La ciudad es la unidad básica del gobierno local y la división local de la autoridad estatal en los seis estados de Nueva Inglaterra . La mayoría de los demás estados de Estados Unidos carecen de una contraparte directa de la ciudad de Nueva Inglaterra. Las ciudades de Nueva Inglaterra cubren toda el área de un estado, similares a los municipios civiles en otros estados donde existen, pero son corporaciones municipales en pleno funcionamiento y poseen poderes similares a las ciudades y condados de otros estados. El sistema de Nueva Jersey de municipios, distritos, pueblos y ciudades igualmente poderosos es el sistema más similar al de Nueva Inglaterra. Las ciudades de Nueva Inglaterra suelen estar gobernadas por una asamblea municipal , una asamblea de residentes elegibles de la ciudad. La gran mayoría de las corporaciones municipales de Nueva Inglaterra se basan en el modelo de ciudad; allí, las formas estatutarias basadas en el concepto de lugar poblado compacto son poco comunes, aunque prevalecen en otras partes de Estados Unidos. El gobierno de los condados en los estados de Nueva Inglaterra suele ser, en el mejor de los casos, débil y, en algunos estados, inexistente. Connecticut , por ejemplo, no tiene gobiernos de condado , [1] ni tampoco Rhode Island . [2] Ambos estados conservan los condados sólo como subdivisiones geográficas sin autoridad gubernamental, mientras que Massachusetts [3] ha abolido ocho de los catorce gobiernos de condado hasta el momento. Los condados sirven principalmente como líneas divisorias para los sistemas judiciales de los estados y algunos otros servicios estatales en los estados del sur de Nueva Inglaterra, al tiempo que brindan servicios variables (pero generalmente limitados) en los tres estados del norte de Nueva Inglaterra, menos poblados.
Las ciudades se remontan a la época de los primeros asentamientos coloniales ingleses , que predominaron en Nueva Inglaterra, y son anteriores al desarrollo de los condados de la región. Las áreas se organizaron como pueblos a medida que fueron colonizadas, a lo largo de los siglos XVII, XVIII y XIX. Los límites de las ciudades generalmente no se trazaban en ningún tipo de cuadrícula regular, sino que se dibujaban para reflejar los patrones de asentamiento y transporte locales, a menudo afectados por características naturales. A principios de la época colonial, el reconocimiento de las ciudades era muy informal y generalmente estaba relacionado con las divisiones de la iglesia local.
Hacia 1700, los gobiernos coloniales se habían involucrado más en el establecimiento oficial de nuevas ciudades. Las ciudades normalmente estaban gobernadas por una forma de gobierno de asamblea municipal , como muchas todavía lo son en la actualidad. Las ciudades originalmente eran la única forma de municipio incorporado en Nueva Inglaterra. La forma de gobierno de la ciudad no se introdujo hasta mucho más tarde. Boston , por ejemplo, fue una ciudad durante los dos primeros siglos de su existencia.
Toda la superficie terrestre de Connecticut y Rhode Island se había dividido en ciudades a finales del siglo XVIII, y Massachusetts quedó casi completamente cubierto a principios del siglo XIX. En 1850, el único estado de Nueva Inglaterra que todavía tenía grandes áreas no incorporadas era Maine ; A finales del siglo XIX, la mayoría de las áreas de Maine que realmente podían colonizarse se habían organizado en ciudades.
La organización de las primeras ciudades en Vermont y gran parte de New Hampshire se desarrolló de una manera algo diferente a la de los otros estados de Nueva Inglaterra. En estas áreas, las ciudades a menudo eran "constituidas" mucho antes de que los colonos se mudaran a un área en particular. Esto era muy común entre mediados y finales del siglo XVIII, aunque había ciudades anteriores a ese período y no formaban parte de este proceso en el sureste de New Hampshire, como Exeter . Una vez que había suficientes residentes en una ciudad para organizar formalmente un gobierno municipal, no era necesaria ninguna otra acción para incorporarla. Esta práctica puede generar inconsistencias en las fechas de constitución de las localidades de esta región. Las fechas proporcionadas en fuentes de referencia a veces reflejan la fecha en que se constituyó la ciudad, que puede haber sido mucho antes de su asentamiento, y no la fecha en que su gobierno municipal entró en actividad. En otras partes de Nueva Inglaterra, algunas "ciudades futuras" se diseñaron siguiendo estas líneas, pero dichas áreas no se incorporarían formalmente como ciudades hasta que estuvieran lo suficientemente asentadas como para organizar un gobierno municipal.
Una ciudad típica de los tres estados del norte se dispuso en un cuadrado de 9,7 por 9,7 km (6 por 6 millas). Cada uno contenía 36 secciones, cuadrados de 1,6 km (1 milla) o 260 ha (640 acres). Una sección estaba reservada para el apoyo a las escuelas públicas. Esto fue copiado cuando el Congreso Continental diseñó Ohio en 1785-1787. [5]
Muchas de las primeras ciudades cubrían grandes extensiones de tierra. Una vez que las áreas se colonizaron, a veces se formaron nuevas ciudades separando áreas de las ciudades originales existentes. Esta fue una práctica especialmente común durante el siglo XVIII y principios del XIX. Las áreas más densamente pobladas a menudo se subdividieron en múltiples ocasiones. Como resultado, los pueblos y ciudades de las zonas urbanizadas suelen ser más pequeños en términos de superficie terrestre que un pueblo medio de una zona rural. Sin embargo, la formación de nuevas ciudades de esta manera se ralentizó a finales del siglo XIX y principios del XX. Un ejemplo tardío fue la separación de Sugar Hill, New Hampshire , de la ciudad de Lisboa en 1962. No ha tenido lugar en ningún lugar de Nueva Inglaterra en los últimos cincuenta años; Los cambios de límites de cualquier tipo son bastante raros.
Las ciudades son la piedra angular del sistema municipal de Nueva Inglaterra, aunque también existen otros tipos de municipios. Cada estado de Nueva Inglaterra tiene ciudades . Además, Maine también cuenta con un tipo único de entidad llamada plantación . Debajo del nivel de ciudad, Connecticut ha incorporado distritos y Vermont ha incorporado aldeas .
Además de las ciudades, todos los estados de Nueva Inglaterra han incorporado ciudades. Sin embargo, las ciudades reciben el mismo trato que los pueblos según la ley estatal, diferenciándose de los pueblos sólo en su forma de gobierno. La mayoría de las ciudades son antiguos pueblos que cambiaron a una forma de gobierno de ciudad porque crecieron demasiado para tener una asamblea municipal como cuerpo legislativo; en cambio, el cuerpo legislativo de una ciudad es un cuerpo representativo electo, típicamente llamado ayuntamiento o consejo municipal o junta de concejales . Los gobiernos municipales suelen ser administrados por un alcalde (y/o administrador de la ciudad ). En el habla común, la gente suele referirse genéricamente a las comunidades de cualquier tipo como "pueblos", sin hacer distinción entre los dos.
La presencia de distritos incorporados en Connecticut y pueblos incorporados en Vermont ha influido en la evolución de las ciudades de esos estados. En Connecticut en particular, el desarrollo histórico de las ciudades fue bastante diferente al de otros estados de Nueva Inglaterra y, al menos técnicamente, la relación entre pueblos y ciudades es hoy diferente a la del resto de Nueva Inglaterra. Así como los distritos de Connecticut se superponen a las ciudades, también lo hacen las ciudades; por ejemplo, aunque comúnmente se piensa que Hartford es una ciudad, es coextensiva y está consolidada con la ciudad de Hartford; gobernado por una sola entidad gubernamental con los poderes y responsabilidades de la Ciudad siendo llevados a cabo por la entidad denominada Ciudad de Hartford. En teoría jurídica, aunque no en la práctica actual, las ciudades y distritos de Connecticut podrían ser coextensivos (cubriendo la misma geografía que la ciudad) sin estar consolidados (un solo gobierno); Además, un distrito o ciudad puede abarcar más de un pueblo. En la práctica, sin embargo, la mayoría de las ciudades de Connecticut hoy no funcionan de manera diferente a sus contrapartes en otras partes de Nueva Inglaterra. Consulte la sección siguiente sobre distritos y aldeas para obtener más información sobre este tema.
Hay muchas menos ciudades en Nueva Inglaterra que pueblos, aunque las ciudades son más comunes en áreas densamente urbanizadas y la mayoría de los municipios más grandes de la región tienen títulos de ciudades. En toda Nueva Inglaterra en su conjunto, sólo alrededor del 5% de todos los municipios incorporados son ciudades. Las ciudades son más comunes en los tres estados del sur de Nueva Inglaterra, que están mucho más densamente poblados, que en los tres estados del norte de Nueva Inglaterra. A principios de la época colonial, todos los municipios incorporados a Nueva Inglaterra eran ciudades; no había ciudades. Springfield, Massachusetts , por ejemplo, se estableció como una "plantación" (en el Massachusetts colonial, el término era sinónimo de ciudad) ya en 1636, pero la ciudad de Springfield no se estableció hasta 1852.
Las ciudades más antiguas de Nueva Inglaterra datan de las últimas décadas del siglo XVIII (por ejemplo, New Haven, Connecticut , fue constituida como ciudad en 1784). En Nueva Inglaterra, las ciudades no se generalizaron hasta bien entrado el siglo XIX. New Hampshire no tuvo ciudades hasta la década de 1840, y durante muchos años antes de la década de 1860, Vermont tuvo solo una ciudad. Incluso Massachusetts, históricamente el estado más poblado de Nueva Inglaterra, no tuvo ciudades hasta 1822, cuando la legislatura estatal concedió a Boston una forma de gobierno de ciudad.
En la mayor parte de Nueva Inglaterra, la población no es un factor determinante de lo que constituye una ciudad o pueblo, y hay muchos ejemplos de pueblos con poblaciones más grandes que las ciudades cercanas. Massachusetts es uno de los pocos estados de la región que es una excepción a esta regla; La Constitución de Massachusetts exige que una ciudad tenga una población de al menos 10.000 personas antes de que pueda cambiar su gobierno de una forma de reunión municipal a una forma de ciudad. Sin embargo, incluso sin un límite de población estricto y rápido para el estatus de ciudad, el umbral práctico para convertirse en ciudad parece ser más alto en los tres estados del sur de Nueva Inglaterra que en los tres estados del norte de Nueva Inglaterra. En Massachusetts, Connecticut y Rhode Island, casi todas las ciudades tienen al menos 10.000 habitantes, y todas, excepto unas pocas, tienen al menos 20.000. En Maine, New Hampshire y Vermont, sin embargo, hay varias ciudades con menos de 10.000 habitantes, y hay cinco (tres en Maine y dos en Vermont) con menos de 5.000.
Con el tiempo, algunas de las distinciones entre un pueblo y una ciudad se han vuelto borrosas. Desde principios del siglo XX, a las ciudades se les ha permitido modificar la forma de gobierno de las asambleas municipales de varias maneras (por ejemplo, asamblea municipal representativa , agregando un administrador municipal ). En los últimos [ ¿cuándo? Durante décadas, algunas ciudades han adoptado lo que efectivamente equivalen a formas de gobierno urbanas, aunque todavía se refieren a sí mismas como ciudades. En la práctica, un municipio que se autodenomina pueblo y otro que se autodenomina ciudad pueden tener exactamente la misma estructura gubernamental. Con estos cambios en el gobierno de la ciudad, parece haberse desarrollado una renuencia a adoptar el título de ciudad, y pocas ciudades lo han hecho oficialmente desde principios del siglo XX. En Massachusetts, 13 municipios ( Agawam , Amesbury , Barnstable , Braintree , Easthampton , Franklin , Greenfield , Palmer , Randolph , Southbridge , Watertown , West Springfield y Weymouth ) han adoptado formas de gobierno de alcalde-consejo o consejo-administrador en sus estatutos de autonomía. , y por lo tanto se consideran legalmente ciudades, pero sin embargo continúan llamándose "pueblos". A veces se hace referencia a ellos en la legislación y otros documentos legales como "la ciudad conocida como el Pueblo de..." Greenfield, en diciembre de 2017, eliminó la designación de "pueblo", que algunos llamaron "vergonzoso" y que, según los legisladores, hacía más complicado el papeleo. difícil. [6] El lenguaje común que etiqueta a una comunidad como "ciudad" o "pueblo" puede tener más que ver con su tamaño actual, ya sea su tamaño actual o su tamaño y reputación históricos.
Además de los pueblos y ciudades, Maine tiene un tercer tipo de municipio parecido a un pueblo que no se encuentra en ningún otro estado de Nueva Inglaterra: la plantación. Una plantación es, en esencia, una comunidad similar a una ciudad que no tiene suficiente población para requerir un gobierno o servicios municipales completos. Las plantaciones se organizan a nivel de condado y normalmente se encuentran en zonas escasamente pobladas. No existe una línea clara que divida la población entre una ciudad y una plantación, pero ninguna plantación tiene actualmente más de 300 residentes. Las plantaciones se consideran "organizadas" pero no "incorporadas". No todos los condados los tienen; en algunos condados del sur, todo el territorio está lo suficientemente poblado como para estar cubierto por un pueblo o una ciudad.
En la época colonial, Massachusetts también usó el término "plantación" para una comunidad en una etapa de desarrollo previa a la ciudad (Maine originalmente obtuvo el término de Massachusetts, ya que Maine fue parte de Massachusetts hasta 1820, cuando se convirtió en estado a través del Compromiso de Missouri). ). El término plantación no se había utilizado mucho en Massachusetts desde el siglo XVIII. Massachusetts también tuvo una vez "distritos", que tenían prácticamente el mismo propósito. Se consideraban incorporados, pero carecían de todos los privilegios de un pueblo. El 23 de agosto de 1775, para tener una mayor representación en la Guerra Revolucionaria, se incorporaron 36 ciudades en Massachusetts y 6 en Maine, eliminando efectivamente el significado de distrito. También se sabe que Maine y Rhode Island han hecho un uso limitado del concepto de distrito. Los distritos no han sido nada comunes desde la primera mitad del siglo XIX, y no ha habido distritos en ninguna parte de Nueva Inglaterra en más de un siglo. Maine es el único estado de Nueva Inglaterra que actualmente tiene una cantidad significativa de territorio que no está suficientemente poblado para sustentar a los gobiernos municipales, por lo que es el único estado de Nueva Inglaterra que todavía necesita un municipio de tipo plantación.
Para ver un ejemplo histórico en New Hampshire, véase Plantación número cuatro .
La mayoría de las áreas de Nueva Inglaterra nunca desarrollaron formas municipales basadas en el concepto de lugar poblado compacto. Esto contrasta con los estados con municipios civiles, que normalmente tienen extensas redes de aldeas o distritos que dividen o superponen los municipios.
Sin embargo, dos de los estados de Nueva Inglaterra tienen municipios de propósito general de este tipo, al menos en medida limitada. Connecticut ha incorporado distritos y Vermont ha incorporado aldeas . Estas áreas siguen siendo parte de su ciudad matriz, pero asumen algunas responsabilidades por los servicios municipales dentro de sus límites. En ambos estados, normalmente se las considera menos importantes que las ciudades, y ambas parecen estar en declive como instituciones. En las últimas décadas, muchos distritos y aldeas se han desincorporado y han vuelto al control total de la ciudad.
El término "aldea" se utiliza a veces en Nueva Inglaterra para describir un lugar distinto y urbanizado dentro de un pueblo o ciudad. Puede ser un centro urbano , que lleva el mismo nombre que el pueblo o ciudad (casi todos los pueblos tienen un lugar así), o un nombre relacionado con el del pueblo, o un nombre completamente ajeno. La ciudad de Barnstable, Massachusetts , por ejemplo, incluye las aldeas de Barnstable Village , West Barnstable , Centerville , Marstons Mills , Osterville , Cotuit y Hyannis . A excepción de las aldeas incorporadas en Vermont, estas "aldeas" no son municipios incorporados y no deben entenderse como tales. A veces, las ciudades otorgan cierto grado de reconocimiento a dichas áreas, utilizando señales en las carreteras que las identifican como "aldeas", por ejemplo. Estas "aldeas" informales a veces también corresponden a distritos subyacentes con fines especiales, como distritos de bomberos o de agua, que son entidades cuasimunicipales incorporadas por separado que brindan servicios específicos dentro de una parte de una ciudad; dentro de Barnstable, las siete aldeas corresponden a distritos para incendios, agua, alcantarillado y educación primaria, por ejemplo. (En Maine y New Hampshire, el término "corporación de aldea" se utiliza para un tipo de distrito de propósito especial). Muchas aldeas también son reconocidas como lugares por el Servicio Postal de los Estados Unidos (algunas aldeas tienen sus propias oficinas de correos , con sus nombres utilizado en direcciones postales) o la Oficina del Censo de Estados Unidos (que reconoce algunas aldeas como lugares designados para el censo y tabula los datos del censo para ellas). Las ciudades con un ejemplo del primero, como Richmond, Rhode Island , no tienen una oficina de correos, sino que utilizan pueblos de la ciudad o pueblos de pueblos cercanos como dirección postal. Esto conduce a una identificación de ciudad más débil en dichas ciudades, con residentes más identificados con la aldea en la que viven. Sin embargo, las aldeas o CDP no tienen existencia como municipios de propósito general separados de la ciudad (si es que tienen alguna existencia legal). ), y los residentes locales suelen considerarlos como una parte de la ciudad en la que se encuentran, menos importantes que el conjunto.
Es posible que un distrito de Connecticut o un pueblo de Vermont se convierta en una ciudad. En Connecticut, las ciudades se superponen a los pueblos al igual que los distritos y, al igual que un distrito, una ciudad puede cubrir sólo una parte de un pueblo en lugar de ser coextensiva con el pueblo. Esto es raro hoy en día (sólo quedan uno o dos ejemplos), pero era más común en el pasado. Históricamente, al menos un distrito abarcó más de una ciudad: el distrito de Danielsonville originalmente se extendía sobre partes de Killingly y Brooklyn , hasta que la parte de Brooklyn solicitó ser reorganizada como un distrito de bomberos y, al mismo tiempo, la Asamblea General cambió el nombre de la parte de Killingly a Danielson. No existen restricciones legales en Connecticut que impidan que una ciudad o distrito actual se superponga de manera similar al territorio de más de una ciudad, siempre que no esté consolidada con una de las ciudades subyacentes. En realidad, las ciudades se desarrollaron antes en Connecticut que en otros estados de Nueva Inglaterra, y originalmente se basaron en el concepto de municipio. Hubo un tiempo en que todas las ciudades no eran coextensivas; la práctica de hacer que las ciudades fueran coextensivas con sus pueblos fue una adaptación posterior destinada a imitar el concepto de ciudad que había surgido en los otros estados de Nueva Inglaterra. Con el tiempo, muchas ciudades no coextensivas se han expandido hasta convertirse en coextensivas con su ciudad matriz. Al igual que con los distritos, muchos también se han desincorporado y han vuelto al control total de la ciudad. Estas dos tendencias se han combinado para hacer que las ciudades no coextensivas sean muy raras en los últimos tiempos; la única actualmente incorporada es la ciudad de Groton , ubicada en la parte suroeste del pueblo de Groton, Connecticut .
En Vermont, si un pueblo se convierte en ciudad, no continúa superponiéndose a su ciudad matriz, sino que se separa y se convierte en un municipio completamente independiente. La mayoría de las ciudades de Vermont hoy en día son en realidad antiguas aldeas en lugar de antiguas ciudades, y son mucho más pequeñas que una ciudad típica en términos de superficie. El proceso anterior ha creado varios casos en los que hay pueblos y ciudades adyacentes con el mismo nombre. En todos los casos, la ciudad fue originalmente el "centro urbano" del pueblo, pero luego se incorporó como ciudad y se convirtió en un municipio independiente. [7]
Los tres estados del norte de Nueva Inglaterra ( Vermont , New Hampshire y Maine ) contienen algunas áreas que no están incorporadas ni organizadas y no forman parte de ningún pueblo, ciudad o plantación. [8] [9] Maine tiene un área de ese tipo significativamente mayor que los otros dos estados. [10] Si bien estas áreas existen, no se debe exagerar su importancia. [ editorializando ] Ciertamente son la excepción y no la regla en el sistema de Nueva Inglaterra, y el número de residentes de Nueva Inglaterra que viven en ellos es extremadamente pequeño en comparación con los que viven en pueblos y ciudades, incluso en Maine. La mayoría de estas zonas están situadas en regiones muy escasamente pobladas. Por ejemplo, gran parte del interior apenas habitado de Maine está desorganizado.
La mayoría de las áreas no incorporadas de New Hampshire están en el condado de Coos , y la mayoría de las áreas no incorporadas de Vermont están en el condado de Essex . Dos condados adicionales en New Hampshire y tres condados adicionales en Vermont contienen cantidades más pequeñas de territorio no incorporado. En Maine, ocho de los dieciséis condados del estado contienen cantidades significativas de territorio desorganizado (en esencia, los condados del norte y del interior del estado). Otros cuatro condados contienen cantidades menores.
La mayoría de estas áreas no tienen ningún gobierno local; de hecho, algunos no tienen población permanente alguna. Algunas áreas tienen una organización muy rudimentaria que no alcanza el nivel de un gobierno municipal organizado de propósito general (por ejemplo, existe una oficina del secretario municipal con el propósito de realizar elecciones para cargos estatales o federales). En general, las áreas no organizadas se clasifican en una de las tres categorías siguientes.
Durante los siglos XVII, XVIII y XIX, a medida que se delimitaban las ciudades, en ocasiones quedaban pequeñas zonas que no estaban incluidas en ninguna ciudad. Estas áreas, por lo general más pequeñas que una ciudad de tamaño normal, eran conocidas por una variedad de nombres, incluidos gores , subvenciones, ubicaciones, compras, excedentes y franjas. En ocasiones estas áreas no fueron incluidas en ningún pueblo debido a errores de encuesta (que es el significado técnico del término "gore"). A veces representan áreas pequeñas que quedaron cuando una región en particular fue dividida en ciudades, no lo suficientemente grandes como para ser una ciudad por sí sola. Algunas parecen haber sido concedidas simplemente fuera de la estructura habitual de la ciudad, a veces en zonas donde probablemente no se contemplaba que alguna vez se desarrollaran ciudades. Con el tiempo, los ubicados en zonas más pobladas fueron, por lo general, anexados a pueblos vecinos, o incorporados como pueblos por derecho propio. Actualmente no existen áreas de este tipo en Massachusetts, Connecticut o Rhode Island, pero quedan algunas en New Hampshire, Vermont y Maine.
Los tres estados del norte de Nueva Inglaterra contienen algunas entidades no organizadas del tamaño de ciudades, denominadas "municipios no organizados" (a veces, simplemente "municipios") o "ciudades no organizadas". La mayoría de estas son áreas que fueron trazadas en mapas en los siglos XVIII y XIX como lo que podrían denominarse "ciudades del futuro", pero nunca vieron suficientes asentamientos como para comenzar a operar un gobierno municipal formal.
Los tres estados del norte de Nueva Inglaterra también incluyen al menos un municipio no organizado que alguna vez fue una ciudad, pero que se ha desincorporado y ha vuelto a ser territorio no organizado, generalmente debido a la pérdida de población. Maine también tiene algunos municipios no organizados que alguna vez estuvieron organizados como plantaciones.
Maine tiene un territorio significativamente más desorganizado que Vermont o New Hampshire. Menos de 100 residentes de Vermont y menos de 250 residentes de New Hampshire viven en áreas no organizadas. En Maine, por el contrario, unos 10.000 residentes viven en zonas no organizadas. Como resultado, Maine ha desarrollado una mayor infraestructura para la administración de áreas no incorporadas y no organizadas que los otros estados de Nueva Inglaterra. La existencia de este retroceso probablemente explica por qué Maine ha tenido significativamente más ciudades desincorporadas a lo largo de los años que cualquier otro estado de Nueva Inglaterra. Ha habido numerosos casos de ciudades en Maine que se desincorporaron a pesar de que las poblaciones ascendían a cientos. Si bien estas no eran comunidades grandes, eran lo suficientemente grandes como para operar de manera realista un gobierno municipal si así lo deseaban, pero simplemente eligieron no hacerlo. En Vermont y New Hampshire, la desincorporación, en general, no ha sido tema de discusión a menos que la población de una ciudad se haya acercado a un solo dígito.
En general, las aguas costeras de los estados de Nueva Inglaterra son administradas directamente por agencias estatales o federales y no forman parte de ninguna ciudad. Varias localidades, sin embargo, han optado por incluir en su territorio la totalidad o parte de sus correspondientes aguas costeras. Las aguas costeras incluyen estructuras construidas por el hombre en su interior. En Connecticut, por ejemplo, una isla artificial y deshabitada en Long Island Sound en el límite con el estado de Nueva York , que alberga Stratford Shoal Light , no forma parte de ninguna ciudad y es administrada directamente por la Guardia Costera de los Estados Unidos . En general, las islas costeras menores habitadas se administran como parte de un pueblo cercano y, en algunos casos, son sus propios pueblos independientes, como el pueblo de Gosnold , en Massachusetts, que abarca las islas Elizabeth .
A diferencia de los municipios de la mayoría de los demás estados, la Oficina del Censo de Estados Unidos no clasifica las ciudades de Nueva Inglaterra como "lugares incorporados". En cambio, se clasifican como " divisiones civiles menores " (MCD), la misma categoría en la que caen los municipios civiles. La Oficina del Censo clasifica las ciudades de Nueva Inglaterra de esta manera porque son conceptualmente similares a los municipios civiles desde un punto de vista geográfico y, por lo general, exhiben patrones de distribución de población similares. Al igual que los municipios civiles, pero a diferencia de la mayoría de los municipios incorporados en otros estados, las ciudades de Nueva Inglaterra no suelen representar un único lugar poblado compacto. Las plantaciones en Maine también se clasifican como MCD.
El hecho de que las ciudades de Nueva Inglaterra cumplan, en esencia, la misma función que los lugares incorporados en otros estados, pero que la Oficina del Censo no los trate como lugares incorporados, puede ser una fuente de confusión. No debe entenderse que las clasificaciones del censo implican que las ciudades de Nueva Inglaterra no están incorporadas o no necesariamente tienen un propósito similar a los MCD en otros estados en términos de función gubernamental o importancia de identidad cívica. Los pueblos de Nueva Inglaterra se clasifican como MCD no porque no estén "incorporados" sino que los datos que el censo recoge sobre los lugares se analizan en base a diferentes modelos (los de lugares poblados compactos y los de lugares rurales abiertos) que no están bien representados por la Nueva Inglaterra. Sistema de organización de la ciudad de Inglaterra. Para adaptarse mejor a sus propios propósitos, el Censo sólo cuenta ciudades y ciertos pueblos completamente urbanizados como "lugares" en su categorización. En otras ciudades, aquellas con pequeñas aldeas centrales urbanizadas, el censo designa uno o más lugares designados por el censo (CDP) y considera que todas las demás tierras forman parte de "divisiones civiles menores". Esta clasificación se realiza únicamente para el análisis de datos del propio censo y, por lo demás, no tiene conexión con la organización real o el estatus legal de las ciudades de Nueva Inglaterra.
Sin embargo, la oficina del censo reconoce las ciudades de manera única, ya que clasifica las áreas metropolitanas de Nueva Inglaterra sobre la base de los límites de las ciudades en lugar de los límites de los condados, como lo hace en otras partes de los EE. UU. Único en Nueva Inglaterra es el área de ciudad y pueblo de Nueva Inglaterra. , que es análoga a las áreas estadísticas metropolitanas en otras partes de EE. UU., excepto que utiliza la ciudad como unidad básica en lugar del condado.
Aunque la Oficina del Censo no trata a las ciudades de Nueva Inglaterra como "lugares incorporados", sí clasifica a las ciudades de Nueva Inglaterra como tales. La razón detrás de esto es que es probable que las ciudades estén más urbanizadas y, por lo tanto, sean más fácilmente comparables con ciudades de otros estados que las ciudades. Los distritos de Connecticut y las aldeas incorporadas en Vermont también se tratan como lugares incorporados.
El hecho de que los estados de Nueva Inglaterra, en general, consideren a las ciudades y pueblos en pie de igualdad, aunque la Oficina del Censo los trate de dos maneras diferentes, puede ser otra fuente de confusión. No debe entenderse que las clasificaciones del Censo implican que las ciudades están incorporadas pero los pueblos no, o que las ciudades y los pueblos representan dos tipos de entidades fundamentalmente diferentes. El censo clasifica los municipios de Nueva Inglaterra basándose estrictamente en si son pueblos o ciudades, sin tener en cuenta el patrón real de distribución de la población en un municipio en particular. Todos los municipios titulados ciudades se clasifican como lugares incorporados, incluso si su patrón de distribución de población no es diferente al de un pueblo típico; las ciudades nunca se clasifican como lugares incorporados, incluso si están completamente urbanizadas. La ambigüedad sobre si ciertos municipios de Massachusetts deben clasificarse como ciudades o pueblos, y el manejo inconsistente de estos municipios por parte de la Oficina del Censo (consulte la sección Estadísticas y superlativos a continuación), desdibujan aún más las cosas.
Para completar algunos de los datos del "lugar", la Oficina del Censo a veces reconoce lugares designados por el censo (CDP) dentro de las ciudades de Nueva Inglaterra. A menudo corresponden a centros urbanos u otras aldeas, aunque no todas estas áreas están reconocidas como CDP. En los casos en que una ciudad está total o casi enteramente urbanizada, el Censo a veces reconoce un CDP que es coextensivo con toda la ciudad. Los CDP solo se reconocen dentro de los pueblos, no en las ciudades. Debido a que la función principal de los CDP es establecer datos de "lugar" para las comunidades ubicadas en áreas no incorporadas, un CDP no puede estar dentro de un lugar incorporado. Dado que la Oficina del Censo reconoce a las ciudades de Nueva Inglaterra como lugares incorporados, un CDP no puede estar dentro de una ciudad.
Los usuarios de datos de fuera de Nueva Inglaterra deben ser conscientes de que los habitantes de Nueva Inglaterra generalmente piensan en términos de ciudades enteras (es decir, datos de MCD), lo que hace que los datos de CDP tengan un interés local marginal. Dado que prácticamente todo el territorio de Nueva Inglaterra fuera de Maine está incorporado, los CDP en realidad no cumplen el mismo propósito que en otros lugares; Los CDP en Nueva Inglaterra invariablemente representan territorio que no es "no incorporado", sino parte de una ciudad incorporada más grande. El grado en que una zona de este tipo tiene su propia identidad distintiva puede variar, pero normalmente no es tan fuerte como la identificación con la ciudad en su conjunto. Hay numerosos casos en los que la Oficina del Censo reconoce el área urbanizada alrededor del centro de una ciudad como CDP, lo que da como resultado un CDP que lleva el mismo nombre que la ciudad. En estos casos, los datos del CDP, en general, no tienen sentido para los residentes locales, quienes rara vez hacen una distinción particular entre el área construida alrededor del centro de la ciudad y las áreas periféricas de la ciudad. Una fuente local que cita datos de dicha comunidad casi siempre utilizará los datos de toda la ciudad, no el CDP.
Al mismo tiempo, no todos los lugares urbanizados con una población importante son reconocidos como CDP. Históricamente, la Oficina del Censo ha reconocido relativamente pocos CDP dentro de áreas urbanizadas en particular. Muchas ciudades ubicadas en dichas áreas no contienen ningún CDP reconocido y, por lo tanto, estarán completamente ausentes de los materiales del censo que presentan la población de "lugares". Greenwich, Connecticut, es un ejemplo destacado. Si bien la ciudad de Greenwich aparece en los materiales del MCD, la Oficina del Censo no reconoce a Greenwich como un "lugar".
En New Hampshire y Vermont, la Oficina del Censo trata a cada entidad individual no organizada (municipio, gore, subvención, etc.) como un MCD. En Maine, al parecer, debido a la extensión del área no organizada, la Oficina del Censo generalmente agrupa los municipios, gores y similares contiguos en unidades más grandes llamadas "territorios no organizados" (UT), que luego son tratados como MCD. En algunos casos en Maine, donde un municipio o gore no limita con ninguna otra tierra no organizada, se lo trata como su propio MCD en lugar de integrarlo en un UT más grande.
En teoría, un CDP probablemente podría definirse dentro de un MCD que represente un área no organizada. Sin embargo, debido a la población extremadamente escasa en la mayoría de esas áreas, hay pocos casos, si es que hay alguno, en los que la Oficina del Censo realmente lo haya hecho.
Para obtener una lista de todas las ciudades de Nueva Inglaterra y otros municipios a nivel de ciudad, consulte los siguientes artículos:
Nota: todas las estadísticas de población provienen del censo de Estados Unidos de 2020 .
Connecticut contiene 169 ciudades incorporadas. En términos equivalentes a los de otros estados de Nueva Inglaterra, 20 son ciudades/distritos y 149 son pueblos. (Como se analizó anteriormente en la sección Ciudades de Otros tipos de municipios en Nueva Inglaterra, la relación entre pueblos y ciudades en Connecticut es diferente de la de otros estados de Nueva Inglaterra, al menos en el papel; por lo tanto, en el sentido técnico, los 169 estados Los municipios mencionados anteriormente son en realidad pueblos, 20 de ellos superpuestos por una ciudad coextensiva o municipio del mismo nombre). [14] En conjunto, estos 169 municipios cubren todo el estado. No existe un territorio no incorporado, pero, como en todos los estados de Nueva Inglaterra , hay un buen número de comunidades no incorporadas con nombre que se encuentran dentro del territorio incorporado de un municipio.
Connecticut es uno de los dos estados de Nueva Inglaterra que tiene algún tipo de municipio incorporado de propósito general por debajo del nivel de ciudad, es decir, distritos incorporados (Vermont ha incorporado pueblos). Quedan nueve en el estado, y uno, Naugatuck , se ha consolidado con la ciudad. Además, la Oficina del Censo de EE. UU. trata a Groton Long Point como un municipio, ya que una ley de la legislatura estatal le otorga los mismos poderes que un municipio, aunque nunca se ha organizado formalmente como tal. Una vez más fueron numerosos. [15] Muchos de los que quedan son muy pequeños. Connecticut también tiene al menos una ciudad restante ( Groton ) que está dentro de su ciudad matriz , pero no es coextensiva con ella . Una segunda ciudad no coextensiva, Winsted , todavía existe en el papel, pero su gobierno se ha consolidado con el de la ciudad de Winchester durante muchos años, convirtiéndola más en un distrito de propósito especial que en un verdadero municipio. La Oficina del Censo ya no reconoce a Winsted como un lugar incorporado, aunque los datos se tabulan para un lugar designado por el censo que es coextensivo con el de la ciudad original.
Según el censo de 2020, Maine contiene 485 municipios organizados, de los cuales 23 están incorporados como ciudades, 430 están incorporados como pueblos y los 32 restantes están organizados como plantaciones. Estos 485 municipios organizados en conjunto cubren gran parte del territorio del estado, pero no todo. De los dieciséis condados de Maine, sólo cuatro están enteramente incorporados. Otros cuatro condados están casi en su totalidad incorporados, pero incluyen pequeñas cantidades de territorio no incorporado/no organizado (tres de estos cuatro condados fueron completamente incorporados u organizados en un momento, pero perdieron ese estatus cuando una ciudad se desincorporó o una plantación renunció a su organización). Los ocho condados restantes contienen cantidades significativas de territorio no incorporado/no organizado. Sin embargo, la mayoría de estas zonas se encuentran en regiones muy escasamente pobladas. Sólo alrededor del 1,3% de la población del estado vive en áreas que no forman parte de un pueblo, ciudad o plantación.
(Desde el censo de 2000, dos pueblos, Madrid y Centerville, se han desincorporado. Así, en el momento del censo de 2000, Maine tenía 22 ciudades, 434 pueblos y 34 plantaciones, para un total de 490 municipios organizados. También desde el censo de 2010 Censo, Sanford adoptó una nueva carta que incluía la designación como ciudad.)
Massachusetts contiene 351 corporaciones municipales, que consisten en ciudades y pueblos. Estos 351 municipios en conjunto abarcan todo el territorio de Massachusetts; no existe ningún área que esté fuera de los límites de un municipio. Usando la terminología estadounidense habitual, no hay tierras "no incorporadas" en Massachusetts.
De los 351 municipios, el número que son ciudades y el número que son pueblos es motivo de cierta ambigüedad. Dependiendo de la fuente que se consulte, entre 39 y 53 son ciudades. La ambigüedad es el resultado de preguntas sobre el estatus legal de los municipios que desde la década de 1970, a través de una petición de autonomía, adoptaron estatutos corporativos aprobados por la legislatura estatal con formas de gobierno que se asemejan al gobierno de la ciudad y no incluyen elementos tradicionalmente asociados con la ciudad. gobierno (especialmente, una junta de concejales y una asamblea municipal). De las catorce comunidades que lo han hecho, todas menos tres se denominan a sí mismas "ciudad" en sus operaciones municipales, y los residentes generalmente se refieren a ellas como "pueblos", pero la Secretaría de la Oficina del Commonwealth de Massachusetts considera que las catorce son legalmente ciudades. . Sin embargo, otras fuentes dentro del gobierno estatal a menudo se refieren a los catorce municipios como ciudades. La Oficina del Censo de EE. UU. enumeró todas las ciudades como ciudades hasta el censo de 1990. Para el censo de 2000, el gobierno federal incluyó algunos como pueblos y otros como ciudades, situación que continúa en los materiales del censo desde 2000. Massachusetts parece ser el único estado de Nueva Inglaterra donde ha surgido este problema, aunque otros estados de Nueva Inglaterra también tenemos municipios que han adoptado lo que equivale a formas de gobierno de ciudad pero continúan llamándose "pueblos". En los demás estados de Nueva Inglaterra, no parece que se haya identificado ninguna necesidad de etiquetar oficialmente a dichos municipios como "ciudades".
Para efectos de determinar el "pueblo más grande", "ciudad más pequeña", en este artículo, sólo se reconocen como ciudades los 42 municipios que se autodenominan como ciudades. Esto incluye las 39 ciudades que adoptaron formas urbanas de gobierno a través de procedimientos previos al gobierno autónomo. Los otros 309 municipios del estado se tratan como ciudades a continuación. La misma clasificación se utiliza para identificar las ciudades de Massachusetts en la lista de ciudades de Nueva Inglaterra y sus páginas adjuntas con estadísticas de población del censo histórico.
Para obtener más información, consulte esta sección del gobierno de Massachusetts . [16] [17] [18]
New Hampshire contiene 234 pueblos y ciudades incorporados. Trece son ciudades y 221 son pueblos. Estos 234 municipios en conjunto cubren la gran mayoría del territorio del estado, pero no todo. Hay algunas áreas no incorporadas en la región norte del estado, escasamente poblada. La mayoría de las áreas no incorporadas se encuentran en el condado de Coos , el condado más al norte del estado. Los condados de Carroll y Grafton también contienen cantidades más pequeñas de territorio no incorporado. Este territorio incluye siete municipios no incorporados y una variedad de gores, subvenciones, compras y ubicaciones. Los siete condados restantes del estado están completamente incorporados (el condado de Grafton también estuvo completamente incorporado en un momento, pero perdió ese estatus cuando una de sus ciudades se desincorporó). Menos de 250 de los residentes del estado viven en áreas no incorporadas.
Rhode Island contiene 39 pueblos y ciudades incorporados. Ocho son ciudades y 31 son pueblos. Estos 39 municipios en conjunto cubren todo el estado; no hay territorio no incorporado.
Vermont contiene 246 pueblos y ciudades incorporadas, que en conjunto cubren casi todo el territorio del estado. Nueve son ciudades y 237 son pueblos. Hay algunas áreas no incorporadas en las regiones montañosas escasamente pobladas del estado. La mayoría de las áreas no incorporadas se encuentran en el condado de Essex , en la parte noreste del estado. Los condados de Bennington , Windham y Chittenden también contienen cantidades más pequeñas de territorio no incorporado. Este territorio incluye cinco municipios no incorporados y cuatro gores y subvenciones. Los diez condados restantes del estado están completamente incorporados (los condados de Bennington y Windham también se incorporaron completamente en un momento, pero perdieron ese estatus cuando una ciudad se desincorporó). Menos de 100 de los residentes del estado viven en áreas no incorporadas.
Vermont es uno de los dos estados de Nueva Inglaterra que tiene algún tipo de municipio incorporado de propósito general por debajo del nivel de ciudad, es decir, aldeas incorporadas (Connecticut ha incorporado distritos). Hay 32 en el estado. Alguna vez hubo casi el doble de ese número. [20]
NO HAY ASIENTOS DE CONDADO EN CONNECTICUT. El gobierno del condado fue abolido a partir del 1 de octubre de 1960; los condados continúan sólo como subdivisiones geográficas.
Rhode Island no tiene gobierno de condado.
Está dividido en 39 municipios, cada uno con su propia forma de gobierno local.
El único otro órgano legislativo de votantes actualmente reunido es el Landsgemeinde suizo en los medios cantones de Appenzell Rodas Interiores y Exteriores , Nidwalden , Obwalden y el cantón de Glarus , donde se celebra la tradicional reunión anual al aire libre de votantes. se celebra para decidir cuestiones.