Un óblast ( ucraniano : область , romanizado : oblast , pronunciado [ˈɔblɐsʲtʲ] ;pl. області,oblasti) enUcrania, a veces traducido comoregiónoprovincia, es el principal tipo dedivisión administrativadel país. El territorio de Ucrania está dividido en 24 óblasts , así como unarepública autónomay dosciudades con estatus especial.Ucraniaes unestado unitario, por lo que los óblasts no tienen mucho alcance legal de competencia aparte de lo establecido en laConstitución ucranianay delegado por ley. Los artículos 140-146 del Capítulo XI de la constitución tratan directamente de las autoridades locales y su competencia.
Los óblasts se dividen en raiones , y cada óblast tiene entre 3 y 8 raiones después de la reforma de julio de 2020. [ 1]
En Ucrania, el término óblast denota una división administrativa primaria . Bajo el Imperio ruso y en la década de 1920, Ucrania estaba dividida en varias gobernaciones . El término óblast fue introducido en 1932 por las autoridades soviéticas cuando la República Socialista Soviética de Ucrania se dividió en siete óblasts, reemplazando el sistema de subdivisión anterior basado en okruhas y abarcando 406 raiones (distritos). [2] Los primeros óblasts fueron Vinnytsia , Kyiv , Odesa , Kharkiv y Dnipropetrovsk . Poco después, en el verano de 1932, se formó el óblast de Donetsk a partir de partes orientales de los óblasts de Kharkiv y Dnipropetrovsk; en el otoño de 1932 se formó el óblast de Chernihiv en la frontera de los óblasts de Kyiv y Kharkiv.
Entre 1935 y 1938, hubo varios distritos fronterizos especiales (okruhas) de nueva creación y autogobernados ubicados a lo largo de la frontera occidental de la Unión Soviética en Ucrania y Bielorrusia. Tras la liquidación de los okruhas en 1937-1938, las provincias de Kiev, Vinnytsia, Odesa y Járkov se dividieron en cuatro provincias adicionales ( Óblast de Zhytomyr , Óblast de Kamianets-Podilsky (más tarde Jmelnitski), Óblast de Mykolaiv y Óblast de Poltava ). Justo antes de la Segunda Guerra Mundial , el Óblast de Donetsk se dividió en el Óblast de Stalino y el Óblast de Voroshylovhrad y el Óblast de Kirovogrado se creó a partir de partes de las provincias de Kiev, Mykolaiv y Odesa.
Durante la Segunda Guerra Mundial, Ucrania añadió ocho óblasts más de Ucrania Occidental y Besarabia . Tras la ocupación de Ucrania por la Alemania nazi, el territorio se dividió entre el Gobierno General , el Reino de Rumania y el Reichskommissariat Ucrania y se llevó a cabo una división administrativa completamente diferente, véase Reichskommissariat Ucrania . Con el restablecimiento del poder soviético en el estado después de la guerra, se reanudó la división administrativa por óblast, añadiendo un óblast más: Zakarpatia . En 1954, el óblast de Crimea fue transferido de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia a la RSS de Ucrania; partes de los óblasts circundantes se incorporaron al óblast de Cherkasy , mientras que el óblast de Izmail fue absorbido por el óblast de Odesa . En 1959, el óblast de Drohobych se fusionó con el óblast de Lviv .
La mayoría de las provincias de Ucrania reciben su nombre de sus respectivos centros administrativos , que también son las ciudades más grandes y desarrolladas de la región. La población de las provincias varía entre 904.000 habitantes en la provincia de Chernovtsy y 4,4 millones en la provincia oriental de Donetsk .
La Constitución de Ucrania establece que Ucrania es un Estado unitario. El texto específico de la Constitución que se refiere a la estructura territorial es el siguiente:
La estructura territorial de Ucrania se basa en los principios de unidad e indivisibilidad del territorio estatal, la combinación de centralización y descentralización en el ejercicio del poder estatal y el desarrollo socioeconómico equilibrado de las regiones que tiene en cuenta sus características históricas, económicas, ecológicas, geográficas y demográficas, y sus tradiciones étnicas y culturales.
— Constitución de Ucrania , Capítulo IX: Estructura territorial de Ucrania, Artículo 132
Cada una de las provincias de Ucrania tiene su propio poder legislativo y ejecutivo, la mayoría de los cuales está subordinado a las autoridades del gobierno central en Kiev. Cada región se administra de acuerdo con las leyes aprobadas por el gobierno ucraniano y la Constitución de Ucrania. Cada región recauda sus propios impuestos y, a cambio, recibe una parte de su presupuesto de Kiev, que le otorga una parte de los impuestos que recauda. [3]
El poder ejecutivo en cada uno de los óblasts (así como en otras subdivisiones de Ucrania) es ejercido por administraciones locales electas. [4] Los jefes de las administraciones locales son a su vez nombrados y destituidos por el Presidente de Ucrania a propuesta del Gabinete de Ministros . [4] [5] Dado que Ucrania es un estado unitario, hay poco poder político real y peso que estas administraciones locales realmente tienen. En el ejercicio de su autoridad, los jefes de las administraciones locales son responsables ante el Presidente y están subordinados a órganos superiores de liderazgo ejecutivo. [4] Según la Constitución, el jefe de los jefes de las administraciones locales de los óblasts debe dimitir después de que se elija a un nuevo Presidente . [6]
El poder legislativo en los gobiernos de los óblasts lo ejercen sus respectivos consejos de óblast, que a su vez supervisan las actividades de las administraciones locales. [4] También cuentan con presupuestos considerables administrados por un consejo de óblast ( en ucraniano : обласна рада ) integrado por diputados del pueblo (representantes) elegidos en elecciones regionales cada cuatro años, la última de las cuales tuvo lugar en 2020 .
El nombre de cada óblast es un adjetivo relativo , formado añadiendo un sufijo femenino al nombre de la ciudad central respectiva. Por ejemplo, Poltava es el centro administrativo del óblast de Poltava . La mayoría de ellos también se mencionan a veces en forma de sustantivo femenino, siguiendo la convención de los nombres de lugares regionales tradicionales, terminando con el sufijo "-shchyna", como el óblast de Poltava, que también se llama Poltavshchyna ( en ucraniano : Полтавщина ).
Las excepciones a esta regla incluyen dos óblasts, Volyn y Zakarpatia, que conservan los nombres de sus respectivas regiones históricas, Volyn ( Volhynia ) y Zakarpatia ( Transcarpatia ), cuyas respectivas capitales son Lutsk y Uzhgorod . [7]
Las capitales de los óblasts de Dnipropetrovsk y Kirovogrado fueron renombradas como Dnipro y Kropyvnytskyi en 2016 como parte de un proceso de reemplazo de topónimos soviéticos . Como los nombres de los óblasts se mencionan en la constitución ucraniana, cambiarlos requiere un proceso complicado y largo, por lo que a partir de 2024, los dos óblasts aún conservan formalmente sus nombres de la era soviética. [7]
Según la constitución ucraniana, Ucrania está dividida en 24 óblasts. [8] Sin embargo, la mayoría de cuatro óblasts están bajo ocupación rusa. [9] Estos óblasts están escritos en cursiva .
Las regiones de Dnipropetrovsk y Kirovogrado están pendientes de cambio de nombre tras el cambio de nombre de sus capitales a Dnipro y Kropyvnytskyi.
