Las reuniones en los ayuntamientos , también denominadas ayuntamientos o foros de ayuntamientos , son una forma en la que los políticos locales y nacionales se reúnen con sus electores, ya sea para escucharlos sobre temas de interés o para discutir una futura legislación o regulación específica. Durante los períodos de debate político activo, los ayuntamientos pueden ser un lugar de protesta y un debate más activo. [1] El término se origina principalmente en América del Norte y no es familiar en el inglés británico, donde los políticos, en cambio, celebran cirugías .
A pesar de su nombre, las reuniones de los ayuntamientos no necesariamente tienen lugar en un ayuntamiento. Por lo general, se llevan a cabo en una variedad de lugares, como escuelas, bibliotecas, edificios municipales e iglesias. Varios funcionarios también han experimentado con formatos digitales para las reuniones de los ayuntamientos. Las reuniones de los ayuntamientos organizadas por políticos nacionales suelen celebrarse en una variedad de lugares distribuidos por todo un distrito electoral para que los representantes electos puedan recibir comentarios de una mayor proporción de electores.
Históricamente, no hay reglas o pautas específicas que definan una reunión del ayuntamiento. [2] Cualquier evento que permita la participación de los constituyentes con un político puede llamarse ayuntamiento, incluidas las reuniones en persona, las llamadas telefónicas grupales o los eventos en plataformas de Internet como Facebook o Twitter . Los asistentes utilizan los ayuntamientos para expresar sus opiniones y cuestionar a los funcionarios electos , candidatos políticos y figuras públicas. [3] [4] A diferencia de las reuniones del ayuntamiento , un tipo de regla democrática directa que se originó en la Nueva Inglaterra colonial , [5] los asistentes no votan sobre los temas durante las reuniones del ayuntamiento.
En los Estados Unidos , los cabildos abiertos son una forma común para que los políticos nacionales se conecten o reconecten con sus electores durante los recesos, cuando están en sus distritos de origen lejos de Washington, DC.
Las reuniones en los ayuntamientos se remontan a la época colonial de los Estados Unidos y al siglo XIX en Australia. [6] La introducción de la televisión y otras nuevas tecnologías de los medios de comunicación en el siglo XX condujo a un nuevo florecimiento de las reuniones en los ayuntamientos en los Estados Unidos, así como a la experimentación con diferentes formatos en los Estados Unidos y otros países, ambos de los cuales continúan hasta el día de hoy.
Las reuniones del ayuntamiento se basan en el modelo de las asambleas municipales de Nueva Inglaterra , que se originaron en el siglo XVII. Sin embargo, los participantes en ellas no votan ni toman decisiones legalmente vinculantes como sí lo hacen los votantes de las asambleas municipales. En marzo de 1795, Wilmington, Charleston, Baltimore, Filadelfia, Nueva York y otras ciudades celebraron reuniones públicas relacionadas con el Tratado Jay , que fue filtrado a la prensa por senadores en funciones. [7]
Algunas organizaciones políticas hacen un seguimiento de los eventos públicos publicitados por políticos en todo Estados Unidos. [8]
Los debates de 1858 entre Abraham Lincoln y Stephen Douglas se parecían en algunos aspectos a una asamblea municipal moderna, aunque los candidatos no respondían preguntas de la audiencia. [9] No fue hasta el siglo XX que los candidatos presidenciales comenzaron a hacer campaña en persona. Gradualmente, especialmente a partir de los años 1990, las asambleas municipales presidenciales se han vuelto casi tan comunes como los discursos de campaña . [10]
La campaña presidencial estadounidense de 1968 de Richard Nixon organizó nueve sesiones de preguntas y respuestas televisadas en vivo utilizando un innovador formato de teatro en círculo transmitido con una audiencia de televisión en vivo en el estudio y residentes locales que le hacían preguntas directamente al candidato. [11] [ referencia circular ] El productor de los programas de cabildo abierto en vivo "Man in the Arena" [12] de Nixon fue Roger Ailes , [13] quien luego se convertiría en el director ejecutivo de Fox News cuando se lanzó ese canal. [14] El uso de Ailes de un formato de preguntas y respuestas directas del votante al candidato sirvió como modelo para los formatos de cabildo abierto de candidatos posteriores y ahora omnipresentes e incluso para los debates entre múltiples candidatos.
Otro paso en el desarrollo de los cabildos modernos se produjo el 16 de marzo de 1977, cuando el presidente Carter asistió a un cabildo televisado en Clinton, Massachusetts , que estaba "modelado a semejanza" de un cabildo real pero que no incluía votaciones vinculantes. [15] Bill Clinton hizo de los cabildos una parte de su campaña presidencial. [16]
El interés en los cabildos abiertos fluctúa según el nivel de interés público en los temas que se discuten. Los temas controvertidos o confusos que se discuten de manera destacada en las noticias han llevado a que se celebren más cabildos abiertos. [17] Desde la década de 2000, los cabildos abiertos organizados por candidatos políticos han anunciado y aplicado reglas sobre el comportamiento de las multitudes y el alcance de las preguntas que se pueden hacer. [3] [4]
Según un estudio de 2024, los miembros del Congreso de los EE. UU. celebraron más de 25.000 reuniones públicas durante el período 2015-2022. [18]
En 2009, los grupos del Tea Party opuestos a la reforma de la atención sanitaria propuesta comenzaron a asistir a reuniones públicas para expresar su desacuerdo con la legislación. Las grandes y ruidosas multitudes llevaron a algunos representantes a cancelar o reducir sus actos públicos. El representante Brian Baird canceló sus reuniones públicas en vivo después de recibir amenazas de muerte y optó por realizar una conferencia telefónica con sus electores en su lugar. [19]
Las reuniones municipales por teleconferencia o en línea se hicieron cada vez más populares. Obama celebró algunas como presidente en funciones, a partir de 2011. Las agencias federales han celebrado reuniones municipales en Twitter desde al menos 2013. [20] [21] Algunos políticos han celebrado reuniones de preguntas y respuestas en Reddit, que tienen formatos similares.
En 2017, los electores que se oponían a la derogación de esa misma ley de atención médica comenzaron a asistir a los cabildos abiertos para expresar su desacuerdo con la abolición de la legislación. En los distritos donde los representantes electos no han programado cabildos abiertos, algunos electores han solicitado públicamente reuniones. [22] [23] Las solicitudes creativas para los cabildos abiertos incluyen volantes humorísticos [24] y campañas de pegatinas [25] , así como canciones. [26] Algunos electores han realizado cabildos abiertos simulados, utilizando un recorte de cartón o una silla vacía , para reemplazar a los representantes electos que se niegan a reunirse con ellos. [27] [28] [24]
Los políticos estatales australianos han celebrado reuniones en los ayuntamientos al menos desde el siglo XIX. [6]
Los cabildos públicos canadienses han sido foros para que los políticos provinciales discutan temas de actualidad desde al menos el siglo XX. [29] Durante las elecciones de 1993, los cabildos públicos televisados fueron una de las numerosas iniciativas que adoptaron los medios de comunicación tradicionales para centrar la cobertura de la campaña en los ciudadanos comunes. Estas iniciativas, que también incluyeron paneles de votantes para ofrecer comentarios en la prensa escrita y en programas de radio, han sido elogiadas colectivamente como una "mejor práctica internacional". [30]
El propósito de las reuniones del ayuntamiento es que los funcionarios locales y regionales escuchen las opiniones de la comunidad sobre cuestiones públicas. [31]
No existen reglas o pautas específicas para la celebración de una asamblea municipal. [2] El formato de las reuniones puede variar. Por lo general, la persona que organiza la reunión (por ejemplo, un miembro del Congreso) hace algunas observaciones iniciales. A veces, otras personas (por ejemplo, líderes locales) también se dirigen a la audiencia. La parte principal de una asamblea municipal suele ocurrir cuando se abre el espacio para preguntas y comentarios de la audiencia. Los asistentes generalmente presentan ideas, expresan sus opiniones, hacen preguntas a las figuras públicas, funcionarios electos o candidatos políticos en la asamblea municipal. [3] [4] A veces, la asamblea municipal se televisa o se graba. En los últimos años, las asambleas municipales celebradas por candidatos políticos han anunciado y aplicado reglas sobre el comportamiento de la multitud y el alcance de las preguntas que se pueden hacer. [3] [4]
Si la participación es grande y el objetivo de la asamblea municipal en particular es dar la oportunidad de hablar a la mayor cantidad posible de personas, los asistentes pueden dividirse en grupos de debate más pequeños. En ese caso, cada grupo más pequeño designa a alguien para que resuma el debate de su grupo.
Algunos han explorado formatos alternativos para las reuniones municipales, como un "ayuntamiento electrónico". [32] La Fundación del Congreso encargó un informe sobre las reuniones municipales en línea, que concluyó que crecieron en tamaño e importancia a partir de mediados de la década de 2000. [33]
A pesar del nombre de ayuntamiento, las reuniones no tienen por qué celebrarse necesariamente en un ayuntamiento. Por lo general, se celebran en diversos lugares, como escuelas, bibliotecas, edificios municipales, iglesias, etc. Por lo general, se celebran en un espacio público y no hay que pagar para asistir. En un distrito determinado, las reuniones del ayuntamiento organizadas por el representante del distrito en el Congreso suelen celebrarse en diversos lugares del distrito.
El término "reunión municipal" también se utiliza para describir reuniones corporativas informales celebradas para compartir información como resultados empresariales o cambios de personal. [34]
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