El 7 de mayo de 2023 se celebraron en Chile elecciones al Consejo Constitucional . [1] [2] La votación fue obligatoria [3] y dio como resultado una victoria electoral para los partidos de derecha , que superaron el umbral de una mayoría de tres quintos de los miembros del consejo constitucional para redactar libremente una nueva constitución, eliminando la opción de veto de los miembros de izquierda. Esto marcó un cambio brusco respecto de una mayoría de izquierda que redactó libremente una primera reescritura constitucional rechazada en 2021 y fue descrito como una pérdida política para el presidente Gabriel Boric . [4] [5]
Las elecciones se celebraron en respuesta al rechazo de un proyecto de constitución propuesto en un referéndum nacional celebrado en septiembre de 2022. Tras la derrota del proyecto, se llegó a un acuerdo multipartidista para reiniciar el proceso, que posteriormente fue ratificado por el Congreso mediante una enmienda constitucional. El nuevo Consejo Constitucional siguió el modelo del Senado y estaba integrado por 50 miembros, elegidos por regiones. Además, el consejo tenía un número igual de hombres y mujeres. El proyecto de constitución fue rechazado en un referéndum a finales de 2023.
El 4 de septiembre de 2022 [6] se celebró un plebiscito nacional conocido como el "plebiscito de salida" [7] [8] para determinar si los votantes estaban de acuerdo con la nueva Constitución Política de la República redactada por la Convención Constitucional a principios de ese año. La constitución propuesta, que había enfrentado "intensas críticas por ser demasiado larga, demasiado izquierdista y demasiado radical", [9] fue rechazada por un margen de 62% a 38%. [10] [11] Se consideró una de las constituciones más progresistas del mundo, pero muchos votantes la consideraron demasiado polarizadora y las controversias empantanó el proceso. [5] Por lo tanto, la actual Constitución de 1980 siguió vigente.
Los legisladores anunciaron el "Acuerdo por Chile" en diciembre de 2022, como un segundo intento de redactar una nueva constitución con reglas diferentes. El acuerdo establece que un grupo de 50 asesores constitucionales elegidos directamente redactará la constitución basándose en un anteproyecto preparado por una comisión de 24 expertos designados por el Congreso. Además, un órgano de 14 miembros designado por el Congreso se asegurará de que el texto propuesto se ajuste a los 12 principios institucionales y fundamentales delineados en el acuerdo. [12]
El acuerdo se alcanzó el 12 de diciembre de 2022, [3] y fue ratificado por el Congreso de derecha un mes después, [13] [14] con el Partido Republicano y el Partido del Pueblo no participando en el acuerdo, aunque aceptaron participar en las elecciones. [3] Este nuevo sistema implicaría dos consejos: un Consejo de Expertos elegido por el Congreso y una elección popular de un Consejo Constitucional. [13] En esta primera fase, el 25 de enero de 2022, el Congreso eligió a los miembros del Consejo de Expertos. El político de la Unión Democrática Independiente Hernán Larraín , que anteriormente apoyó la dictadura de Pinochet, fue elegido para encabezar el Consejo de Expertos para redactar la nueva constitución. [15]
Los miembros del Consejo serían elegidos directamente en mayo, con representación igualitaria de hombres y mujeres y con la participación de los pueblos indígenas. Para aprobar los artículos se requiere una mayoría de tres quintos de los votos del Consejo, lo que es inferior a la mayoría de dos tercios requerida en la convención anterior. A diferencia de la convención anterior, el número de escaños reservados para los representantes indígenas no fue fijado, sino que dependerá del número de votos que reciban. El período de trabajo de la comisión sobre el primer borrador se fijó del 6 de marzo al 6 de junio, y el Consejo Constitucional comenzaría su trabajo treinta días después de su elección, el 6 de junio de 2023. El consejo recibió un plazo para entregar el proyecto de constitución antes del 6 de noviembre, y se fijó la celebración de un referéndum obligatorio el 17 de diciembre de 2023. [16]
Los 50 escaños generales del Consejo Constitucional se eligen de la misma manera que los miembros del Senado de Chile , que es de representación proporcional plurinominal ( método D'Hondt ) con listas abiertas en circunscripciones de entre dos y cinco escaños correspondientes a las regiones . Al igual que en el órgano constituyente anterior, habrá escaños adicionales reservados para los pueblos indígenas, pero esta vez serán en función de su porcentaje de votos, y no según un número fijado de antemano por grupo étnico. También se exige paridad de género, en la que las listas presentadas por los partidos alternan candidatos y candidatas , con medidas para ajustarse en caso de que la elección resulte en un desequilibrio (la cámara final debe contener 25 hombres y 25 mujeres).
La lista de los 51 miembros que fueron elegidos se publicó poco después de la elección. [18]
Los partidos de derecha chilenos, que se oponían a cambios importantes en la constitución, [19] obtuvieron una mayoría de 3/5 de los miembros del consejo constitucional para redactar libremente una nueva constitución y eliminar la opción de veto para el bando de izquierda. Esto marcó un cambio brusco con respecto a una mayoría de izquierda que redactó libremente una primera reforma constitucional rechazada en 2021, [5] y reflejó la desilusión con el gobierno del presidente Gabriel Boric , cuyo índice de aprobación se situó por debajo del 35%. [19]
El Partido Republicano de extrema derecha [20] [21] [22] [23] [24] se convirtió en la principal fuerza política con el 34% de los votos y 23 miembros, lo que le dio al partido un derecho de veto sobre las enmiendas. La coalición de izquierda del presidente Boric obtuvo alrededor del 28% y 16 escaños, mientras que una coalición separada de partidos tradicionales de derecha ganó más del 21% de los votos y 11 escaños. Los partidos centristas obtuvieron el resto de la votación sin lograr obtener escaños. [5]
Según la BBC, "los analistas dicen que el nuevo organismo ahora enfrentará una ardua lucha para reconciliar las ideas de su mayoría conservadora con el clamor por el cambio que desencadenó el proceso en primer lugar". [25]
Varios militantes "históricos" del Partido por la Democracia expresaron su opinión de que la presentación de listas separadas de la izquierda fue un error, ya que el centrista Todo por Chile no obtuvo ningún concejal a pesar de haber obtenido el 9% de los votos. [26] El Mostrador culpó a la líder del Partido por la Democracia, Natalia Piergentili, por esta decisión. [27] Piergentili sería posteriormente reemplazada como líder del partido por Jaime Quintana en septiembre. [28]
La derrota en las elecciones fue descrita por Ex-Ante como haber "pensionado" a varios candidatos que fueron funcionarios electos durante gran parte de las décadas de 1990, 2000 y 2010. [29] Entre ellos se encontraban Andrés Zaldívar , Sergio Bitar , Carmen Frei , Marcelo Schilling y Jaime Ravinet de la extinta Concertación . [29]
El Partido Republicano dijo que rechazaría inmediatamente cualquier propuesta para convertir el aborto en un derecho constitucional, y el portavoz del partido Luis Silva Irarrázaval dijo que "los derechos reproductivos de las mujeres no son esenciales para una constitución". [30] Silva, la candidata más votada del Partido Republicano, le dijo a Lucia Newman de Al Jazeera que nunca quisieron reemplazar la constitución de la era de la dictadura de Augusto Pinochet , afirmando que "es nuestro punto de partida. Este proceso nos permite introducir nuevos aspectos que creemos que nuestra constitución merece". [5] El líder del Partido Republicano, José Antonio Kast , que perdió ante el presidente Boric en las elecciones generales de 2021, pronunció un discurso de victoria en Santiago: "Hoy es el primer día de un futuro mejor, un nuevo comienzo para Chile. Chile ha derrotado a un gobierno fallido". [5] El presidente Boric concedió y agregó que el gobierno actuaría como garante y apoyaría las solicitudes del nuevo consejo; "el gobierno no se entrometerá en el proceso y respetará la autonomía de la entidad en su deliberación". [5] El presidente Boric fue criticado por algunos políticos de izquierda por adoptar una posición moderada y abandonar promesas políticas anteriores. [30]
La casa del agricultor Héctor Urban en Ercilla , Región de la Araucanía , fue atacada a balazos tras su elección como miembro del Consejo Constitucional. [31] [32] La misma noche del ataque, el martes 9, el auto del padre de Urban y una comisaría de policía de Ercilla también fueron atacados a balazos. [32] Se desconoce la identidad de los agresores. [32]