Las elecciones generales españolas de 1977 se celebraron el miércoles 15 de junio de 1977 para elegir las Cortes españolas del Reino de España . Los 350 escaños del Congreso de los Diputados estaban a elección, así como los 207 escaños del Senado .
Fueron las primeras elecciones libres celebradas en España desde 1936 , antes del estallido de la Guerra Civil Española . Fue convocado por el presidente del Gobierno Adolfo Suárez como parte de la reforma política del régimen franquista , en curso desde poco después de la muerte de Francisco Franco en 1975 e impulsada por su sucesor, el rey Juan Carlos I. Su objetivo era elegir unas Cortes Constituyentes que debían redactar una nueva Constitución , que en última instancia conduciría a la derogación de las Leyes Fundamentales del Reino y a la culminación de la transición del país a la democracia .
La Unión del Centro Democrático (UCD), la coalición electoral creada para servir como plataforma política de Suárez en el gobierno, surgió como el partido más grande en general, aunque a 11 escaños de la mayoría absoluta. La sorpresa electoral fue el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) de Felipe González , que, apoyado por el SPD alemán y llevando a cabo una campaña destinada a resaltar la juventud y el carisma de González, obtuvo 118 escaños y se convirtió en el principal partido de centro izquierda en un amplio margen. El Partido Comunista de España (PCE), que había sido la principal fuerza de oposición a la dictadura, y la derechista Alianza Popular (AP) del ex ministro franquista Manuel Fraga , obtuvieron resultados inferiores a las expectativas. La participación fue alta, del 78,8%, la segunda más alta en cualquier elección nacional celebrada desde entonces. [1] [2]
Según la Ley de Reforma Política de 1977 , las Cortes españolas fueron concebidas como una legislatura provisional que debía aprobar una nueva constitución en un corto período de tiempo. La iniciativa de reforma constitucional pertenecía al Congreso de los Diputados , así como al gobierno nacional . Los proyectos de ley constitucionales debían ser aprobados por mayoría absoluta tanto en el Congreso como en el Senado . Si el Senado rechazaba el proyecto de ley tal como fue aprobado por el Congreso, las discrepancias se someterían a una Comisión Mixta y, si persistía el estancamiento, se convocaría una sesión conjunta de ambas Cámaras como un solo cuerpo legislativo para resolver la cuestión por mayoría absoluta. mayoría. [3] La votación a las Cortes se realizó sobre la base del sufragio universal , que comprendía a todos los nacionales mayores de 21 años y en pleno goce de sus derechos civiles y políticos. [4]
Para el Congreso de los Diputados se eligieron 348 escaños mediante el método D'Hondt y una representación proporcional de lista cerrada , aplicándose en cada circunscripción un umbral electoral del tres por ciento de los votos válidos, que incluían los votos en blanco. Los escaños fueron asignados a circunscripciones, correspondientes a las provincias de España . Cada circunscripción tenía derecho a un mínimo inicial de dos escaños, fijándose los 248 restantes entre las circunscripciones en proporción a sus poblaciones, a razón de aproximadamente un escaño por cada 144.500 habitantes o fracción superior a 70.000. A Ceuta y Melilla se les asignaron los dos escaños restantes, que fueron elegidos mediante votación plural . [3] [5] El uso del método D'Hondt podría dar como resultado un umbral efectivo más alto, dependiendo de la magnitud del distrito . [6]
Como resultado de la asignación antes mencionada, cada circunscripción plurinominal del Congreso tenía derecho a los siguientes escaños: [5] [7]
Para el Senado, se eligieron 207 escaños mediante un sistema de votación en bloque parcial de lista abierta , en el que los electores votaban por candidatos individuales en lugar de por partidos. En los distritos electorales que eligen cuatro escaños, los electores podían votar hasta por tres candidatos; en los de dos o tres escaños, hasta dos candidatos; y para un candidato en distritos uninominales. A cada una de las 47 provincias peninsulares se le asignaron cuatro escaños, mientras que para las provincias insulares, como las Islas Baleares y Canarias , los distritos eran las islas mismas, a las más grandes ( Mallorca , Gran Canaria y Tenerife ) se les asignaron tres escaños cada una, y a las más pequeñas. — Menorca , Ibiza – Formentera , Fuerteventura , La Gomera – El Hierro , Lanzarote y La Palma, uno cada uno. Ceuta y Melilla eligieron dos escaños cada una. La ley también preveía elecciones parciales para cubrir los escaños que quedaran vacantes hasta dos años después de iniciada la legislatura. Además, el Rey podría nombrar senadores en un número no superior a una quinta parte de los escaños electos. [3] [5]
La muerte de Francisco Franco en 1975 allanó el camino para la transición de España de una dictadura autocrática y unipartidista a una monarquía democrática y constitucional . Según la Ley de Sucesión de 1947, la monarquía española fue restaurada bajo la figura de Juan Carlos I , quien rápidamente se convirtió en el impulsor de una reforma democrática pacífica de las instituciones del Estado. Esta medida fue apoyada por los países occidentales , un sector importante del capitalismo español e internacional, una mayoría de la oposición al franquismo –organizada en la Plataforma de Convergencia Democrática y la Junta Democrática , que en 1976 se fusionarían en la Coordinación Democrática– y una creciente parte del propio régimen de Franco, cansado de la movilización popular tras el resultado de la Revolución de los Claveles en el vecino Portugal en 1974. [8] Sin embargo, como primer ministro en ejercicio, Carlos Arias Navarro, rechazó cualquier transformación importante del sistema político español, apoyando más bien la preservación de las leyes franquistas, fue destituido por el Rey en julio de 1976, quien nombró para el cargo a Adolfo Suárez .
Los planes de reforma política de Suárez pasaban por la transformación de las instituciones españolas de acuerdo con el ordenamiento jurídico franquista mediante la aprobación de un "proyecto de ley de reforma política" como Ley Fundamental del Reino . Esto pretendía ser un paso más allá de los planes de Arias Navarro de actualizar —pero preservar— el régimen franquista, ya que Suárez pretendía implementar la democracia "de ley en ley a través de la ley" —en palabras de Torcuato Fernández-Miranda— sin la liquidación total del régimen. Sistema franquista como piden los partidos de la oposición. [9] [10] Así, el 18 de noviembre de 1976, las Cortes franquistas aprobaron la Ley de Reforma Política de 1977 , que luego fue ratificada en un referéndum el 15 de diciembre de 1976 con un apoyo popular abrumador. Como se establece en el plan de Suárez, la ley requería un proceso electoral para elegir nuevas Cortes que serían responsables de redactar una constitución democrática.
La ley electoral permitía a los partidos y federaciones registrados en el Ministerio del Interior , coaliciones y agrupaciones de electores presentar listas de candidatos. Los partidos y federaciones que pretendían formar una coalición antes de las elecciones debían informar a la Comisión Electoral correspondiente dentro de los quince días siguientes a la convocatoria de las elecciones, mientras que las agrupaciones de electores debían obtener la firma de al menos un permiso (y, en cualquier caso, 500 firmas—del electorado en los distritos electorales para los cuales buscaban ser elegidos, impidiendo a los electores firmar por más de una lista de candidatos. [5]
A continuación se muestra una lista de los principales partidos y coaliciones que participaron en las elecciones:
Las tablas a continuación enumeran los resultados de las encuestas de opinión en orden cronológico inverso, mostrando primero el más reciente y utilizando las fechas en que se realizó el trabajo de campo de la encuesta, en lugar de la fecha de publicación. Cuando se desconocen las fechas del trabajo de campo, se indica en su lugar la fecha de publicación. La cifra porcentual más alta de cada encuesta se muestra con el fondo sombreado con el color del partido líder. Si se produce un empate, se aplicará a las figuras con mayores porcentajes. La columna "Líder" de la derecha muestra la diferencia de puntos porcentuales entre los partidos con los porcentajes más altos en una encuesta.
La siguiente tabla enumera las estimaciones ponderadas de intención de voto. Las negativas generalmente se excluyen de los porcentajes de voto de los partidos, mientras que la redacción de las preguntas y el tratamiento de las respuestas de "no sé" y de aquellos que no tienen intención de votar pueden variar entre las organizaciones encuestadoras. Cuando están disponibles, las proyecciones de escaños determinadas por las organizaciones encuestadoras se muestran debajo (o en lugar de) los porcentajes en una fuente más pequeña; Se necesitaban 176 escaños para obtener la mayoría absoluta en el Congreso de los Diputados .
La siguiente tabla enumera las preferencias de voto crudas y no ponderadas.