La concesión de licencias de opio es un instrumento político utilizado para contrarrestar el cultivo y la producción ilegales de drogas. [ no verificado en el cuerpo ] Se ha utilizado en países como Turquía e India para frenar la producción ilegal de opio . [ no verificado físicamente ] El principal mecanismo utilizado bajo la concesión de licencias de opio es un cambio del cultivo y/o producción para el mercado ilegal hacia usos legales como la producción de medicamentos esenciales como la morfina y la codeína .
Actualmente, [ plazo? ] un grupo de expertos internacional llamado Consejo Internacional sobre Seguridad y Desarrollo (ICOS) , anteriormente conocido como Consejo Senlis, está investigando si esta opción política podría usarse para resolver el enorme problema de las drogas en Afganistán . [1] La organización está pidiendo un nuevo sistema de amapola para medicamentos basado en las aldeas que podría impulsar el desarrollo rural, crear estabilidad y aumentar el control que la administración Karzai tiene sobre las áreas aisladas de cultivo de amapola en el país. Del mismo modo, los productos baratos de fabricación afgana podrían responder a la grave escasez de medicamentos a base de amapola a nivel internacional. En junio de 2007, el Consejo publicó un proyecto técnico para un proyecto de adormidera para uso medicinal en Afganistán y solicitó un proyecto piloto para crear morfina afgana que se implementaría en la próxima temporada de siembra (ver El Consejo Senlis: "Amapola para medicina" Amapola para Medicina)
La administración Bush se opuso a las recomendaciones de ICOS. En febrero de 2007, el Departamento de Estado de Estados Unidos, a través de la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley, emitió una respuesta a la propuesta del ICOS. Argumentaron que la diferencia de precios entre la amapola lícita e ilícita disuadiría a los agricultores de participar, un problema que sólo podría superarse mediante subsidios masivos. La Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes de las Naciones Unidas encuentra poca o ninguna demanda insatisfecha de amapola afgana lícita en los mercados internacionales. Si bien Turquía, India, Pakistán y Bolivia han adoptado planes similares, décadas de conflicto han dejado a la mayor parte del país afgano radicalmente subdesarrollado, tanto económica como institucionalmente. Grandes porciones del país permanecen en gran medida bajo el control de los insurgentes talibanes, y estas condiciones plantean serias dificultades para un programa de concesión de licencias exitoso. [2]