Un asesor especial [1] es un funcionario temporal que asesora y ayuda a los ministros del gobierno del Reino Unido [2] o a los ministros de los gobiernos descentralizados de Escocia y Gales. [3] Se diferencian de los funcionarios imparciales en que son designados políticamente. [2]
Los asesores especiales son remunerados por el gobierno y nombrados en virtud del artículo 15 de la Ley de Gobernanza y Reforma Constitucional de 2010 . Hay cuatro bandas salariales para los asesores especiales. [4]
Los asesores especiales fueron nombrados por primera vez en 1964 durante el primer gobierno laborista de Harold Wilson para brindar asesoramiento político a los ministros y posteriormente han sido utilizados por todos los gobiernos siguientes. [5]
Los asesores se rigen por un código de conducta que define en cierta medida su papel y delimita las relaciones con la función pública permanente, el contacto con los medios de comunicación y la relación con el partido de gobierno, entre otras cosas:
el empleo de asesores especiales agrega una dimensión política al asesoramiento y la asistencia disponibles para los ministros al tiempo que refuerza la imparcialidad política de la administración pública permanente al distinguir la fuente de asesoramiento y apoyo políticos [...] Se emplean asesores especiales para ayudar a los ministros en asuntos donde el trabajo del Gobierno y el trabajo del Partido Gubernamental se superponen y donde sería inapropiado que funcionarios públicos permanentes participaran. Son un recurso adicional para el Ministro que brinda asistencia desde un punto de vista más comprometido y consciente políticamente que el que estaría disponible para un Ministro del Servicio Civil permanente. [6]
Las reglas para su nombramiento y su estatus en relación con los ministros se establecen en el Código Ministerial .
No existe límite legal para el número de asesores especiales, aunque el actual [ ¿cuándo? ] el total es menor que bajo Tony Blair . El gobierno había aceptado previamente los llamados, hechos en 2000 por el Comité Neill sobre Estándares en la Vida Pública, para tal límite legal. En 2002, sin embargo, el gobierno había cambiado su posición, diciendo en respuesta al informe del Comité Wicks sobre las normas en la vida pública que "el gobierno no cree que la cuestión de los asesores especiales pueda considerarse una cuestión numérica. La cuestión es aproximadamente ser transparentes, sobre la rendición de cuentas y sobre los roles y responsabilidades, así como sobre los números". [7]
El costo total de los asesores especiales en 2006-2007 fue de £5,9 millones, [8] que desde entonces ha aumentado a £15,9 millones en 2022-2023. [2]
Hay cuatro bandas salariales para los asesores especiales. [4]
Al 31 de marzo de 2020, había 101,7 asesores especiales equivalentes a tiempo completo trabajando para el gobierno. [4]
En julio de 2021, los siguientes asesores estaban incluidos en una lista gubernamental de asesores especiales en la banda salarial 4: [9]
En ocasiones, los asesores especiales han sido criticados por participar en actividades de promoción mientras todavía estaban en la nómina del gobierno o por cambiar directamente entre funciones de cabildeo y la función de asesor especial. [10]
Ser asesor especial se ha convertido en una etapa frecuente de la carrera de los políticos jóvenes, antes de ser elegidos diputados al Parlamento , lo que ha suscitado críticas. [11]
La ficción ambientada en la aldea de Westminster incluye con frecuencia personajes que son asesores especiales, como Frank Weisel en Yes Minister y Glen Cullen en The Thick of It a nivel ministerial, y figuras como Malcolm Tucker (también de The Thick of It ) visto operando en la cúspide del poder, a menudo anulando o manipulando a los primeros ministros y otros líderes mundiales.
Poco después de que Boris Johnson se convirtiera en primer ministro en 2019, el comediante británico Josh Berry ganó la atención de los medios en línea por su personaje Rafe Hubris, un SpAd arrogante educado en Eton en el número 10 de Downing Street , que llama a Johnson 'BloJo', su jefe de personal Dominic Cummings ' Big Daddy Cum-Cum' y el secretario de salud Matt Hancock 'Matt Cock-in-his-Hands'. En 2021, Berry publicó un diario falso Staggering Hubris , escrito con la voz de Hubris, que pretende contar la "historia real" del caos detrás de escena mientras el gobierno británico intentaba lidiar con la pandemia de coronavirus . [12]