mundo. [36] : 290 Los incendios forestales y el aumento de las infestaciones de plagas debido al cambio climático causaron gran parte de la reciente mortalidad de los árboles en América del Norte. [36] : 280
Los riesgos para los mares y las zonas costeras incluyen el blanqueamiento de los corales vinculado al calentamiento de los océanos , que puede cambiar la composición de los ecosistemas. El blanqueamiento y la mortalidad de los corales también aumentan los riesgos de inundaciones en las costas y las islas cercanas. La acidificación de los océanos atribuida al cambio climático impulsa cambios en los arrecifes de coral y otros ecosistemas, como las costas rocosas y los bosques de algas. [37] : 142
Salud
Los riesgos para la salud relacionados con el cambio climático incluyen riesgos directos derivados de fenómenos meteorológicos extremos, como olas de frío, tormentas o temperaturas elevadas prolongadas. También existen riesgos indirectos, como los impactos en la salud mental de la desnutrición o el desplazamiento causado por fenómenos meteorológicos extremos. [38] : 1076 De manera similar, existen riesgos para la salud mental derivados de la pérdida de acceso a espacios verdes, la reducción de la calidad del aire o la ansiedad por el cambio climático. [38] : 1076, 1078 Existen otros riesgos derivados de los cambios en las condiciones de transmisión de enfermedades infecciosas. La malaria y el dengue son particularmente sensibles al clima. [38] : 1062
Ciudades
El aumento de las temperaturas y las olas de calor son riesgos clave para las ciudades. Con temperaturas más cálidas, es probable que el efecto de isla de calor urbana empeore. El crecimiento demográfico y el cambio de uso del suelo influirán en los riesgos para la salud humana y la productividad en las ciudades. [39] : 993 Las inundaciones urbanas son otro riesgo clave. Esto es especialmente así en los asentamientos costeros, donde los riesgos de inundación se ven exacerbados por el aumento del nivel del mar y las mareas de tormenta. Otro conjunto de riesgos surge de la menor disponibilidad de agua. Cuando la oferta no puede satisfacer la demanda de los asentamientos en expansión, los residentes urbanos quedan expuestos a la inseguridad hídrica y a los impactos climáticos. Esto es especialmente así durante los períodos de menor pluviosidad. Estos riesgos clave difieren mucho entre ciudades y entre diferentes grupos de personas en la misma ciudad. [39] : 993
Medios de vida y comunidades
El cambio climático afecta de manera significativa a los medios de vida y a las condiciones de vida, entre ellas el acceso a los recursos naturales y los ecosistemas, a la tierra y a otros bienes. El acceso a servicios básicos de infraestructura, como el agua y el saneamiento, la electricidad, las carreteras y las telecomunicaciones, es otro aspecto de la vulnerabilidad de las comunidades y de los medios de vida al cambio climático. [40] : 1119
Los mayores riesgos relacionados con los medios de vida son la pérdida de rendimiento agrícola, los efectos sobre la salud humana y la seguridad alimentaria, la destrucción de viviendas y la pérdida de ingresos. También existen riesgos para la pesca y el ganado, de los que dependen los medios de vida. [40] : 1178 Algunas comunidades y medios de vida también se enfrentan a riesgos de pérdidas irreversibles y desafíos para el desarrollo, así como a riesgos de desastres más complejos. [40] : 1214
Las consecuencias del cambio climático son más graves para las poblaciones más pobres, que están desproporcionadamente más expuestas a peligros como las temperaturas extremas y las sequías. Suelen tener menos recursos y activos y menos acceso a financiación, apoyo e influencia política. Existen otras formas de desventaja debido a la discriminación, las desigualdades de género y la falta de acceso a los recursos, entre ellas las personas con discapacidad o los grupos minoritarios. [40] : 1251
Riesgos empresariales
En 2020, el Foro Económico Mundial clasificó el cambio climático como el mayor riesgo para la economía y la sociedad. [41] Las empresas enfrentan riesgos de reputación , así como riesgos financieros . [42] Las empresas criticadas públicamente por sus políticas ambientales o altas emisiones podrían perder clientes debido a una reputación negativa. [43]
Agua
El cambio climático está afectando la disponibilidad general y estacional de agua en las distintas regiones. Se prevé que el cambio climático aumente la variabilidad de las lluvias, lo que tendrá repercusiones en la calidad y la cantidad del agua. Las inundaciones pueden arrastrar contaminantes a los cuerpos de agua y dañar la infraestructura hídrica. En muchos lugares, en particular en los trópicos y subtrópicos, hay períodos secos y sequías más prolongados, a veces durante años consecutivos. Esto ha contribuido a que las condiciones del suelo sean más secas, a que los niveles freáticos sean más bajos y a que los caudales de los ríos se reduzcan o modifiquen. Existen riesgos para los ecosistemas y para muchos sectores de la economía que utilizan agua. [44] : 660 Es probable que la agricultura se vea afectada por los cambios en la disponibilidad de agua, lo que pone en riesgo la seguridad alimentaria. El riego ha contribuido a menudo al agotamiento de las aguas subterráneas y a los cambios en el ciclo del agua, y a veces puede empeorar una sequía. [45] : 1157
Internacional
Los riesgos climáticos internacionales son aquellos que trascienden las fronteras nacionales. En ocasiones, los impactos del cambio climático en un país o región pueden tener consecuencias adicionales para la población de otros países. Los riesgos pueden propagarse de un país a otro vecino o de un país a regiones distantes. Los riesgos también pueden tener efectos en cascada y repercutir en otros lugares, a través de múltiples fronteras y sectores. Por ejemplo, una de las consecuencias de las inundaciones en Tailandia en 2011 fue la interrupción de las cadenas de suministro de manufacturas que afectaron al sector automotriz y a la industria electrónica en Japón, Europa y los Estados Unidos. [9] : 2441–2444 [46]
Las distintas etapas de una cadena de suministro, en las que se pueden transmitir y gestionar los riesgos, constituyen un ejemplo de vía de riesgo . Las vías de riesgo, a través de las cuales se transmiten los impactos, incluyen redes comerciales y financieras, flujos de personas, flujos de recursos como el agua o los alimentos y conexiones con los ecosistemas. [9] : 2441–2444 [46]
Los riesgos internacionales podrían afectar potencialmente a los países pequeños que dependen del comercio, especialmente a los que dependen de las importaciones de alimentos. También podrían afectar a las naciones más ricas y desarrolladas que están relativamente menos expuestas a los riesgos directos del cambio climático. Además, las respuestas de adaptación iniciadas en un país pueden tener consecuencias que puedan transmitir o alterar los riesgos a otras partes. Por ejemplo, una decisión de retirarse de la inversión en mercados riesgosos puede aumentar la vulnerabilidad climática de muchas comunidades. [46]
Evaluaciones de riesgos nacionales e internacionales
Internacional
El marco de evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) se basa en la comprensión de que el riesgo climático surge de la interacción de tres factores de riesgo: peligros , vulnerabilidad y exposición. Una de las principales funciones del IPCC, creado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organización Meteorológica Mundial (OMM) en 1988, es evaluar los riesgos climáticos y explorar estrategias para su prevención y publicar este conocimiento cada año en una serie de informes exhaustivos. [47] El informe más reciente que consideró el conjunto más amplio de riesgos climáticos en la naturaleza y la actividad humana fue el informe del Grupo de Trabajo II del Sexto Informe de Evaluación Impactos, adaptación y vulnerabilidad , publicado en 2022. Los niveles de riesgo evaluados en general aumentaron en comparación con los informes anteriores, mientras que se encontró que los impactos habían estado en el extremo superior de lo que se había esperado.
unión Europea
La Evaluación Europea de Riesgos Climáticos (EUCRA, por sus siglas en inglés) evaluará los impactos y riesgos actuales y futuros del cambio climático en relación con el medio ambiente, la economía y la sociedad en general en Europa. La Dirección General de Acción por el Clima de la Comisión Europea y la AEMA lideran la preparación. Se espera que la EUCRA se publique en la primavera de 2024. [48]
El Gobierno del Reino Unido está obligado, en virtud de la Ley de Cambio Climático de 2008 , a publicar una Evaluación de Riesgos del Cambio Climático cada cinco años. Esta evaluación establece los riesgos y oportunidades que enfrenta el Reino Unido a causa del cambio climático. La tercera evaluación publicada en 2022 identificó 61 riesgos que afectan a múltiples sectores. Estos riesgos se clasificaron en medio ambiente natural, infraestructura, salud humana, entorno construido, negocios e internacional. [34]
Nueva Zelanda
La Ley de modificación de la respuesta al cambio climático (carbono cero) (modificada en 2019) incluye la publicación de una evaluación nacional de riesgos del cambio climático cada seis años. La primera evaluación (2020) agrupó los riesgos según cinco dominios de valor: humano, entorno natural, economía, entorno construido y gobernanza. La evaluación detalla los 10 riesgos más urgentes en general, entre ellos: riesgos para el suministro de agua potable (disponibilidad y calidad), riesgos para los edificios debido a fenómenos meteorológicos extremos y riesgos para los gobiernos por los costos económicos de la pérdida de productividad, el socorro en caso de desastres y otros gastos imprevistos. [50]
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