La Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa ( CEPE o CEPE ) es una de las cinco comisiones regionales bajo la jurisdicción del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas . Fue creada con el fin de promover la cooperación económica y la integración entre sus Estados miembros .
La comisión está compuesta por 56 estados miembros, la mayoría de los cuales tienen su sede en Europa, así como unos pocos fuera de Europa. Sus estados miembros transcontinentales euroasiáticos o no europeos incluyen: Armenia , Azerbaiyán , Canadá , Chipre , Georgia , Israel , Kazajstán , Kirguistán , la Federación de Rusia , Tayikistán , Turquía , Turkmenistán , los Estados Unidos de América y Uzbekistán . [1]
La comisión fue propuesta por primera vez en Londres en el verano de 1946 por la Subcomisión Temporal para la Reconstrucción de Áreas Devastadas. [2]
La comisión fue creada por el Consejo Económico y Social el 28 de marzo de 1947 con el fin de "iniciar y participar en medidas para facilitar la acción concertada para la reconstrucción económica de Europa", así como para "mantener y fortalecer las relaciones económicas de los países europeos, tanto entre sí como con otros países del mundo". [3]
Fue creada a petición de la Asamblea General de las Naciones Unidas que pidió al Consejo Económico y Social crear la comisión, así como la Comisión para Asia y el Lejano Oriente , con el fin de "prestar ayuda eficaz a los países devastados por la guerra". [4]
La CEPE absorbió las funciones y los recursos de la Organización Central Europea de Transporte Interior desde su fundación.
La Comisión, creada a principios de la Guerra Fría, tuvo dificultades para cumplir su mandato de reconstrucción económica de Europa debido a la Cortina de Hierro: [5] por separado , en 1948 se creó la Organización para la Cooperación Económica Europea en el oeste y en 1949 el Consejo de Ayuda Económica Mutua en el este. El trabajo de la Comisión debía ocuparse únicamente de cuestiones que fueran de interés común para el Este y el Oeste, para no causar enfrentamientos. [6] Sin embargo, desde la caída de la Unión Soviética, las comisiones económicas de las Naciones Unidas han ampliado sus actividades en las antiguas repúblicas soviéticas.
Los siguientes son los Estados miembros de la Comisión, junto con su fecha de admisión: [1]
La preocupación de la CEPE por los problemas del medio ambiente se remonta al menos a 1971, cuando se creó el grupo de asesores superiores de los gobiernos de la CEPE sobre cuestiones ambientales, lo que condujo a la creación del Comité de Política Ambiental, que ahora se reúne anualmente. El Comité proporciona orientación política colectiva en el área del medio ambiente y el desarrollo sostenible, prepara reuniones ministeriales, desarrolla el derecho ambiental internacional y apoya iniciativas internacionales en la región. El CEP trabaja para apoyar a los países a mejorar su gobernanza ambiental y su cooperación transfronteriza, así como para fortalecer la implementación de los compromisos ambientales regionales de la CEPE y promover el desarrollo sostenible en la región.
Su principal objetivo es evaluar los esfuerzos de los países para reducir su carga global de contaminación y gestionar sus recursos naturales, integrar políticas ambientales y socioeconómicas, fortalecer la cooperación con la comunidad internacional, armonizar las condiciones y políticas ambientales en toda la región y estimular una mayor participación del público y de los debates y la toma de decisiones ambientales.
El Comité de Política Ambiental (CEP) es el órgano rector general de las actividades ambientales de la CEPE. Su labor se basa en varios pilares estratégicos: [7]
La primera tarea de la CEPE después de la Segunda Guerra Mundial fue coordinar los esfuerzos de reconstrucción en Europa. La madera era fundamental para la construcción y la energía, pero los bosques habían sido talados excesivamente y la producción y el comercio estaban paralizados. El Comité de la Madera de la CEPE surgió de la Conferencia Internacional de la Madera celebrada en 1947 en Mariánské Lázně, en la antigua Checoslovaquia.
Los principales pilares de las actividades del Comité han sido: la recopilación y publicación de las mejores estadísticas disponibles sobre los bosques, la producción y el comercio de madera; el intercambio de información sobre técnicas de trabajo forestal y la capacitación de los trabajadores forestales; encuestas periódicas sobre las perspectivas a largo plazo de los bosques; trabajo técnico sobre el uso racional de la madera; revisión de los mercados de productos forestales; y el intercambio de experiencias sobre políticas forestales y del sector forestal. [9]
En 1947, la CEPE creó un Grupo de expertos sobre problemas de vivienda, que más tarde se convirtió en el Comité de Asentamientos Humanos y, tras la reforma de 2005/2006, en el Comité de Vivienda y Gestión del Territorio. El comité es un órgano intergubernamental de todos los Estados miembros de la CEPE. Ofrece un foro para la recopilación, difusión e intercambio de información y experiencia sobre políticas de vivienda, desarrollo urbano y administración del territorio; y en áreas como Birmingham, una cuestión más fiscal en el Reino Unido. [10]
En 2020, la CUDHLM creó el Foro de Alcaldes [11] en el Palacio de las Naciones, un evento que permite a los alcaldes de la región de la CEPE intercambiar sus mejores prácticas en materia de desarrollo urbano, vivienda y gestión del territorio. La CEPE es la primera Comisión Económica Regional de las Naciones Unidas que implementa una iniciativa de este tipo que facilita la cooperación entre las Naciones Unidas, los Estados miembros y las ciudades. [12]
La División de Transporte de la CEPE ha estado prestando servicios de secretaría al Foro Mundial para la Armonización de la Reglamentación de Vehículos (WP.29). [13] Además de actuar como secretaría del Foro Mundial, la Sección de Reglamentación de Vehículos e Innovaciones en el Transporte actúa como secretaría del Comité Administrativo para la coordinación del trabajo y de los comités administrativos y ejecutivos de los tres acuerdos sobre vehículos administrados por el Foro Mundial. [14]
Entre otras cosas, el ITC ha producido: [15]
El Foro Mundial presta servicio a tres acuerdos de las Naciones Unidas:
La División de Estadística de la CEPE se encarga de la secretaría de la Conferencia y de sus grupos de expertos, y ejecuta el programa de trabajo estadístico de la CEPE. La Conferencia reúne a los principales estadísticos de organizaciones estadísticas nacionales e internacionales de todo el mundo, por lo que la palabra "europea" en su nombre ya no es una descripción precisa de su cobertura geográfica. La División de Estadística ayuda a los países miembros a fortalecer sus sistemas estadísticos y coordina las actividades estadísticas internacionales en la región de la CEPE y fuera de ella a través de la Conferencia y su Oficina, y la Base de Datos de Actividades Estadísticas Internacionales. La División de Estadística elabora directrices y materiales de capacitación sobre metodología y prácticas estadísticas, en respuesta a las demandas de los países miembros. Trabaja con diferentes grupos de especialistas de organizaciones estadísticas nacionales e internacionales y organiza reuniones y foros en línea para que los expertos en estadística intercambien experiencias sobre una amplia gama de temas. La División de Estadística de la CEPE también proporciona asistencia técnica a los países de Europa sudoriental, Europa oriental, el Cáucaso y Asia central.
La división también proporciona:
La CEPE llevó a cabo laEncuesta sobre fecundidad y familia realizada en el decenio de 1990 en 23 Estados miembros, con más de 150.000 participantes y con cientos de publicaciones científicas resultantes. [17] Esta actividad ha continuado en forma del Programa Generaciones y Género . [18]
La División de Energía Sostenible apoya el programa energético de las Naciones Unidas, que incluye la seguridad del suministro de energía, la economía y la protección del medio ambiente, en las áreas de eficiencia energética , energía renovable, electricidad limpia, gas natural, carbón y clasificación de recursos. Es la secretaría responsable del Comité de Energía Sostenible y de varios grupos de expertos que apoyan el acceso a energía asequible y limpia para todos, así como ayudar a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del sector energético en la región. [19]
El Grupo de Expertos sobre Gestión de Recursos creó la Clasificación Marco de las Naciones Unidas para los Recursos , el primer sistema de gestión de recursos naturales ampliamente aceptado para clasificar, gestionar y reportar recursos energéticos, minerales y materias primas en el mundo. [20]
El programa Ciudades Inteligentes Unidas es un esfuerzo conjunto entre la CEPE y la Organización para las Relaciones Económicas Internacionales (OiER). [21]
Numerosas entidades comerciales privadas y otras agencias internacionales y europeas apoyan el programa, entre ellas la Agencia Ambiental de Austria (EAA), la Royal Institution of Chartered Surveyors (RICS), ONU-Hábitat y la Sociedad Internacional de Planificadores Urbanos y Regionales (ISOCARP). El programa promueve áreas de desarrollo y políticas estratégicas para ciudades inteligentes. Las áreas de enfoque clave, tal como se detallan en el programa, son:
La secretaría de la CEPE ha sido descrita como una secretaría "fuerte". [22] La secretaría de la CEPE estuvo dirigida por Gunnar Myrdal en su primera década. [23] Myrdal rechazó los intentos de la Unión Soviética de dictar qué personal sería empleado en la secretaría. [22] Durante este período, la secretaría trató de promover los esfuerzos de integración europea. [23]
De 1982 a 2007, IOS Press publicó la Revista Estadística de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa en nombre de la CEPE. [32] [33]
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