En Chile se celebran elecciones a nivel nacional, incluyendo la presidencia, el parlamento, las oficinas regionales y los cargos municipales. Pueden votar los ciudadanos chilenos y los residentes extranjeros con residencia legal de al menos cinco años, que tengan 18 años o más el día de la elección. Anteriormente, el voto era voluntario, pero desde 2023, se ha vuelto obligatorio .
Las elecciones presidenciales se celebran para elegir al jefe de Estado y jefe de gobierno por un período de cuatro años, que permite la reelección no consecutiva. Los candidatos pueden ser nominados por partidos políticos o presentarse como candidatos independientes, requiriendo un número específico de firmas. Las elecciones parlamentarias siguen un sistema de representación proporcional , y el Congreso bicameral del país consta de una Cámara de Diputados y un Senado . El sistema electoral para las elecciones parlamentarias sufrió reformas en 2017, que cambiaron el número de distritos electorales y circunscripciones senatoriales.
También se realizan elecciones regionales y municipales, en las que se eligen directamente las juntas regionales y los alcaldes. Los referendos , tanto nacionales como locales, forman parte del sistema electoral chileno. El país lleva a cabo primarias , tanto legales como extralegales, para seleccionar candidatos a diversos cargos. El proceso de votación se lleva a cabo en persona y se requiere un documento nacional de identidad o pasaporte .
El Servicio Electoral independiente (Servel) supervisa el proceso electoral, y los ganadores son declarados por el Tribunal de Certificación Electoral .
Pueden votar los ciudadanos chilenos y los residentes extranjeros con residencia legal de al menos cinco años que tengan 18 años o más el día de la elección. Todos los ciudadanos elegibles están registrados automáticamente [1] y el voto es obligatorio . Entre 2012 y 2023, el voto fue voluntario. Desde 2014, los chilenos han podido votar en el extranjero en elecciones presidenciales (incluidas las primarias) y referendos [2] .
Las elecciones presidenciales eligen a un presidente que se desempeña como jefe de Estado y jefe de gobierno por un período de cuatro años. [3] Se permite la reelección no consecutiva. [3]
El presidente es elegido directamente por mayoría absoluta de votos válidos (excluidos los votos nulos y en blanco ). Si ningún candidato obtiene dicha mayoría, se realiza una segunda vuelta entre los dos candidatos con más votos. [3] Antes de 1989, el presidente era confirmado por el Congreso si era elegido por mayoría simple .
Todo partido político legalmente activo puede nominar a uno de sus miembros como candidato. Los candidatos independientes deben obtener el apoyo de un número de electores independientes antes de registrar su candidatura. El número de firmas necesario es igual al menos al 0,5% del número de personas que votaron en la última elección de la Cámara de Diputados. [4] En las elecciones de 2013, el número fue de 36.318 firmas. [5]
Según la Constitución, las elecciones presidenciales se celebran el tercer domingo de noviembre del año anterior al vencimiento del mandato del presidente en ejercicio. En caso necesario, se celebra una segunda vuelta el cuarto domingo siguiente a la primera elección. El presidente presta juramento el día en que vence el mandato del presidente en ejercicio. [3]
Antes de 2011, las elecciones presidenciales se celebraban 90 días antes de que expirara el mandato del presidente en ejercicio. Si ese día no era domingo, las elecciones se trasladaban al domingo siguiente. En caso necesario, se celebraba una segunda vuelta 30 días después de la primera elección, siguiendo la regla del domingo. Desde 1990, el presidente asume el cargo el 11 de marzo, por lo que las elecciones se celebraban el 11 de diciembre del año anterior o después.
El Congreso bicameral de Chile está compuesto por una Cámara de Diputados (la cámara baja) y un Senado (la cámara alta). [3] El país está dividido en 60 distritos electorales para la Cámara de Diputados y 19 circunscripciones senatoriales para el Senado. ( Ver Divisiones electorales de Chile para más detalles. ) Cada distrito electoral y circunscripción senatorial elige directamente a dos representantes, [4] totalizando 120 diputados y 38 senadores. Chile es único en el mundo en el sentido de que fue el único país en el mundo con distritos electorales de dos escaños a nivel nacional. [6]
Los diputados cumplen un mandato de cuatro años y los senadores, de ocho años. Tanto los diputados como los senadores pueden ser reelegidos ilimitadamente. Cada cuatro años se reemplaza la mitad del Senado. [3] En el primer Senado después de la restauración de la democracia en 1990, los senadores de las regiones impares cumplían un mandato de cuatro años (1990-1994), mientras que los senadores de las regiones pares y de la Región Metropolitana de Santiago cumplían un mandato de ocho años (1990-1998). Los senadores de las regiones impares elegidos en 1993 cumplían el mandato estándar de ocho años (1994-2002).
Según la Constitución, las elecciones parlamentarias deben celebrarse conjuntamente con las elecciones presidenciales. [3]
Los candidatos pueden inscribirse con el apoyo de un partido político o de un grupo de ciudadanos. La afiliación partidaria es opcional para los candidatos apoyados por un partido político, pero los candidatos apoyados por un grupo de ciudadanos no deben estar afiliados a ningún partido político y deben reunir firmas de electores independientes. El número de firmas requerido es al menos el 0,5% del total de votos emitidos en la última elección de la Cámara de Diputados en ese distrito electoral (para un escaño en la cámara baja) o en la última elección del Senado en esa circunscripción senatorial (para un escaño en el Senado). [4]
Dos o más partidos políticos pueden formar una alianza, conocida como "pacto", para presentar hasta dos candidatos por distrito electoral o circunscripción senatorial. Los candidatos no tienen que estar afiliados a ninguno de los partidos del pacto, pero no pueden estar afiliados a un partido político ajeno al pacto. [4]
Los partidos políticos que no formen parte de un pacto podrán presentar hasta dos candidatos por distrito electoral o circunscripción senatorial, y los candidatos deberán estar afiliados a dicho partido. [4]
En cada elección de distrito electoral y circunscripción senatorial, las dos entidades (pacto, partido político no pactado o candidato independiente no pactado) con más votos reciben un escaño cada una, y el candidato líder de cada entidad obtiene el escaño. Para ganar ambos escaños, la entidad líder debe recibir al menos el doble de votos que la segunda entidad líder. [4] Esta es una aplicación poco frecuente del método D'Hondt, ya que solo se asignan dos escaños por división electoral. [7] [8]
Este sistema de votación binomial fue establecido por la dictadura militar que gobernó Chile hasta 1990, limitando el sistema proporcional vigente hasta 1973 a dos escaños por distrito o circunscripción. La dictadura utilizó el gerrymandering para crear distritos electorales que favorecían a los partidos de derecha, con un sesgo positivo hacia las áreas rurales más conservadoras del país. La relación voto-escaño fue menor en los distritos que apoyaron a Pinochet en el plebiscito de 1988 y mayor en aquellos con la oposición más fuerte. [9] Ninguno de los distritos recién creados tuvo un margen de más de 2 a 1 en el plebiscito. El régimen autoritario también dificultó el cambio del sistema, requiriendo una mayoría de tres quintos en ambas cámaras para modificarlo. [3]
Los miembros del Concierto de Partidos por la Democracia consideran que el sistema socava su mayoría en el Congreso y exagera la representación de la derecha. [10] La derecha considera que el sistema es necesario para la estabilidad del país [11] [12] y para fomentar la creación de grandes coaliciones. [13] La izquierda considera que el sistema es antidemocrático, [12] negando representación a candidatos fuera de las dos coaliciones principales. [6]
En mayo de 2015 se publicó una ley de reforma del sistema electoral que redujo el número de distritos electorales a 28, que se formaron mediante la fusión de distritos existentes, y redujo el número de circunscripciones senatoriales a 15, con una por cada región. Cada distrito electoral elige entre tres y ocho diputados, mientras que cada región elige entre dos y cinco senadores. El número de legisladores en cada cámara se incrementó a 155 en la cámara baja y 50 en el Senado. El método D'Hondt sigue en uso para determinar los ganadores. El nuevo sistema se introdujo en las elecciones generales de 2017 [14] y cambió significativamente la composición del Congreso. [15]
Cada región de Chile está gobernada por un gobernador regional elegido directamente , elegido mediante una elección de dos vueltas , a menos que un candidato obtenga un mínimo del 40% de los votos en la primera vuelta. El gobernador cuenta con el apoyo de una junta formada por consejeros regionales o Cores , que también son elegidos directamente.
El gobernador regional cumple un mandato de cuatro años con posibilidad de una reelección inmediata. Los asesores cumplen un mandato de cuatro años y están limitados a dos reelecciones consecutivas. El número de asesores es proporcional a la población de la región y a su superficie en relación con el país. [3]
El cargo de gobernador regional se eligió por primera vez directamente en mayo de 2021. Antes de eso, el gobierno regional estaba dirigido por un intendente , designado por el presidente de la República. Los asesores regionales fueron elegidos directamente por primera vez en noviembre de 2013.
En octubre de 2009, la Constitución fue modificada para permitir que los asesores regionales fueran elegidos directamente a través del sufragio universal. [3] En junio de 2013, una ley reguló la elección directa de los asesores regionales. [16] Anteriormente, los asesores regionales eran elegidos por los miembros del consejo municipal en cada región, formando colegios electorales para cada región provincial. A cada región se le asignaban dos asesores por provincia, con 10 asesores adicionales en regiones con hasta 1 millón de habitantes o 14 más en regiones con más de 1 millón de residentes. Estos asesores adicionales se distribuyeron entre las provincias en función de su proporción de la población regional en el último censo, utilizando el método D'Hondt . El candidato que recibió la mayor cantidad de votos dentro de cada provincia fue declarado ganador. Sin embargo, si dos o más candidatos se presentaban como lista dentro de una provincia, los ganadores se determinaban utilizando el método D'Hondt. [17] Los asesores cumplían mandatos de cuatro años y podían ser reelegidos indefinidamente. Las elecciones se llevaron a cabo 15 días después de que los concejales asumieron sus cargos, y los asesores recién elegidos prestaron juramento 60 días después de su elección. [17]
En diciembre de 2012, se añadió un artículo temporal a la Constitución, suspendiendo la elección prevista para el 21 de diciembre de 2012 y extendiendo el mandato de los asesores en ejercicio hasta el 11 de marzo de 2014. El mismo artículo establecía que la primera elección directa de los asesores tendría lugar el 17 de noviembre de 2013, coincidiendo con las elecciones presidenciales y parlamentarias , siempre que los cambios necesarios a la ley se publicaran antes del 20 de julio de 2013. [18]
En enero de 2017, la Constitución fue modificada para permitir la elección directa del gobernador regional. [19] En febrero de 2018, una ley reguló la elección directa de los gobernadores regionales, estableciendo que serían elegidos al mismo tiempo que los alcaldes, concejales y juntas regionales. [20] Sin embargo, las juntas regionales recién serían elegidas simultáneamente con estos cargos en octubre de 2024, manteniéndose el cronograma actual, que establecía que las próximas elecciones de juntas regionales se llevarían a cabo en noviembre de 2021, junto con las elecciones presidenciales y parlamentarias. [21]
Los votantes eligen directamente a un alcalde y a varios concejales por municipio . [3] Los alcaldes son elegidos por mayoría simple , mientras que los escaños de concejales (que van de 6 a 10, dependiendo de los votantes registrados del municipio) se deciden utilizando representación proporcional , [22] similar al método D'Hondt . Desde 2004, los alcaldes y concejales se eligen en votaciones separadas.
Según la Constitución, los concejales tienen un mandato de cuatro años y pueden ser reelegidos indefinidamente. [3] Los alcaldes también tienen un mandato de cuatro años y pueden ser reelegidos indefinidamente, según lo establezca la ley. La elección de alcaldes y concejales se lleva a cabo el último domingo de octubre y toman posesión del cargo el 6 de diciembre de ese año. [22]
Las últimas elecciones se celebraron el 23 de octubre de 2016 (se cambió su fecha original del 30 de octubre para evitar conflictos con un feriado de cuatro días) [23] y las próximas elecciones están programadas para el 25 de octubre de 2020.
La Constitución prevé referendos vinculantes ( plebiscito ) sólo en el caso de que una reforma constitucional aprobada por el Congreso sea vetada completamente por el Presidente y luego confirmada por el Congreso por una mayoría de dos tercios de cada cámara. En tal caso, el Presidente tiene la autoridad de firmar la reforma para convertirla en ley o de convocar un referendo. [3] Hasta la fecha, el Presidente no ha ejercido esta facultad.
La Constitución permite a los municipios celebrar referendos vinculantes para abordar diversas cuestiones locales. [3] Los referendos pueden ser iniciados por el alcalde con la aprobación del consejo, por una mayoría de dos tercios de los miembros del consejo o por residentes que representen el 10% de la participación total de los votantes en la elección municipal más reciente. [22]
Hasta la fecha, sólo se ha llevado a cabo un referéndum de este tipo, el del 11 de diciembre de 2011 en Peñalolén , para determinar un nuevo ordenamiento territorial para la comuna. [24]
Existe un sistema de primarias dirigidas por el gobierno para elegir candidatos a presidente, senador, diputado y alcalde. Las primarias para presidente, senador y diputado se realizan simultáneamente. [25]
Las primarias pueden tener lugar dentro de un solo partido político o dentro de un grupo de partidos, conocido como "pacto". Los candidatos independientes pueden participar en las primarias con el respaldo de un partido político o un pacto. Sin embargo, los independientes no son elegibles para ser candidatos en las primarias para escaños en el Congreso si el partido político que apoya al candidato no es parte de un pacto. Los partidos políticos pueden formar pactos separados para las primarias presidenciales y parlamentarias. Los partidos políticos y los pactos tienen la libertad de decidir si permiten que los electores independientes o los electores afiliados a otros partidos políticos participen en sus primarias. Sin embargo, los electores independientes deben tener permitido votar en una primaria presidencial que incluya a un candidato independiente. [25]
Según la Constitución, los resultados de las primarias son jurídicamente vinculantes para los partidos políticos que los utilizan. Los candidatos que pierden en las primarias no pueden presentarse como candidatos al mismo cargo en las elecciones generales, [3] a menos que el candidato ganador muera o renuncie antes de la fecha límite de inscripción. [25]
La ley establece que las primarias se celebren el vigésimo domingo antes de las elecciones. [25] Las primeras primarias legales para presidente y diputado tuvieron lugar el 30 de junio de 2013, y las primeras primarias legales para alcaldes tuvieron lugar el 19 de junio de 2016.
La Concertación eligió a su candidato a la presidencia de la República mediante primarias en 1993, 1999 y 2009 (en 2005, se cancelaron cuando uno de los dos contendientes abandonó la contienda). El pacto Juntos Podemos eligió a su candidato presidencial en una primaria en 2009.
A lo largo de 2013, los partidos de la Concertación organizaron primarias para seleccionar algunos de sus candidatos a escaños en el Congreso.
La Concertación organizó elecciones primarias el 1 de abril de 2012 en más del 40% de las comunas para elegir a sus candidatos a alcaldes para las elecciones municipales del 28 de octubre de 2012. [26] [27]
Para los chilenos, el único documento requerido para votar es una cédula de identidad nacional vigente hasta un año antes de la elección o un pasaporte vigente . Los extranjeros deben presentar su cédula de identidad para votar. El proceso de votación es secreto y en persona. [3] Antes de votar, el votante debe presentar su cédula de identidad o pasaporte para verificar su inscripción en el lugar de votación, luego firmar el libro de registro. Luego, el votante recibirá la(s) papeleta(s) con los nombres, números y afiliaciones partidarias de todos los candidatos, y se dirigirá a una cabina de votación . Usando un lápiz de grafito provisto, el votante marca sus opciones dibujando una línea vertical sobre la línea horizontal impresa al lado del candidato elegido. Marcar dos o más opciones anula el voto, y si no se marca ningún candidato, el voto se considera "en blanco". Después de marcar la(s) papeleta(s), el votante las devuelve al oficial de votación, quien quita el número de serie y el votante las coloca en la(s) urna (s) correspondiente (s). Finalmente, se le devuelve la cédula de identidad nacional/pasaporte del votante. [4]
La mayoría de los lugares de votación están ubicados en escuelas o centros deportivos y la seguridad es brindada por las fuerzas armadas y la policía uniformada ( Carabineros ) antes, durante y después de las elecciones. [3] Desde 2012, los lugares de votación han sido mixtos. [28]
El estado del sufragio en Chile desde 1833:
Ninguna Constitución chilena ha prohibido expresamente el voto de las mujeres. El término "chilenos" utilizado en diversas constituciones para referirse a quienes tienen derecho a votar significa tanto "chilenos varones" como "pueblo chileno", por lo que no fue necesaria ninguna enmienda constitucional para otorgar a las mujeres el derecho a votar.
Participación electoral desde 1925.
Notas: a Excluye 200.638 afiliados de partidos políticos no participantes. b Celebradas en 10 de 60 distritos electorales. c Celebradas en 93 de 346 comunas. d Excluye afiliados de partidos políticos no participantes. h Excluye 273.017 afiliados y 445.722 afiliados "pendientes" de partidos políticos no participantes, [30] y 21.270 electores del exterior. [31] j Celebradas en 7 de 28 distritos electorales. [32] k Excluye afiliados y afiliados "pendientes" de partidos políticos no participantes. m Resultados provisionales revisados. n Celebradas en 36 de 346 comunas. o Resultados provisionales que incluyen el 99,91% de las urnas. p Resultados provisionales que incluyen el 99,84% de las urnas. q Se celebraron en 13 de las 16 regiones. r Resultados provisionales que incluyen el 99,99% de las urnas.
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