Un residente de larga duración en la Unión Europea es una persona que no es ciudadano de un país de la UE pero que ha residido legal y continuamente en su territorio durante cinco años con medios de subsistencia (es decir, sin recurrir al sistema de asistencia social del país de acogida) y cumple algunos requisitos adicionales, según se define en la Directiva 2003/109/CE. [1] El estatus permite al titular algunos de los derechos de libre circulación otorgados a los ciudadanos de la UE/EEE en los países participantes; de los países de la UE, Dinamarca e Irlanda (y, antes de su retirada , el Reino Unido ) no participan en la implementación de la Directiva. La implementación de la Directiva se deja a los países participantes, con algunas variaciones nacionales en los requisitos y beneficios del estatus de residente de larga duración.
Los países que participan en la implementación de la directiva incluyen: [2] [3]
Una persona que posea un permiso de residencia permanente junto con el estatus legal de “residente de larga duración de la UE” de otro Estado miembro de la UE (en adelante, “residente de otro Estado miembro de la UE”) tiene derecho a presentar una solicitud de permiso de residencia de larga duración si tiene la intención de residir temporalmente en la República Checa durante más de 3 meses.[2]
Los titulares de un permiso de residencia válido (excluido el de asilo) pueden, tras cinco años de residencia, solicitar el estatus de residente de larga duración en la UE en Finlandia, siempre que no hayan residido fuera del país durante más de seis meses seguidos y diez meses en total. [7] Este estatus puede revocarse si el titular ha residido de forma continua fuera de la UE durante más de dos años, o fuera de Finlandia durante más de seis años. [8]
Las personas que tengan el estatus de residente de larga duración en la UE de otro país de la UE y deseen residir en Finlandia podrán hacerlo desde ese país o en Finlandia. [9]
Para obtener el estatus de residente de larga duración de la UE en los Países Bajos, uno debe aprobar el examen de integración cívica y tener cinco años consecutivos de residencia con un permiso no laboral por separado ( en holandés : TWV ) con la Agencia de Seguros de Empleados ( en holandés : UWV ). [10] Además, los titulares del estatus que vienen por empleo solo necesitarán un permiso de trabajo para los primeros 12 meses, a diferencia de los cinco años ordinarios. [11]
Antes de 2019, la ley era tal que, para adquirir el estatus de residente de larga duración de la UE en Suecia, uno debía haber residido en Suecia de forma continua durante cinco años con permisos de residencia (en sueco : uppehållstillstånd ) y tener un permiso de residencia permanente ( en sueco : permanent uppehållstillstånd ). Desde 2019, una persona que haya permanecido en Suecia durante cinco años sin interrupción con un permiso de residencia o "residente legal de otra manera" puede solicitar el estatus de residente de larga duración. [12] Este cambio de ley se realizó para que los ciudadanos británicos que viven en Suecia después del Brexit pudieran solicitar el estatus, [13] porque de lo contrario no habrían sido elegibles dado que han vivido en Suecia bajo derecho de residencia, no con permisos de residencia.
El solicitante también debe tener medios para su sustento. [ cita requerida ] Sin embargo, el tiempo en el permiso de residencia de visitante o permiso de residencia para estudios, entre otros, no se puede computar para este tiempo. [2]
Los residentes de larga duración en la UE que se trasladen a Suecia deben solicitar un permiso de residencia si su estancia es superior a 90 días. No obstante, se les permite comenzar a trabajar o estudiar a su llegada, sin tener que esperar a que se resuelva el asunto. [2] No se requiere un permiso de trabajo ( en sueco : arbetstillstånd ) para los residentes de larga duración en la UE, pero sí se debe presentar un certificado de contratación para los residentes que soliciten el permiso por motivos de empleo. [14]
Tras la fecha límite para la introducción de un estatuto migratorio específico como residente de larga duración en la Unión Europea en 2006, se comprobó que la Directiva afectaba a un porcentaje relativamente pequeño de los nacionales de terceros países en la mayoría de los países participantes. Además, de éstos, pocos hicieron uso de sus derechos de movilidad dentro de la UE. [15]
Las principales razones citadas [16] para la falta de adopción son las siguientes:
Las principales razones citadas [16] [17] [18] para la falta de movilidad intracomunitaria de los nacionales de terceros países con LTR son las siguientes:
Otras razones:
De conformidad con el artículo 24 del capítulo IV de la Directiva [1] , la Comisión informa periódicamente al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación de la Directiva en los Estados miembros y propone las modificaciones que sean necesarias. Los informes [16] proporcionan información sobre los aspectos específicos de la aplicación de la Directiva en los sistemas legislativos nacionales, así como estadísticas sobre la adopción de este tipo de permisos de residencia.
A finales de 2018, había 2.861.306 residentes de larga duración, [21] de los cuales el 69,8% tenían permiso expedido por Italia .
La Comisión recomienda conceder la residencia de larga duración en la UE a los nacionales del Reino Unido después del Brexit que hayan vivido en países de la UE durante más de cinco años. Los derechos obtenidos por los nacionales del Reino Unido tras convertirse en nacionales de terceros países con el estatus de residentes de larga duración en la UE se reducirían significativamente en comparación con el conjunto de derechos que ejercían anteriormente mientras eran ciudadanos de la UE. [22]
Capítulo III, artículo 19 (3) Si se cumplen las condiciones..., entonces... el segundo Estado miembro expedirá al residente de larga duración un permiso de residencia renovable. ... (3) El segundo Estado miembro expedirá a los miembros de la familia del residente de larga duración permisos de residencia renovables... .
Capítulo III, artículo 23 (1) ... el segundo Estado miembro concederá a los residentes de larga duración el estatuto previsto en el artículo 7 (estatus LTR), con sujeción a lo dispuesto en los artículos 3, 4 (este último exige específicamente cinco años de residencia, esta vez en el segundo Estado miembro), 5 y 6... .