La reunificación familiar es un motivo reconocido de inmigración en muchos países debido a la presencia de uno o más miembros de la familia en un determinado país, por lo tanto, permite que el resto de la familia dividida o sólo miembros específicos de la familia emigren a ese país también.
Las leyes de reunificación familiar intentan equilibrar el derecho de una familia a vivir junta con el derecho del país a controlar la inmigración. La forma de lograr ese equilibrio y qué miembros de la familia pueden reunirse difieren en gran medida de un país a otro.
Una subcategoría de la reunificación familiar es la migración por matrimonio, en la que uno de los cónyuges emigra al país del otro cónyuge. La migración por matrimonio puede tener lugar antes del matrimonio y, en ese caso, se enmarca en su propia categoría especial, o puede tener lugar después del matrimonio y, en ese caso, se enmarca en las leyes de reunificación familiar. Algunos países permiten la reunificación familiar de parejas no casadas si pueden demostrar que han mantenido una relación íntima que también duró más de un período de tiempo determinado.
En los últimos años, varios menores de edad emprendieron viajes peligrosos para solicitar asilo político y permitir que sus familias se reunieran con ellos. En algunos países, los solicitantes deben tener al menos 18 años y solo pueden reunirse con hijos dependientes menores de 16 años o con sus parejas, no con sus padres o hermanos.
Una gran parte de los inmigrantes que llegan a Europa lo hacen a través de leyes de reunificación familiar. Muchos países europeos han aprobado leyes en los últimos años para limitar la posibilidad de que las personas puedan hacerlo.
En caso de matrimonio, la ley danesa exige que ambos cónyuges tengan al menos 23 años.+1 ⁄ 2 años de edad. Esto se conoce como la regla de los 24 años . Además, el vínculo de la pareja con Dinamarca debe ser más fuerte que con el país de origen, en la práctica el cónyuge en Dinamarca debe haber residido allí durante 12 años. [1] [2]
En caso de matrimonio, la ley holandesa exige que el cónyuge holandés tenga al menos 21 años y gane un salario de al menos el 120% del salario mínimo. El cónyuge no holandés debe aprobar exámenes de integración en la embajada holandesa en su país de origen, demostrando un dominio básico del holandés. Mientras que un proceso judicial llevaría años y miles de euros, las normas de libre circulación de la UE otorgan derecho a la vida familiar de inmediato sin más costes que los de un documento de identidad. Por ello, algunos holandeses se mudan a Bélgica o Alemania durante al menos seis meses para regirse por las normas de reunificación familiar de la UE en lugar de las normas de reunificación familiar holandesas. Esto se conoce como la "ruta belga" o "ruta de la UE" o "vuelta en U". [3]
El llamado permiso de residencia Chávez se basa en la sentencia Chávez-Vilchez del Tribunal de Justicia de la Unión Europea . Si se cumplen ciertas condiciones, los padres no pertenecientes a la UE pueden quedarse con su hijo holandés menor de edad en los Países Bajos.
Desde 2007, la ley exige que cada cónyuge tenga al menos 18 años. El cónyuge que viva en Alemania no puede depender de prestaciones sociales y debe disponer de un espacio habitable adecuado. El cónyuge inmigrante debe demostrar conocimientos básicos de alemán hablado y escrito. La ley se aplica a los ciudadanos alemanes y extranjeros. [4]
Las Reglas de Inmigración, bajo la Ley de Inmigración de 1971 , fueron actualizadas en 2012 para crear un umbral de ingresos mínimo estricto para que los cónyuges e hijos no pertenecientes a la UE puedan permanecer en el Reino Unido . Desde 2012, el solicitante debe cumplir con el requisito financiero de £18,600 por año si presenta la solicitud solo para sí mismo, £22,400 por año para sí mismo y un hijo, y £2,400 por año por cada hijo adicional. Estas reglas fueron impugnadas en los tribunales, y en 2017 el Tribunal Supremo determinó que si bien "el umbral de ingresos mínimos se acepta en principio", decidió que las reglas y la orientación eran defectuosas e ilegales hasta que se modificaran para dar más peso a los intereses de los niños involucrados, y que se deberían considerar fuentes de financiación distintas a los ingresos del cónyuge británico. [5] [6] La tasa de aprobación de visas de asentamiento para 2017 fue del 76%. [7]
El patrocinador debe tener un ingreso de al menos NOK 251,856 (US$ 37,000) antes de impuestos durante 2014 y haber ganado al menos NOK 246,136 en 2013 antes de impuestos. La persona de referencia no puede haber recibido beneficios de seguridad social durante los últimos 12 meses. El requisito de ingresos debe demostrarse ante la Dirección de Inmigración de Noruega todos los años.
En 1999, la Dirección de Inmigración de Noruega ( en noruego : Udlendingsdirektoratet , UDI) comenzó a utilizar pruebas de sangre en somalíes que solicitaron la reunificación familiar con sus padres, y las pruebas mostraron que 1 de cada 4 mintió sobre los lazos familiares. Las pruebas se cambiaron más tarde a pruebas de ADN para verificar los lazos familiares. [8] El líder de una organización comunitaria somalí en Noruega y la Asociación Médica Noruega protestaron por las pruebas y desearon que se suspendieran. [8] En 2010, UDI comenzó a realizar pruebas de ADN a parejas somalíes sin hijos que solicitaron la reunificación familiar donde uno de los cónyuges ya residía en Noruega . Los resultados mostraron que el 40% de esas parejas eran hermanos. A medida que las pruebas se hicieron ampliamente conocidas, la proporción se redujo al 25% y las pruebas se ampliaron a los inmigrantes de otras regiones. [9]
Según un estudio de 2017 de Statistics Norway, los inmigrantes que llegan a través de la reunificación familiar están sobrerrepresentados como autores de delitos, con un 66,9 por 1000 frente al 44,9 por 1000 de la población no inmigrante. Los refugiados e inmigrantes de África también muestran una sobrerrepresentación significativa, mientras que los inmigrantes que llegan para estudiar están fuertemente subrepresentados, con un 19,7 por 1000. [10]
Según la Ley de Inmigración y Protección de Refugiados y sus reglamentos asociados, un ciudadano canadiense o residente permanente de Canadá mayor de 18 años puede, sujeto a ciertas condiciones, patrocinar a miembros específicos de su familia inmediata para la residencia permanente en Canadá.
La reunificación familiar se rige desde 1968 por los términos de la Ley de Inmigración y Nacionalidad , en su forma enmendada. Es la base legal más común para la inmigración a los Estados Unidos. [11] Históricamente, el énfasis en la reunificación familiar en la ley de inmigración estadounidense comenzó en esa ley al asignar el 74% de todos los nuevos inmigrantes permitidos en los Estados Unidos a visas de reunificación familiar. Estos incluían, en preferencia descendente, hijos adultos solteros de ciudadanos estadounidenses (20%), cónyuges e hijos solteros de extranjeros residentes permanentes (20%), hijos casados de ciudadanos estadounidenses (10%) y hermanos y hermanas de ciudadanos estadounidenses mayores de 21 años (24%). [12] Desde 2016, los defensores de leyes de inmigración más restrictivas a menudo han criticado la reunificación familiar como Migración en cadena , los académicos suelen usar ese término para el proceso más amplio por el cual las personas de pueblos o regiones particulares se suceden unas a otras en nuevas ciudades y ocupaciones.
Los ciudadanos y residentes permanentes de los Estados Unidos pueden patrocinar a sus familiares para que inmigren a los Estados Unidos de diversas maneras. Los ciudadanos de cualquier edad pueden patrocinar a sus cónyuges e hijos, pero solo los ciudadanos que hayan cumplido 21 años pueden patrocinar a sus hermanos y padres. (La decisión de la Corte Suprema en el caso Estados Unidos contra Windsor dictaminó en 2013 que los cónyuges del mismo sexo deben recibir el mismo trato que los cónyuges del sexo opuesto). Los residentes permanentes solo pueden patrocinar a sus cónyuges e hijos solteros. El patrocinador debe demostrar la capacidad de sustentar económicamente a su familiar en un 125% del nivel de pobreza. [13]
El 23 de diciembre de 2017, James Robart , un juez de distrito superior de los EE. UU. , otorgó una orden judicial a nivel nacional que bloquea las restricciones de la administración al proceso de reunificación de familias de refugiados y ha levantado parcialmente la prohibición sobre los refugiados de 11 países en su mayoría musulmanes. [14]
Según la Cláusula de Ciudadanía de la Decimocuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos , todas las personas nacidas o naturalizadas en los Estados Unidos, y sujetas a su jurisdicción, son ciudadanos de los Estados Unidos y del Estado en el que residen.
Según la legislación vigente, los padres de ciudadanos estadounidenses pueden recibir patrocinio de inmigración de sus hijos adultos ciudadanos (aquellos que tengan al menos 21 años de edad) bajo ciertas condiciones. [13] El hijo debe demostrar capacidad financiera para mantener a los padres. [15]
En 2005, había alrededor de 3,1 millones de niños ciudadanos de los Estados Unidos con al menos un padre inmigrante ilegal. Al menos 13.000 niños tenían a uno o ambos padres deportados entre los años 2005 y 2007. [16]
Tener hijos menores de edad que sean ciudadanos estadounidenses marca una diferencia en los procedimientos de deportación para padres no residentes. El número de exenciones por dificultades económicas de este tipo está limitado a 5000 por año. [17] [18]
Los opositores a la actual política de reunificación familiar generalmente se refieren a ella con el término " migración en cadena " y argumentan que el énfasis de la Ley Hart-Celler en la reunificación familiar resultó en un aumento dramático de la inmigración en general.
Según la Federación para la Reforma de la Inmigración Estadounidense (FAIR), una organización antiinmigración designada como "grupo de odio" por el Southern Poverty Law Center , "la migración en cadena -y las expectativas y las largas colas que produce- aumenta la inmigración ilegal". [19] FAIR también sostiene que "los inmigrantes ilegales a los que el Congreso concedió una amnistía en 1986 están impulsando ahora la naturalización en cifras récord. A medida que estos antiguos inmigrantes ilegales se convierten en ciudadanos, todos sus familiares inmediatos reúnen los requisitos para venir inmediatamente a los Estados Unidos y comenzar nuevas cadenas migratorias propias". Los familiares de los nuevos ciudadanos normalmente no reúnen los requisitos de inmediato para inmigrar a los Estados Unidos, donde las estrictas restricciones sobre el número de visas de reunificación hacen que el tiempo medio de espera sea de entre 18 y 23 años. [20]
El expresidente Donald Trump tuiteó el 1 de noviembre de 2017: "¡La MIGRACIÓN EN CADENA debe terminar ahora! Algunas personas vienen y traen consigo a toda su familia, que puede ser verdaderamente malvada. ¡NO ES ACEPTABLE!". Melania Trump patrocinó a sus padres eslovenos para la residencia permanente en los Estados Unidos , lo que les permitió convertirse en ciudadanos naturalizados en agosto de 2018. [21]
Figura 3.2 viser den ujusterte (M1) og de justerte (M2-M4) andelene gjernings-personer blant øvrig befolkning og blant innvandrere fra ulike land og verdens-regioner. De grønne og lilla søylene (M1 y M2) tilsvarer tallene i Tabell 3.3.