Las elecciones legislativas portuguesas de 2015 se celebraron el 4 de octubre. [1] Los 230 escaños de la Asamblea de la República estaban en disputa.
La coalición de derecha Portugal Adelante (PàF), compuesta por el Partido Socialdemócrata (PSD) y el Partido Popular (CDS-PP), obtuvo la mayor votación con un 38,6% y asegurando casi el 47% de los escaños en la Asamblea. En comparación con 2011, esto supuso una pérdida del 12% en apoyo (aunque el PSD y el CDS-PP no participaron en las elecciones de 2011 en coalición). En el mapa electoral, la coalición ganó todos los distritos del Norte y del Centro excepto Castelo Branco. También ganaron en los grandes distritos de Lisboa y Oporto. El mapa muestra una clara división norte-sur, con la coalición conservadora ganando casi todo en el Norte y el Centro y el PS ganando en el Sur.
El Partido Socialista (PS) fue la segunda fuerza política más votada, con el 32,3% de los votos y el 37% de los escaños en el Parlamento. El PS obtuvo una mayor proporción de votos que en 2011, pero no aumentó su proporción tanto como preveían las encuestas de opinión anteriores a septiembre de 2015. António Costa, ex alcalde de Lisboa, no pudo ganar la ciudad de Lisboa, donde el PS perdió frente al PàF entre un 35% y un 37%. Aunque el PS y otros partidos de izquierda obtuvieron una clara mayoría absoluta en el Parlamento, en su discurso de concesión, Costa dijo que no apoyaría "una coalición negativa" con el Bloque de Izquierda y el Partido Comunista y que preferiría hablar y negociar. con la coalición PSD/CDS-PP. [2]
El Bloque de Izquierda (BE), a pesar de las predicciones de las encuestas de opinión, logró su mejor resultado de la historia, [3] con más del 10% de los votos, convirtiéndose en el tercer grupo parlamentario. La proporción de votos de la CDU (Comunistas y Verdes) aumentó ligeramente en comparación con 2011, recibiendo el 8% de los votos y un diputado adicional. El Pueblo-Animales-Naturaleza (PAN) también eligió a un miembro del parlamento, convirtiéndose en la primera vez desde 1999 en que un nuevo partido ingresa a la Asamblea. [4] La participación electoral alcanzó un nuevo mínimo, con sólo el 55,8% del electorado emitiendo su voto el día de las elecciones. [3]
El Presidente de la República pidió a Passos Coelho formar un gobierno minoritario que prestó juramento el 30 de octubre de 2015. El gobierno cayó tras la aprobación de una moción para derrocarlo el 10 de noviembre. El 24 de noviembre, António Costa fue nombrado Primer Ministro designado por el Presidente de la República. Costa prestó juramento el 26 de noviembre de 2015.
Después de que el gobierno del PSD/CDS-PP prestó juramento, se promulgaron una serie de políticas de austeridad, tras el acuerdo de rescate, que generaron varias reacciones violentas y protestas. [5] En septiembre de 2012, nuevas políticas de austeridad llevaron a una de las mayores manifestaciones contra un gobierno en la democracia portuguesa, con más de 1 millón de personas saliendo a las calles en todo el país. [6] Debido a esta protesta masiva, el gobierno de coalición quedó profundamente conmocionado y se vio obligado a abandonar varias políticas. [7]
En el verano de 2013 surgió otra crisis en el gobierno de coalición. El ministro de Finanzas, Vítor Gaspar, dimitió a finales de junio de 2013, [8] y el primer ministro, Pedro Passos Coelho, eligió a la secretaria del Tesoro, Maria Luís Albuquerque , para ser la próxima ministra de Finanzas. [9] Sin embargo, el líder del CDS – Partido Popular (CDS-PP), Paulo Portas , criticó la elección del nuevo ministro y anunció su dimisión "irrevocable" del gobierno. [10] El Primer Ministro Passos Coelho no aceptó la dimisión de Portas y también se negó a abandonar su cargo, optando, en cambio, por negociar una nueva organización gubernamental con Portas. [11] Unos días más tarde se llegó a un acuerdo por el que Portas se convertiría en Viceprimer Ministro y con más poderes en asuntos económicos. [12] Pero el presidente Aníbal Cavaco Silva se negó a aceptar el acuerdo y forzó negociaciones entre el PSD y el PS, en las que estaba sobre la mesa un acuerdo entre partidos para mantener la estabilidad económica y elecciones anticipadas en 2014. [13] A pesar de las presiones presidenciales, las conversaciones entre PSD y PS fracasaron y Cavaco Silva se vio obligado a aceptar el acuerdo original PSD/CDS-PP. [14]
Los socialdemócratas (PSD) sufrieron un considerable revés en las elecciones locales de 2013 al reunir sólo el 31% de los votos y 106 alcaldes, un descenso de 33 ciudades, mientras que los socialistas (PS) obtuvieron su mejor resultado hasta esa fecha, 150 alcaldes, una ganancia de 18 y obtuvo casi el 37% de los votos. [15] En mayo de 2014, Portugal logró salir del rescate económico negociado en 2011. [16]
Tras la renuncia de José Sócrates a la dirección del partido, debido al mal resultado de los socialistas en las elecciones de 2011 , [17] se convocó a elecciones anticipadas de dirección para elegir un nuevo líder para los días 22 y 23 de julio de 2011. [18] Había dos candidatos en la papeleta: António José Seguro y Francisco Assis . [19] Seguro fue elegido por mayoría aplastante y los resultados fueron los siguientes:
Las primarias para primer ministro del Partido Socialista Portugués de 2014 se celebraron el 28 de septiembre de 2014. Tras el decepcionante resultado del partido en las elecciones europeas de 2014 , en las que el PS obtuvo sólo el 31% de los votos frente al 28% de la coalición PSD/CDS, el entonces alcalde António Costa, de Lisboa, calificó los resultados de "pequeños" ( poucochinho ) y desafió a António José Seguro por el liderazgo. [20] Fue la primera primaria abierta en la historia del partido y de Portugal, y eligió al candidato del partido a Primer Ministro para las elecciones generales de 2015. Al final, sólo se presentaron dos candidatos: António José Seguro, secretario general del partido en el momento de las primarias, y António Costa, alcalde de Lisboa. António Costa ganó las primarias de manera aplastante con el 67,9% de los votos contra el 31,7% de Antonio José Seguro, lo que provocó que Seguro admitiera la derrota y dimitiera como secretario general del partido. Posteriormente, Costa fue elegido nuevo Secretario General socialista el 22 de noviembre de 2014. [21] Los resultados fueron los siguientes:
Un año después de los decepcionantes resultados del partido en las elecciones de 2011 , el entonces líder del Bloque de Izquierda , Francisco Louçã , decidió dejar la dirección [22] y se celebró una convención del partido para elegir un nuevo líder. En noviembre de 2012, el partido eligió una dirección dual encabezada por João Semedo y Catarina Martins . [23]
Sin embargo, los malos resultados de las encuestas y las elecciones, especialmente los resultados de las elecciones europeas de 2014 , ejercieron presión sobre el liderazgo del partido, [24] y una nueva convención del partido, en 2014, mostró un partido muy dividido, ya que el liderazgo dual de Semedo y Martins fue reelegido por un margen muy reducido. Los resultados fueron los siguientes:
Apenas siete días después del resultado muy ajustado en la convención del partido, el 30 de noviembre de 2014, João Semedo dimitió como coordinador del partido y Catarina Martins pasó a ser coordinadora única del partido. [25]
Según la Constitución portuguesa, deben convocarse elecciones entre el 14 de septiembre y el 14 de octubre del año en que finaliza la legislatura. Las elecciones son convocadas por el Presidente de Portugal pero no a petición del Primer Ministro , sin embargo el Presidente debe escuchar a todos los partidos representados en el Parlamento y el día de las elecciones debe anunciarse al menos 60 días antes de las elecciones. [26] Si se convocan elecciones a mitad de la legislatura (disolución del Parlamento), éstas deben celebrarse al menos en 55 días. El día de las elecciones es el mismo en todos los distritos electorales de varios escaños y debe caer en domingo o feriado nacional. Por lo tanto, las próximas elecciones legislativas deben tener lugar a más tardar el 11 de octubre de 2015. [27] Después de reunirse con todos los partidos representados en el parlamento el 21 de julio de 2015, el presidente Aníbal Cavaco Silva convocó elecciones para el 4 de octubre. [1]
La Asamblea de la República tiene 230 miembros elegidos por períodos de cuatro años. Los gobiernos no requieren el apoyo de la mayoría absoluta de la Asamblea para ocupar el cargo, ya que incluso si el número de opositores al gobierno es mayor que el de los partidarios, el número de opositores aún debe ser igual o mayor que 116 (mayoría absoluta) para ambos. el Programa del Gobierno sea rechazado o que se apruebe una moción de censura . [28]
El número de escaños asignados a cada distrito depende de la magnitud del distrito . [29] El uso del método d'Hondt genera un umbral efectivo más alto que otros métodos de asignación, como la cuota Hare o el método Sainte-Laguë , que son más generosos con los partidos pequeños. [30]
Para estas elecciones, y en comparación con las elecciones de 2011, los diputados distribuidos por distritos fueron los siguientes: [31]
La siguiente tabla enumera los partidos representados en la Asamblea de la República durante la duodécima legislatura (2011-2015):
Los partidos y coaliciones que disputaron escaños en el parlamento portugués , y sus líderes, fueron:
Después de los cambios en la ley electoral que obligaban a que todos los partidos que participaban en una elección estuvieran representados en los debates, las 3 principales cadenas de televisión RTP , SIC y TVI propusieron 3 debates entre los dos principales candidatos António Costa y Pedro Passos Coelho y también una serie de debates cara a cara entre varios líderes de partidos y un debate con todos los líderes de partidos. [38] Después de reuniones con los distintos partidos, se decidió realizar dos debates cara a cara entre António Costa y Pedro Passos Coelho, uno de los cuales sería retransmitido por televisión y el otro por radio. También iba a haber un debate entre todos los partidos representados en el Parlamento, pero fue cancelado por la negativa de la coalición PSD/CDS-PP a tener en el debate sólo al líder del PSD y no también al líder del CDS-PP. PP, Paulo Portas [39] [40]
Debates televisados completados:
La siguiente tabla muestra la participación de votantes durante el día de las elecciones, incluidos los votantes del extranjero.
Los resultados muestran una victoria relativa de la coalición de derecha, pero también muestran una victoria combinada de los partidos de izquierda (incluido el Partido Socialista), con un parlamento sin mayoría (un ganador único de derecha y una mayoría de izquierda). parlamento). [43] [44]
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A pesar de las declaraciones de Costa durante la noche electoral, los socialistas , el bloque de izquierda , los comunistas y los verdes iniciaron negociaciones para formar un gobierno de coalición mayoritario de izquierda. [45] [46] El 19 de octubre de 2015, el secretario general del Partido Socialista , António Costa , rechazó la propuesta de un gobierno de coalición postelectoral con la alianza de derecha PàF . [47] Al día siguiente, Costa dijo que el Partido Socialista rechazaría en el Parlamento cualquier gobierno que fuera dirigido por Pedro Passos Coelho y apoyado por la coalición de derecha Portugal Adelante. Ese mismo día, António Costa garantizó al presidente Aníbal Cavaco Silva que el Partido Socialista tenía las condiciones para formar un gobierno, apoyado en el parlamento por el Bloque de Izquierda y el Partido Comunista. [48] Después de ser consultados por el Presidente, el Partido Socialista, el Bloque de Izquierda, el Partido Comunista y los Verdes expresaron su intención de apoyar un gobierno del Partido Socialista, encabezado por António Costa.
Entre los escenarios más probables que se consideraron para un nuevo gobierno estaban: [49] [50]
El 22 de octubre, el presidente Aníbal Cavaco Silva designó polémicamente a Pedro Passos Coelho para formar un nuevo gobierno, [51] que después de prestar juramento tuvo 10 días para presentar su programa al Parlamento. Pero el PS, BE y CDU ya habían anunciado que convocarían una moción de rechazo para derrocar al gobierno. [52]
El 23 de octubre se inauguró la nueva Asamblea de la República . Eduardo Ferro Rodrigues , socialista, fue elegido presidente de la Asamblea con el apoyo de los socialistas, los comunistas, el bloque de izquierda y los verdes. Recibió 120 votos contra 108 votos del candidato del gobierno. [53]
Los miembros del segundo gobierno de Passos Coelho prestaron juramento el 30 de octubre. [54] [55] El programa de gobierno debía ser votado en el Parlamento el 10 de noviembre. [56]
El Partido Socialista llegó a acuerdos con los otros tres partidos de izquierda: el Bloque de Izquierda, los Comunistas y los Verdes. Esos acuerdos fueron finalmente aprobados por los órganos nacionales del Partido Socialista el 8 de noviembre. [57] [58] El 10 de noviembre, el programa de gobierno Portugal Ahead fue rechazado en una moción de rechazo por 123 votos contra 107 parlamentarios. [59]
El 26 de noviembre, se estableció un nuevo gobierno como gobierno minoritario del Partido Socialista liderado por António Costa , líder del Partido Socialista, con la confianza y el suministro del Bloque de Izquierda , el Partido Comunista y el Partido Verde . [61]
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