En Ucrania, lustración ( ucranio : люстрація , liustratsiia ) se refiere a la destitución de cargos públicos de funcionarios que sirvieron bajo el presidente ucraniano Viktor Yanukovich . Esta medida se inició bajo el presidente Petro Poroshenko , después de que Yanukovich fuera depuesto en la Revolución de la Dignidad . Esta depuración también se aplica a los funcionarios que estuvieron activos en el Partido Comunista de la Unión Soviética antes de 1991. Una propuesta de 2019 del presidente recién electo Volodymyr Zelensky propuso ampliar la depuración a los funcionarios que sirvieron bajo el gobierno de Poroshenko, citando la insatisfacción de muchos ucranianos. se sentían en la burocracia en gran medida ineficaz de Ucrania cuando terminó el mandato presidencial de Poroshenko. [1] La propuesta atrajo muchas más críticas, incluidas críticas internacionales, que la primera ronda de depuración (2014), tanto porque Poroshenko entregó pacíficamente el poder a Zelensky como por la creencia sostenida entre muchos ucranianos de que la presidencia de Poroshenko era mucho menos corrupta que la El de Yanukóvich. [2] No obstante, el fallo del TEDH tiene implicaciones importantes para futuros programas de este tipo. [3] [4] Una semana después de la propuesta, un miembro del partido Siervo del Pueblo de Zelensky propuso poner fin a la política de depuración. [5] Para 2020, se había argumentado que la depuración había sido relativamente exitosa en purgar gran parte de la anterior burocracia corrupta de Ucrania, así como en purgar a los funcionarios prorrusos que sirvieron bajo el presidente Yanukovich. Sin embargo, también se argumentó que fue un fracaso en el sentido de que muchos representantes del Partido de las Regiones de Yanukovich permanecieron con influencia política, aunque como oposición política en Ucrania, y ahora se denominaron " Bloque de Oposición ". [6] En medio de la guerra ruso-ucraniana, en 2022 el Bloque de Oposición, junto con otros partidos prorrusos, fueron prohibidos, lo que resultó en que la depuración se completara después de 8 años.
El nombre " lustración " alude a purgas similares de funcionarios públicos que tuvieron lugar en Europa del Este tras la disolución de la Unión Soviética . La exclusión del servicio se fija en un plazo de cinco a diez años. [7]
El objetivo de la campaña de depuración es destituir de sus cargos públicos "durante diez años y otros durante cinco años" a los funcionarios que trabajaron bajo el presidente ucraniano Viktor Yanukovich durante más de un año [7] "y no dimitieron por su propia voluntad" entre El 25 de febrero de 2010 y el 22 de febrero de 2014 y los funcionarios públicos "que fueron elegidos y trabajaron en altos cargos en el Partido Comunista Soviético , eran trabajadores permanentes o agentes secretos de la KGB soviética , el Departamento Principal de Inteligencia del Ministerio de Defensa soviético , se graduaron de la educación superior. establecimientos de la KGB soviética (excepto las especializaciones técnicas), trabajaron con los servicios especiales de países extranjeros como informantes secretos o llevaron a cabo eventos destinados a sabotear los cimientos de la seguridad nacional, la defensa o la integridad territorial de Ucrania mediante sus acciones o la falta de ellas, hechas públicas llama a violaciones de la integridad territorial y la soberanía de Ucrania, o aviva la disputa étnica". [8]
El proceso completo de control de todos los funcionarios públicos finalizará en diciembre de 2016. [ necesita actualización ] [9] Los cargos electos como el de Presidente de Ucrania y los Diputados del Pueblo de Ucrania no estarán sujetos a controles de depuración. [7] Los actuales jueces del Tribunal Constitucional de Ucrania y del Tribunal Supremo de Ucrania tampoco estarán sujetos a depuración. [7]
La lustración fue una de las demandas de los manifestantes del Euromaidan . [10] Las protestas de Euromaidan comenzaron en noviembre de 2013 y terminaron con la destitución del presidente Viktor Yanukovich el 22 de febrero de 2014 . [11] El 26 de febrero de 2014, Yehor Soboliev fue nombrado para dirigir el "Comité de Lustración" en el nuevo Gobierno de Yatsenyuk . [12] El 14 de agosto de 2014, el parlamento ucraniano adoptó un proyecto de ley sobre depuración gubernamental que introducía "procedimientos para realizar controles de funcionarios gubernamentales y personas nominadas para cargos gubernamentales con el fin de decidir si cumplen ciertos criterios para ocupar puestos relevantes". [13] El proyecto de ley fue aprobado con el apoyo de 252 de 450 parlamentarios. [13] [14] El 16 de septiembre de 2014, el parlamento ucraniano adoptó en tercera lectura la ley sobre depuración y, por tanto, finalmente aprobó el proyecto de ley que entró en vigor el 16 de octubre de 2014. [8] El jefe del grupo de trabajo que finalizó el proyecto de ley sobre El ilustrador Yuriy Derevianko dijo que el documento adoptado difiere del proyecto de ley examinado por el parlamento en primera lectura. [15]
La primera ola de depuración, en octubre de 2014, resultó en la destitución de 39 funcionarios de alto rango. [16] A mediados de septiembre de 2015, 700 funcionarios fueron procesados/despedidos. [17]
Según el fiscal general de Ucrania, Vitaly Yarema, la ley de depuración adoptada por el parlamento ucraniano no respeta la Constitución ucraniana ni el derecho internacional, y advirtió que "su promulgación tendrá consecuencias negativas". [8]
Volodymyr Yavorsky, del Grupo de Protección de los Derechos Humanos de Kharkiv, describió el proyecto de ley de depuración del 14 de agosto de 2014 como "irrazonable". Advirtió que su implementación implicaría "graves violaciones sistemáticas de los derechos humanos", porque, entre otras razones, demasiadas personas se verían afectadas, incluidos los efectos del despido de funcionarios que no podrían ser fácilmente reemplazados. [18]
La Comisión de Venecia del Consejo de Europa dictaminó el 12 de diciembre de 2014 que la ley de depuración contenía algunos defectos graves; Pidió que se revisaran los criterios de depuración, que se pospusieran las decisiones administrativas sobre la depuración y que la información sobre quién está sujeto a la depuración sólo debería publicarse después de que se emitiera un fallo judicial definitivo. [19]