No combatiente es un término técnico en el derecho de la guerra y el derecho internacional humanitario para referirse a los civiles que no participan directamente en las hostilidades; [1] personas, como médicos de combate y capellanes militares , que son miembros de las fuerzas armadas beligerantes pero están protegidos debido a sus deberes específicos (como se describe actualmente en el Protocolo I de los Convenios de Ginebra , adoptado en junio de 1977); combatientes que se colocan fuera de combate ; y personas neutrales , como las fuerzas de paz , que no participan en la lucha por uno de los beligerantes involucrados en una guerra . Este estatus particular fue reconocido por primera vez en los Convenios de Ginebra con el Primer Convenio de Ginebra de 1864.
En virtud del derecho internacional humanitario, ciertos no combatientes están clasificados como personas protegidas , que deben ser protegidas por las leyes aplicables a los conflictos armados internacionales en todo momento. [2]
Las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907 fueron uno de los primeros tratados multinacionales en acordar los derechos de los no combatientes. Estas reuniones se llevaron a cabo en 1899 y en 1907. Se firmaron y pusieron en vigor tres tratados en 1899, incluidos el tratamiento de los prisioneros de guerra y la protección de los barcos hospitales . [3] En 1907 se firmaron trece tratados adicionales. Estos cubren las regulaciones relativas a la guerra en tierra, la declaración de guerra , los derechos y responsabilidades de los países neutrales y los derechos y restricciones durante la guerra naval . [4]
El artículo 3 del Tratado II de la Convención de 1899 establece que los combatientes beligerantes que se rinden deben ser tratados como prisioneros de guerra, a menos que no lleven uniformes adecuados (es decir, espías ). El artículo 13 de la misma sección declara que cualquier otro no combatiente o civil afiliado a las fuerzas armadas beligerantes pero que no forme parte de ellas, como periodistas y contratistas, tienen el mismo derecho a ser tratados como prisioneros de guerra. [4] [5]
El artículo 25 del Tratado II establece que las comunidades indefensas están protegidas de cualquier forma de ataque. Además de lo anterior, el artículo 27 establece que, en caso de que se produzcan asedios, se evitarán, en la medida de lo posible, los lugares dedicados a la religión, la caridad o los hospitales, siempre que no tengan afiliaciones estratégicas. [4] [5]
El artículo 28 establece que, aun cuando una aldea sea capturada mediante la guerra, ninguna de las partes podrá saquearla. Esto se repite en el artículo 47, sección III. Los artículos anteriores fueron reafirmados por la Convención IV de la Convención de 1907. [4] [5]
Muchas naciones firmaron, incluidos delegados del Reino Unido , Estados Unidos , Rusia y Japón . [6] A pesar de que muchas naciones firmaron las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907, varios de los acuerdos se rompieron durante la Primera Guerra Mundial , incluidas las secciones del Tratado IV que involucraban venenos y el ataque a ciudades y pueblos indefensos. [6] [7]
Si bien algunas Convenciones de Ginebra se redactaron antes de las Convenciones de La Haya, ninguna se refería a los derechos de los no combatientes protegidos en el fragor del combate . Las Convenciones de Ginebra reconocen y amplían muchos de los tratados firmados en las Convenciones de La Haya, en particular los que se refieren al tratamiento de los no combatientes. [8] Como resultado, las normas siguen vigentes en la actualidad. [9]
Los Convenios de Ginebra entraron en vigor el 21 de abril de 1949 y se concluyeron el 12 de agosto. El objetivo de los Convenios era establecer las protecciones que se otorgaban a los no combatientes protegidos en tiempos de guerra, incluidos los civiles bajo ocupaciones militares y los prisioneros de guerra. [2] El artículo 4 del Cuarto Convenio de Ginebra define que los civiles que "se encuentren, en caso de conflicto o de ocupación, en poder de una Parte en conflicto o de una Potencia ocupante de la que no sean nacionales" son personas protegidas . No se incluyen en el estatuto de personas protegidas los propios ciudadanos del beligerante y los nacionales de un Estado que no sea parte en el Cuarto Convenio de Ginebra, ni los ciudadanos neutrales que vivan en un país beligerante y las personas cobeligerantes (es decir, aliadas) siempre que su Estado de nacionalidad mantenga relaciones diplomáticas con una potencia beligerante. [10]
El artículo 42 del Protocolo I establece que las tripulaciones que se lanzan en paracaídas desde aeronaves en peligro no pueden ser atacadas, independientemente del territorio sobre el que se encuentren. Si las tripulaciones aterrizan en territorio controlado por el enemigo, se les debe dar la oportunidad de rendirse antes de ser atacadas, a menos que sea evidente que están participando en un acto hostil o tratando de escapar. Las fuerzas aerotransportadas que descienden en paracaídas desde una aeronave, independientemente de que esté averiada o no, no reciben la protección que brinda este artículo y, por lo tanto, pueden ser atacadas durante su descenso, a menos que estén fuera de combate . [11]
El artículo 50 del Protocolo I define a un civil como una persona que no es un combatiente privilegiado. El artículo 51 describe la protección que debe darse a los civiles (a menos que sean combatientes no privilegiados ) y a las poblaciones civiles. El artículo 54 trata de la protección de los bienes indispensables para la supervivencia de la población civil y es categórico al señalar que "está prohibido hacer padecer hambre a las personas civiles como método de guerra". El capítulo III del Protocolo I regula los ataques contra bienes civiles. El artículo 8(2)(b)(i) del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional también prohíbe los ataques dirigidos contra civiles. [12] [13]
Si bien no todos los Estados han ratificado el Protocolo I o el Estatuto de Roma, estas disposiciones reiteran las leyes consuetudinarias de guerra existentes que son vinculantes para todos los beligerantes en un conflicto internacional. [14]
El artículo 3 de la sección general de los Convenios de Ginebra establece que en caso de conflicto armado que no sea de carácter internacional (que se produzca en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes), cada Parte en conflicto estará obligada a aplicar, como mínimo, las siguientes disposiciones a las "personas que no participen directamente en las hostilidades" (no combatientes). [15] Dichas personas serán tratadas en todas las circunstancias con humanidad, con las siguientes prohibiciones: [15]
En la Segunda Guerra Mundial , los no combatientes se vieron más afectados que en guerras anteriores. [17] Las fuentes afirman que más de cuarenta y cinco millones de civiles y no combatientes perdieron la vida en el transcurso de la guerra. [18] Este número, sin embargo, es ampliamente debatido. A pesar de la comprensión de que más de 18 millones fueron asesinados en el Holocausto y como resultado de otras persecuciones nazis, es probable que nunca se determine el número exacto. [19] También es difícil estimar las cifras de eventos como la masacre de Nanjing , aunque se estima que entre 200.000 y 300.000 civiles y prisioneros de guerra fueron masacrados. [20] Esto no incluye necesariamente a militares, no combatientes o civiles muertos por radiación, enfermedades u otros medios como resultado de la guerra. [18] Después de que terminó la Segunda Guerra Mundial, los países se unieron con el objetivo de otorgar derechos a los no combatientes y crearon las Convenciones de Ginebra de 1949, basadas en la Convención de La Haya de 1907. [21]
La guerra de Vietnam es una guerra de mediados del siglo XX en la que murieron muchos civiles. Muchos civiles no fueron identificados específicamente como no combatientes o civiles comunes, que podrían haber matado directa o indirectamente a cientos y miles de civiles vietnamitas. [22] Sin embargo, no hay una proporción exacta del número de no combatientes que se han especificado o se especificaron las cifras exactas, las estadísticas que se han proporcionado son todas las estimaciones sobre cuántos civiles y combatientes murieron. La mayoría del número registrado de personas desaparecidas o asesinadas no fue específico, pero todas fueron víctimas , lo que significa que no hay/había una cifra exacta de combatientes o no combatientes. Los registros militares en los Archivos Nacionales [23] no especifican cuántos no combatientes murieron durante la guerra de Vietnam.
Miles de personas [24] murieron: civiles, heridos, combatientes y no combatientes, así como civiles comunes (ciudadanos) en Vietnam, pero también en Laos y Camboya. Por lo tanto, todas las cifras no especifican cuántos no combatientes murieron o resultaron heridos. [25]
Aunque no existe una definición clara de terrorismo , un terrorista puede ser explicado como un individuo que es un actor no estatal que participa en hostilidades armadas hacia un estado o gobierno durante un tiempo de paz. [26] El lugar donde un individuo es juzgado en un tribunal de justicia es el factor determinante entre terroristas combatientes y no combatientes. [27] Individuos como los tiradores de San Bernardino, los hermanos Tsarnaev y las personas responsables de los ataques del 11 de septiembre serían caracterizados como terroristas no combatientes. [27] Grupos como Al-Qaeda son considerados terroristas combatientes o también pueden ser llamados combatientes ilegales. [26] Los no combatientes también pueden ser vistos como civiles radicales y los combatientes pueden ser vistos como soldados militares. [27]
A partir de 2017, existen métodos inconsistentes para procesar a los terroristas. [27] Las posibles soluciones serían tomar a todos los individuos clasificados como no combatientes y acusarlos como criminales y procesar a los individuos que son considerados combatientes y participan en ataques de guerra bajo comisiones militares. [27] Los terroristas combatientes son capturados y detenidos para poner fin a sus hostilidades y son etiquetados como prisioneros de guerra, [28] y los no combatientes son considerados criminales.
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