La libertad de expresión y la libertad de prensa en Dinamarca están garantizadas por el artículo 77 de la Constitución : [1]
En la teoría jurídica danesa existe un amplio consenso en cuanto a que el § 77 protege lo que se denomina "libertad formal de expresión" ( formel ytringsfrihed ), lo que significa que no se puede exigir a nadie que someta su discurso a revisión por parte de las autoridades antes de publicarlo o difundirlo de otro modo. [2] Sin embargo, existe desacuerdo sobre si el § 77 cubre o no la "libertad material de expresión" ( materiel ytringsfrihed ), el derecho a no ser castigado por el propio discurso. Existe consenso en que la frase "bajo responsabilidad ante los tribunales" otorga a los legisladores cierto derecho a restringir la libertad de expresión, pero, a la inversa, ha habido varias decisiones judiciales que implican que existe cierta libertad material de expresión. [3] La discusión gira en torno a si el discurso material tiene límites o no, y, de ser así, cuáles son esos límites. [3] [4]
Los principales actos punibles son la pornografía infantil , la difamación y la incitación al odio o al racismo , que están restringidos por el código penal danés . Al igual que la mayoría de los demás países, Dinamarca también prohíbe la publicación de material clasificado perjudicial para la seguridad del Estado , material protegido por derechos de autor sin permiso y la revelación de secretos comerciales en el derecho civil .
En 2004, 2005 y 2009, Dinamarca recibió el primer puesto en el Índice Mundial de Libertad de Prensa de Reporteros sin Fronteras . [5] Desde 2011, Dinamarca ha estado constantemente entre los 10 primeros de los 179 países del índice y ocupó el cuarto lugar en 2016. [6] [7] [8] [9] [10]
Las disposiciones contra la pornografía infantil están establecidas en los §§ 235 y 230 del Código Penal: [11] [12]
La prohibición de la difamación está establecida en el artículo 267 del Código Penal:
El que ofendiere el honor de otra persona con palabras o acciones injuriosas o formulando o difundiendo acusaciones que sean aptas para rebajar al injuriado en la estima de sus conciudadanos, será castigado con multa o prisión menor.
— § 267 del código penal danés
Durante 151 años, hasta mediados de 2017, la blasfemia estuvo prohibida por el § 140 del código penal: [13]
Cualquiera que se burle o insulte públicamente la doctrina religiosa o el culto de cualquier comunidad religiosa legalmente existente en este país será castigado con multa o prisión de hasta 4 meses.
— § 140 del código penal danés antes de su derogación en 2017 [14]
Sin embargo, los fiscales rara vez utilizaron la ley. En 1997, un artista danés quemó una copia de la Biblia en un programa de noticias de televisión emitido por la Corporación de Radiodifusión Danesa financiada con fondos públicos . El artista nunca fue acusado de blasfemia . [15] Solo dos personas fueron condenadas en virtud de la ley durante su vigencia y, de 2007 a 2017, solo se informaron a las fuerzas del orden 4 denuncias por violación de la ley. [13] [16] Se habían propuesto varias veces proyectos de ley para derogar la ley, pero ninguno tuvo éxito [17] hasta 2017, cuando se presentó el primer procesamiento desde 1971 contra un hombre por publicar un video de él quemando el Corán en Facebook , reavivando el debate sobre la ley. [18] [19] [20] El Parlamento votó a favor de derogar la ley, y 8 de los 9 partidos del Folketing apoyaron la derogación. [21] [22]
Las normas contra el discurso de odio y el racismo están establecidas en el artículo 266b del Código Penal danés:
El que, en público o con intención de difundirlo en un círculo más amplio, haga declaraciones u otros pronunciamientos con los que se amenace, ridiculice o degrade a un grupo de personas por su raza, color de piel, origen nacional o étnico, fe u orientación sexual, será castigado con multa o pena de prisión de hasta dos años. Art. 2. Al imponer la pena se considerará circunstancia especialmente agravante si el delito tiene carácter de propaganda.
— § 266b del código penal danés
El defensor de la libertad de expresión Lars Hedegaard fue procesado en virtud de este estatuto por unos comentarios que hizo a un bloguero en diciembre de 2009 criticando al Islam . Primero fue absuelto en el Tribunal de Distrito en enero de 2011, luego condenado en apelación ante el Tribunal Superior en mayo de 2011 y finalmente absuelto por el Tribunal Supremo danés en abril de 2012, que dictaminó que no se podía probar que tuviera intención de que se publicaran las declaraciones. [23] El político danés Jesper Langballe se declaró culpable y fue condenado por incitación al odio por los comentarios que hizo sobre violaciones y crímenes de honor en familias musulmanas en un artículo de periódico en relación con el caso de Hedegaard. [24]
En febrero y marzo de 2004, tres periodistas del Berlingske Tidende, Michael Bjerre, Jesper Larsen y Niels Lunde, fueron procesados por “atentar contra la seguridad del Estado” tras publicar los detalles de informes secretos de inteligencia sobre la falta de armas de destrucción masiva en Irak. En diciembre de 2006, un tribunal de Copenhague los absolvió. [25]
En 1833 (en realidad, 1834) [26] , durante la monarquía absoluta de Dinamarca, se prohibió al público en general ondear todas las banderas (incluida la bandera nacional danesa) ; esta prohibición se suavizó más tarde en 1854 [27] para permitir que los embajadores extranjeros ondearan sus propias banderas nacionales desde sus residencias, así como para permitir que cualquiera ondeara la bandera civil danesa. En 1915, tras una enmienda de 1914 al código penal danés, se emitió una orden ejecutiva que reiteraba la prohibición antes mencionada de ondear banderas extranjeras, pero también establecía una excepción: la policía podía permitir ondear una bandera extranjera en ocasiones. [28] Posteriormente, varias órdenes ejecutivas permitieron ondear las banderas de las naciones nórdicas, incluidas las Islas Feroe y Groenlandia (esta última mediante una ley, en lugar de una orden ejecutiva).
El 22 de junio de 2023, el Tribunal Supremo de Dinamarca dictaminó que la orden ejecutiva de 1915 no era ejecutable conforme a la legislación danesa, lo que permitía efectivamente que ondeara cualquier bandera; posteriormente, el Ministerio de Justicia redactó todas las órdenes ejecutivas relacionadas con el izamiento de banderas extranjeras. [29]
