Un agente de cumplimiento de las ordenanzas municipales (también llamado agente de cumplimiento de la ley municipal ) es un empleado de un municipio , condado o distrito regional, encargado de hacer cumplir las ordenanzas locales : ordenanzas , leyes , códigos o reglamentos promulgados por los gobiernos locales . Los agentes de cumplimiento de las ordenanzas a menudo trabajan en estrecha colaboración con la policía y otras agencias de aplicación de la ley , pero generalmente no se los considera servicios de emergencia .
Esta terminología se utiliza comúnmente en América del Norte, particularmente en Canadá , y en algunos otros países de la Commonwealth . En la provincia canadiense de Ontario , los agentes de cumplimiento de las ordenanzas se denominan generalmente agentes de cumplimiento de la ley municipal, y en Terranova y Labrador , Alberta y los Territorios del Noroeste , también se utiliza el término agente de cumplimiento municipal. En los países de habla alemana, se utiliza ampliamente el término Ordnungsamt , que literalmente se traduce como "Oficina de orden". Bajo otras denominaciones, este tipo de aplicación de las ordenanzas existe en varios países del mundo.
En Australia, los términos agente de cumplimiento de la ley , guardabosques del condado y agente de leyes locales se utilizan para el cumplimiento de ordenanzas de servicio general, agente de tránsito solo para el cumplimiento de estacionamiento y oficial de gestión de animales (antes conocido como guardabosques o guardabosques del consejo ) para el cumplimiento de leyes relacionadas con los animales.
En Canadá, los agentes encargados de hacer cumplir las leyes municipales suelen denominarse agentes encargados de hacer cumplir las ordenanzas municipales. [1] [2] Cada municipio de Canadá está autorizado a elaborar y hacer cumplir las ordenanzas municipales , [3] pero cada provincia y territorio regula la autoridad de los organismos encargados de hacer cumplir las leyes municipales de forma diferente. En lugar de contar con una división de aplicación de las ordenanzas interna, los municipios pueden recurrir a servicios policiales, comisionados contratados o empresas privadas para hacer cumplir las ordenanzas. [4] [5] [6] [7]
En la mayoría de los municipios canadienses, los agentes encargados de hacer cumplir las ordenanzas municipales tienen la tarea de hacer cumplir las normas o reglamentos municipales de su empleador, y generalmente operan según se les solicite. [8] [9] [10] [11]
Sin embargo, en los tres territorios, así como en las provincias de Terranova y Labrador , Quebec , Saskatchewan y Alberta , algunas agencias municipales de aplicación de la ley (pero no todas) también hacen cumplir la legislación provincial y controlan el tráfico. [12] [4] En Alberta y Saskatchewan, los agentes de aplicación de las ordenanzas pueden recibir formación adicional y ser designados agentes de paz comunitarios (en Alberta) o agentes de seguridad comunitaria (en Saskatchewan). Estos agentes comunitarios mantienen una presencia proactiva; tienen autoridad adicional para hacer cumplir la legislación provincial y llevar a cabo la aplicación de las normas de tráfico; responden junto con otros servicios de emergencia a las llamadas al 9-1-1; y, en Saskatchewan, reciben denuncias por delitos menores. [13] [14]
Todos los agentes encargados de hacer cumplir las ordenanzas municipales empleados en Canadá son agentes de paz; en la mayoría de las provincias, los agentes encargados de hacer cumplir las ordenanzas municipales son designados explícitamente como agentes de paz o agentes especiales con el propósito de hacer cumplir las leyes municipales, [15] [16] mientras que en otras, como Columbia Británica , los agentes encargados de hacer cumplir las ordenanzas obtienen su autoridad de decisiones judiciales que han dictaminado que los agentes encargados de hacer cumplir las ordenanzas cuentan como "otra persona[s] empleada[s] para la preservación o mantenimiento de la paz pública o para el servicio o ejecución de procesos civiles". [17] [18]
En la parte continental de la República Popular China (RPC), cada ciudad estableció una denominada Oficina de Administración y Aplicación de la Ley Urbana, comúnmente abreviada como Chengguan ( chino :城管; pinyin : Chéngguǎn ), como una agencia del gobierno local para tareas de aplicación de ordenanzas. [19]
Chengguan es parte de la Oficina de Gestión Urbana de una ciudad o municipio ( chino :城市管理局; pinyin : Chéngshì Guǎnlǐ Jú ). [20] La agencia hace cumplir las ordenanzas locales , las ordenanzas de apariencia de la ciudad, el medio ambiente , el saneamiento , la seguridad laboral , el control de la contaminación , la salud y puede involucrar la aplicación de la planificación, la ecologización, la industria y el comercio, la protección del medio ambiente , los asuntos municipales y el agua en las grandes ciudades. [20]
En Alemania, las oficinas de aplicación del orden se establecen de conformidad con las leyes estatales y las regulaciones locales bajo diferentes términos, como Ordnungsamt (oficina de aplicación del orden), Ordnungsdienst (servicio de aplicación del orden), Gemeindevollzugsdienst (oficina de aplicación del código municipal) o Polizeibehörde (autoridad policial). Además, algunas comunidades alemanas implementaron fuerzas de Stadtpolizei (policía de la ciudad) para la aplicación de la ley en funciones generales. Actualmente, no existen regulaciones o estándares generales para la capacitación, existen diferentes responsabilidades y poderes. El equipo y los uniformes difieren de una ciudad a otra, algunos llevan armas y visten uniformes policiales o similares, otros simplemente usan chaquetas etiquetadas sobre ropa de civil. La mayoría de las oficinas de aplicación del orden son establecidas por los municipios , pero también pueden establecerse por los distritos rurales para su área de competencia. [21] [22] [23]
En los Países Bajos, este servicio se denomina Handhaving (que en neerlandés significa "cumplimiento") o Handhaving en Toezicht (que en neerlandés significa "cumplimiento y vigilancia"), y los uniformes de tipo policial también llevan esta inscripción en la mayoría de las ciudades. Los funcionarios de estas autoridades municipales se dirigen activamente a las personas que se oponen a las normas de la ciudad y se encuentran en lugares públicos. [24] Las responsabilidades del Handhaving incluyen: [25]
En Nueva Zelanda, los gobiernos locales, como los ayuntamientos o los distritos, suelen designar a personas para que se encarguen de determinadas tareas de control de la aplicación de la ley. Los ayuntamientos pueden contratar a personas como agentes de control de la aplicación de la ley, agentes de control de animales, agentes de aparcamiento, agentes de control del ruido y agentes de recogida de basura. Estos puestos tienen poderes específicos según la legislación. Entre sus funciones habituales se incluye el cumplimiento de las ordenanzas dictadas por el ayuntamiento local, como las normas sobre el uso de correas para perros o las restricciones de aparcamiento durante eventos especiales. Los abusos contra estos empleados públicos son habituales y han empezado a surtir efecto medidas de seguridad, como las cámaras corporales.
Metro Manila cuenta con agentes de control de tránsito, contratados por la Autoridad de Desarrollo de Metro Manila para hacer cumplir las ordenanzas de tránsito junto con la Policía Nacional de Filipinas , así como las leyes relativas a la limpieza en las calles. No tienen poderes de arresto, que están reservados a la policía, y solo emiten multas a los infractores.
Los municipios de los Estados Unidos utilizan con mayor frecuencia los términos "agente de cumplimiento de códigos" o "agente de reglamentación municipal" , aunque los agentes de cumplimiento de códigos de los Estados Unidos suelen tener un alcance de funciones más limitado que los agentes de cumplimiento de ordenanzas municipales de Canadá. Los agentes de cumplimiento de códigos de los Estados Unidos se parecen más a los agentes de normas de propiedad de Canadá.
En el Reino Unido, la palabra guardián se utiliza habitualmente para describir a diversas clases de agentes de seguridad no policiales y, a veces, también se utiliza el título de inspector en diversas jurisdicciones. Un guardián medioambiental en Edimburgo , Escocia, tiene deberes muy similares a los de un agente de seguridad municipal empleado por una ciudad de tamaño similar en Canadá.
