No combatiente es un término técnico en el derecho de la guerra y el derecho internacional humanitario para referirse a los civiles que no participan directamente en las hostilidades; [1] personas, como médicos de combate y capellanes militares , que son miembros de las fuerzas armadas beligerantes pero que están protegidos debido a sus deberes específicos (como se describe actualmente en el Protocolo I de los Convenios de Ginebra , adoptado en junio de 1977); combatientes que se encuentran fuera de combate ; y personas neutrales , como las fuerzas de paz , que no participan en la lucha por uno de los beligerantes involucrados en una guerra . Este estatus particular fue reconocido por primera vez en los Convenios de Ginebra con el Primer Convenio de Ginebra de 1864.
Según el derecho internacional humanitario, ciertos no combatientes están clasificados como personas protegidas , que deben estar protegidas por las leyes aplicables a los conflictos armados internacionales en todo momento. [2]
Las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907 fueron uno de los primeros tratados entre varios países que acordaron los derechos de los no combatientes. Estas reuniones tuvieron lugar en 1899 y 1907. Se firmaron y pusieron en vigor tres tratados en 1899, incluido el tratamiento de los prisioneros de guerra y la protección de los barcos hospitales . [3] En 1907 se firmaron trece tratados adicionales. Estos cubren regulaciones relativas a la guerra terrestre, la declaración de guerra , los derechos y responsabilidades de los países neutrales , y los derechos y restricciones durante la guerra naval . [4]
Tratado II, el artículo 3 de la Convención de 1899 sostiene que los combatientes beligerantes que se rinden deben ser tratados como prisioneros de guerra a menos que no lleven los uniformes adecuados (es decir, espías ). El artículo 13 de la misma sección declara que cualquier otro no combatiente o civil afiliado pero que no forme parte del ejército beligerante, como los reporteros y contratistas, tiene el mismo derecho a ser tratado como prisionero de guerra. [4] [5]
El artículo 25 del Tratado II establece que las comunidades indefensas están protegidas de cualquier forma de ataque. Además de lo anterior, el artículo 27 establece que en caso de que se produzcan asedios, se evitarán en la medida de lo posible los lugares dedicados a la religión, la caridad o los hospitales, siempre que no tengan afiliaciones estratégicas. [4] [5]
El artículo 28 establece que incluso cuando una aldea es capturada mediante la guerra, ninguna de las partes permite el saqueo. Así se repite en el artículo 47, fracción III. Los artículos anteriores fueron reafirmados por la Convención IV de la Convención de 1907. [4] [5]
Muchas naciones firmaron, incluidos delegados del Reino Unido , Estados Unidos , Rusia y Japón . [6] A pesar de que muchas naciones firmaron las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907, varios de los acuerdos se rompieron durante la Primera Guerra Mundial , incluidas secciones del Tratado IV que involucraban venenos y el ataque de ciudades y pueblos indefensos. [6] [7]
Si bien algunos Convenios de Ginebra surgieron antes de los Convenios de La Haya, ninguno abordó los derechos de los no combatientes protegidos en el fragor del combate . Los Convenios de Ginebra reconocen y amplían muchos de los tratados firmados en los Convenios de La Haya, en particular aquellos que involucran el tratamiento de los no combatientes. [8] Como resultado, las regulaciones todavía están vigentes hoy. [9]
Los Convenios de Ginebra comenzaron el 21 de abril de 1949 y concluyeron el 12 de agosto. El propósito de los Convenios era establecer protecciones otorgadas a los no combatientes protegidos en tiempos de guerra, incluidos los civiles bajo ocupaciones militares y los prisioneros de guerra. [2] El artículo 4 del Cuarto Convenio de Ginebra define que los civiles que "se encuentren, en caso de conflicto u ocupación, en manos de una Parte en conflicto o de una Potencia ocupante de la que no sean nacionales" son personas protegidas . No están incluidos en el estatus de personas protegidas los propios ciudadanos del beligerante ni los nacionales de un Estado que no sea parte en el Cuarto Convenio de Ginebra, ni los ciudadanos neutrales que vivan en un país beligerante ni las personas cobeligerantes (es decir, aliados) siempre que su estado de nacionalidad Mantiene relaciones diplomáticas con una potencia beligerante. [10]
El artículo 42 del Protocolo I establece que las tripulaciones aéreas que se lancen en paracaídas desde aviones en peligro no pueden ser atacadas independientemente del territorio sobre el que se encuentren. Si las tripulaciones aéreas aterrizan en territorio controlado por el enemigo, se les debe dar la oportunidad de rendirse antes de ser atacadas, a menos que sea evidente que están participando en un acto hostil o intentando escapar. Las fuerzas aerotransportadas que descienden en paracaídas desde una aeronave, esté o no inutilizada, no reciben la protección prevista en este artículo y, por tanto, podrán ser atacadas durante su descenso a menos que estén fuera de combate . [11]
El artículo 50 del Protocolo 1 define a un civil como una persona que no es un combatiente privilegiado. El artículo 51 describe la protección que se debe brindar a los civiles (a menos que sean combatientes sin privilegios ) y a la población civil. El artículo 54 trata de la protección de los bienes indispensables para la supervivencia de la población civil y es categórico: "Está prohibido hacer pasar hambre a los civiles como método de guerra". El Capítulo III del Protocolo I regula los ataques contra bienes de carácter civil. El artículo 8(2)(b)(i) del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional también prohíbe los ataques dirigidos contra civiles. [12] [13]
Si bien no todos los estados han ratificado el Protocolo I o el Estatuto de Roma, estas disposiciones reiteraron las leyes consuetudinarias de guerra existentes que son vinculantes para todos los beligerantes en un conflicto internacional. [14]
El artículo 3 de la sección general de los Convenios de Ginebra establece que en caso de conflicto armado que no sea de carácter internacional (que tenga lugar en el territorio de una de las Altas Partes Contratantes), cada Parte en conflicto estará obligada a aplicar, como como mínimo, las siguientes disposiciones para "las personas que no participen activamente en las hostilidades" (no combatientes). [15] Dichas personas serán en todas circunstancias tratadas humanamente, con las siguientes prohibiciones: [15]
En la Segunda Guerra Mundial , los no combatientes se vieron más afectados que en guerras anteriores. [17] Las fuentes afirman que más de cuarenta y cinco millones de civiles y no combatientes perdieron la vida en el transcurso de la guerra. [18] Esta cifra, sin embargo, es objeto de gran debate. A pesar de que se entiende que más de 18 millones murieron en el Holocausto y como resultado de otras persecuciones nazis, es probable que nunca se determine el número exacto. [19] También es difícil estimar las cifras de acontecimientos como la masacre de Nanjing , aunque se estima que entre 200.000 y 300.000 civiles y prisioneros de guerra fueron masacrados. [20] Esto no incluye necesariamente a militares, no combatientes o civiles muertos por radiación, enfermedades u otros medios como resultado de la guerra. [18] Después de que terminó la Segunda Guerra Mundial, los países se unieron con el objetivo de otorgar derechos a los no combatientes y crearon los Convenios de Ginebra de 1949, construidos a partir de la Convención de La Haya de 1907. [21]
La Guerra de Vietnam es una guerra de mediados del siglo XX en la que se identificó que muchos civiles murieron. Muchos civiles no fueron identificados específicamente como no combatientes o como civiles comunes, lo que podría haber estado matando directa o indirectamente a cientos y miles de civiles vietnamitas. [22] Sin embargo, no hay una proporción exacta del número de no combatientes que tienen o fueron especificados la cifra exacta, las estadísticas que se han proporcionado fueron todas las estimaciones sobre cuántos civiles y combatientes murieron. La mayor parte del número registrado de personas desaparecidas o asesinadas no fue específico, pero todos fueron víctimas , lo que significa que no hay/había una cifra exacta de combatientes o no combatientes. Los registros militares de los Archivos Nacionales [23] no especifican cuántos no combatientes murieron durante la Guerra de Vietnam.
Miles [24] de personas murieron: civiles, víctimas, combatientes y no combatientes y, por lo tanto, civiles (ciudadanos) comunes y corrientes en Vietnam, pero también en Laos y Camboya. Por tanto, no todas las cifras especifican cuántos no combatientes murieron o resultaron heridos. [25]
Aunque no existe una definición clara de terrorismo , un terrorista puede explicarse como un individuo que es un actor no estatal que participa en hostilidades armadas contra un estado o gobierno durante un tiempo de paz. [26] El lugar donde se juzga a un individuo ante un tribunal de justicia es el factor determinante entre terroristas combatientes y no combatientes. [27] Individuos como los tiradores de San Bernardino, los hermanos Tsarnaev y las personas responsables de los ataques del 11 de septiembre serían caracterizados como terroristas no combatientes. [27] Grupos como Al-Qaeda son considerados combatientes terroristas o también pueden ser llamados combatientes ilegales. [26] Los no combatientes también pueden ser vistos como civiles radicales y los combatientes como soldados militares. [27]
A partir de 2017, existen formas inconsistentes en las que se llevan a cabo los procesamientos de terroristas. [27] Las posibles soluciones serían tomar a todos los individuos clasificados como no combatientes y acusarlos de criminales y procesar a los individuos que son considerados combatientes y participan en ataques de guerra bajo comisiones militares. [27] Los terroristas combatientes son capturados y detenidos para poner fin a sus hostilidades y son etiquetados como prisioneros de guerra, [28] y los no combatientes son considerados criminales.
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