La ley de nacionalidad tailandesa incluye principios tanto de jus sanguinis como de jus soli . La primera Ley de Nacionalidad de Tailandia se aprobó en 1913. La ley más reciente data de 2008.
La ley de derecho de sangre es el modo principal de adquirir la nacionalidad tailandesa. Toda persona que sea hijo de una madre o un padre que posea la nacionalidad tailandesa es nacional tailandés al nacer según el artículo 7 de la Ley de Nacionalidad de Tailandia. [1]
El jus sanguinis por vía paterna requiere una presentación a las autoridades competentes que indique la legitimidad del niño, o una prueba de ADN que demuestre una relación biológica.
La primera Ley de Nacionalidad Tailandesa de 1913 y la mayoría de las leyes posteriores han incluido el principio de jus soli , aunque a veces con varias restricciones. [2] La Ley de Nacionalidad de 1952 anuló las disposiciones de la ley de 1913 para el jus soli , en respuesta a las preocupaciones sobre la integración de los hijos de inmigrantes chinos , pero el jus soli ilimitado fue restaurado solo cuatro años después por la Ley de Nacionalidad de 1956. [3] En 1972, debido a la inmigración ilegal desde Birmania y las preocupaciones por la insurgencia comunista en las zonas fronterizas, la Ley de Nacionalidad fue enmendada para requerir que ambos padres residieran legalmente y estuvieran domiciliados en Tailandia durante al menos cinco años para que a su hijo se le otorgara la ciudadanía tailandesa al nacer, y revocó la ciudadanía a muchas personas que la tenían bajo la ley anterior. [4] [5] Esto causó dificultades para los miembros de las tribus de las montañas en las zonas fronterizas que no estaban registrados en el censo de 1956, ya que no tenían forma de demostrar que sus padres eran tailandeses en lugar de haber ingresado al país como refugiados. [6] [7]
El artículo 23 de la Ley de Nacionalidad de 2008 revocó la ley de 1972, restaurando la ciudadanía a quienes la tenían antes y permitiendo que las personas nacidas en Tailandia antes de 1992 soliciten la ciudadanía tailandesa nuevamente. Sin embargo, los solicitantes han informado de varias dificultades para lograr que los funcionarios gubernamentales procesen sus solicitudes. Tras la aprobación de la ley, una de las primeras personas en obtener la ciudadanía en virtud del artículo 23 fue Fongchan Suksaneh, un hijo de misioneros estadounidenses del pueblo Mlabri que nació en la provincia de Chiang Mai . [6] [8] Los niños, ninguno de cuyos padres es ciudadano y al menos uno de cuyos padres es un extranjero ilegal, siguen sin tener derecho a la ciudadanía jus soli . [9] Además, alguien que tiene la ciudadanía tailandesa en virtud exclusiva del jus soli aún puede perder la ciudadanía tailandesa en varias condiciones de la ley de 2008 (como vivir en el extranjero) que no se aplican a las personas que tienen la ciudadanía tailandesa en virtud del jus sanguinis . [10] En 2013, el Ministerio del Interior propuso nuevas normas de inmigración, basadas en la Sección 7 de la Ley de Nacionalidad de 2008, para declarar a los niños que no obtuvieron la ciudadanía tailandesa al nacer como inmigrantes ilegales y deportarlos. [11]
El rigor de los requisitos de Tailandia para la naturalización ha variado a lo largo de los años, comenzando con restricciones bastante laxas, que se endurecieron a mediados del siglo XX antes de volver a flexibilizarse. [12] La Ley de Nacionalidad de 1939 endureció los requisitos, estipulando que los solicitantes de naturalización tenían que abandonar sus nombres extranjeros y adoptar nombres tailandeses , así como enviar a sus hijos a escuelas tailandesas; estas reglas eran parte de una tendencia más amplia de leyes diseñadas para promover la asimilación de la comunidad china tailandesa. [13] De 1935 a 1958, un total de 4.652 chinos se naturalizaron como ciudadanos tailandeses. Más de la mitad de las naturalizaciones se produjeron solo en 1943, durante la ocupación japonesa de Tailandia , aparentemente impulsadas por el deseo de escapar de las restricciones de guerra a los extranjeros. [12]
Según la Ley de Nacionalidad de 1992, para obtener la naturalización como ciudadano tailandés se requieren cinco años de residencia en Tailandia, dominio del idioma tailandés, así como la prueba de unos ingresos superiores a 80.000 baht y el pago de impuestos sobre la renta durante cinco años, y una declaración de intención de renunciar a la ciudadanía anterior. Sin embargo, para las mujeres extranjeras casadas con hombres tailandeses, los requisitos se reducen a unos ingresos superiores a 15.000 baht para el marido, sólo tres años de residencia y el solicitante no está obligado a demostrar su capacidad lingüística ni a renunciar a su ciudadanía anterior. [14] [ verificación fallida ] En 2003, 48 personas solicitaron la naturalización, de las cuales diez fueron aprobadas. [15]
Según el artículo 99 de la Constitución de Tailandia de 2007 , un ciudadano naturalizado no obtiene el derecho a votar hasta cinco años después de la naturalización; según los artículos 101, 115, 174 y 205, los ciudadanos naturalizados no tienen ningún derecho a presentarse como candidatos a las elecciones a la Cámara de Representantes o al Senado , ni a ser designados ministros o jueces del Tribunal Constitucional . [16]
La nacionalidad tailandesa generalmente se puede dividir en tres niveles de ciudadanía:
En 2016, [actualizar]había en Tailandia 443.862 apátridas nacidos en Tailandia y residentes allí. La mayoría de ellos pertenecen a tribus de las montañas o son hijos de inmigrantes ilegales, la mayoría de ellos de Myanmar. Los apátridas en Tailandia sufren serias desventajas. A diferencia de los ciudadanos tailandeses, no pueden utilizar las instalaciones gubernamentales, donde deben mostrar primero un documento de identidad. No pueden ir a una clínica u hospital para recibir tratamiento por enfermedades o lesiones. No pueden abrir una cuenta bancaria. No pueden comprar y utilizar un teléfono inteligente, ni poseer y conducir un automóvil, ni comprar una propiedad o una casa. Se están logrando algunos avances, pero "... estos esfuerzos son poco entusiastas y están plagados de obstáculos burocráticos", según el Bangkok Post . Pone como ejemplo una nueva ley, aprobada en 2008, que otorga la ciudadanía tailandesa a los apátridas. Pero se aplica solo a los nacidos antes del 26 de febrero de 1992, por lo que afecta más duramente a los jóvenes. La buena noticia es que los niños apátridas ahora pueden asistir a las escuelas estatales. Además, una nueva ley permite a los apátridas buscar empleo en profesiones que no están explícitamente reservadas a los tailandeses. Los hospitales estatales ahora emiten certificados de nacimiento a todos los niños, una formalidad que a menudo se descuidaba en el pasado. Es importante destacar que el gobierno militar tailandés ha adoptado el objetivo de “cero apatridia” para 2024. [18]
Existe cierta confusión respecto de la cuestión de tener doble nacionalidad tailandesa, debido en gran medida a preconcepciones obsoletas o interpretaciones confusas sobre lo que dice la ley de nacionalidad tailandesa sobre el tema.
Según la legislación actual, a un ciudadano tailandés que nace con otra nacionalidad, una persona que se naturaliza como tailandés o un tailandés que adquiere una ciudadanía extranjera generalmente se les permite mantener su ciudadanía tailandesa sin problemas.
Las principales categorías de personas a las que afecta incluyen las siguientes: [19]
– Niños con doble nacionalidad: Un error muy común es creer que un niño nacido con nacionalidad tailandesa y extranjera debe, a los 20 años, optar por renunciar a su nacionalidad extranjera si desea seguir siendo ciudadano tailandés. Sin embargo, el artículo 14 de la ley de nacionalidad tailandesa en realidad no obliga a renunciar a su nacionalidad, sino que simplemente otorga un plazo de un año a partir del 20.º cumpleaños de la persona para hacerlo. Si no se presenta una solicitud de renuncia en ese plazo de un año, tampoco hay ninguna sanción por no haber elegido la nacionalidad.
– Mujeres tailandesas que adoptan la nacionalidad de su cónyuge: antes de la tercera revisión de la ley de nacionalidad tailandesa en 1992, las mujeres tailandesas que adoptaban la nacionalidad de su cónyuge extranjero perdían automáticamente su ciudadanía tailandesa. Sin embargo, el artículo 13 de la ley actual permite efectivamente que una persona en esta situación conserve ambas nacionalidades, y la ciudadanía tailandesa solo se pierde si realiza una solicitud formal de renuncia.
– Mujeres extranjeras que adquieren la nacionalidad tailandesa de su marido: Las mujeres extranjeras que se naturalizan como tailandesas también suelen poder conservar su ciudadanía extranjera a menos que su país de origen lo prohíba. Sin embargo, se les puede retirar la nacionalidad tailandesa si se descubre que hicieron una declaración falsa en su solicitud de ciudadanía tailandesa, si hacen uso de su nacionalidad anterior (lo que significa principalmente utilizar su pasaporte extranjero para entrar en Tailandia), si han vivido fuera de Tailandia durante más de cinco años, si hacen algo que sea perjudicial para el estado tailandés, la seguridad nacional o el orden público, o si conservan la nacionalidad de un estado en guerra con Tailandia.