En la legislación de los Estados Unidos , el Código de Reglamentos Federales ( CFR ) es la codificación de los reglamentos generales y permanentes promulgados por los departamentos y agencias ejecutivas del gobierno federal de los Estados Unidos . El CFR se divide en 50 títulos que representan amplias áreas sujetas a la regulación federal.
La edición anual del CFR se publica como un número especial del Registro Federal por la Oficina del Registro Federal (parte de la Administración Nacional de Archivos y Registros ) y la Oficina de Publicaciones del Gobierno . [1] Además de esta edición anual, el CFR se publica en línea en el sitio web del CFR electrónico (eCFR), que se actualiza diariamente.
El Congreso con frecuencia delega autoridad en un organismo del poder ejecutivo para que dicte normas que regulen alguna esfera. Estas leyes se denominan "leyes habilitantes" o "leyes habilitantes" (o "legislación habilitante"). Los estatutos de autorización suelen tener dos partes: un alcance sustantivo (que normalmente utiliza un lenguaje como "El Secretario promulgará reglamentos para [lograr algún propósito o dentro de algún alcance]" y (b) requisitos de procedimiento (normalmente para invocar los requisitos de elaboración de normas de la Ley de Procedimiento Administrativo (APA), la Ley de Reducción de Trámites (PRA, codificada en 44 USC §§ 3501–3521), la Ley de Flexibilidad Regulatoria (RFA, codificada en 5 USC §§ 601–612) y varias órdenes ejecutivas (principalmente la Orden Ejecutiva 12866 )). [2] En general, cada una de estas leyes requiere un proceso que incluye (a) la publicación de las normas propuestas en un aviso de elaboración de normas propuestas (NPRM), (b) ciertos análisis de costo-beneficio, y (c) solicitud de comentarios públicos y participación en la toma de decisiones, y (d) adopción y publicación de la norma final, a través del Registro Federal . [2] [3] La elaboración de normas culmina con la inclusión de un Reglamento del Código de Reglamentos Federales. Dichos reglamentos suelen denominarse "reglamentos de aplicación" en relación con la ley que los autoriza.
Las normas y reglamentos se promulgan o publican primero en el Registro Federal . El CFR está estructurado en 50 títulos temáticos. A las agencias se les asignan capítulos dentro de estos títulos. Los títulos se dividen en capítulos, partes, secciones y párrafos. [4] Por ejemplo, 42 CFR § 260.11(a)(1) indicaría "título 42, parte 260, sección 11, párrafo (a)(1)". En términos coloquiales, se leería como "cuarenta y dos CFR dos sesenta punto once a uno" o algo similar.
Si bien continuamente entran en vigor nuevas regulaciones, los volúmenes impresos del CFR se emiten una vez por año calendario, según el siguiente cronograma:
La Oficina del Registro Federal también mantiene una versión no oficial en línea del CFR, el e-CFR, que normalmente se actualiza dentro de los dos días posteriores a que los cambios que se han publicado en el Registro Federal entran en vigencia. [5] La Tabla Paralela de Autoridades y Normas enumera la autoridad normativa para las regulaciones codificadas en el CFR. [6]
El CFR se divide en 50 títulos que representan amplias áreas temáticas: [2]
La Ley del Registro Federal originalmente preveía una compilación completa de todas las regulaciones existentes promulgadas antes de la primera publicación del Registro Federal , pero fue enmendada en 1937 para proporcionar una codificación de todas las regulaciones cada cinco años. [7] La primera edición del CFR se publicó en 1938. [7] A partir de 1963 para algunos títulos y para todos los títulos en 1967, la Oficina del Registro Federal comenzó a publicar revisiones anuales y, a partir de 1972, publicó revisiones en trimestres escalonados. [7]
El 11 de marzo de 2014, el representante Darrell Issa presentó la Ley de Modernización del Registro Federal (HR 4195; 113.º Congreso) , un proyecto de ley que revisaría los requisitos para la presentación de documentos ante la Oficina del Registro Federal para su inclusión en el Registro Federal y para la publicación del Código de Reglamentos Federales para reflejar el requisito de publicación modificado en el que estarían disponibles en línea pero no se exigiría su impresión. [8] La Asociación Estadounidense de Bibliotecas Jurídicas (AALL) se opuso firmemente al proyecto de ley, argumentando que el proyecto de ley socava el derecho de los ciudadanos a estar informados al dificultar que los ciudadanos encuentren las regulaciones de su gobierno. [9] Según la AALL, una encuesta que realizaron "reveló que los miembros del público, los bibliotecarios, los investigadores, los estudiantes, los abogados y los propietarios de pequeñas empresas siguen confiando en la versión impresa" del Registro Federal . [9] AALL también argumentó que la falta de versiones impresas del Registro Federal y el CFR significaría que el 15 por ciento de los estadounidenses que no usan Internet perderían su acceso a ese material. [9] La Cámara de Representantes votó el 14 de julio de 2014 para aprobar el proyecto de ley por 386 votos a favor y 0 en contra. [10] [11] Sin embargo, el proyecto de ley no llegó a votación en el Senado y murió al comienzo del 114.º Congreso.
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