La zona gris (también zona gris, zona gris y zona gris) describe el espacio entre la paz y la guerra en el que los actores estatales y no estatales compiten.
El uso del término zona gris está muy extendido en los círculos de seguridad nacional , pero no existe un acuerdo universal sobre la definición de zona gris , ni siquiera sobre si es un término útil, con opiniones que van desde "moda" o "vaga" ", a "útil" o "brillante". [1]
La zona gris se define como "interacciones competitivas entre y dentro de actores estatales y no estatales que se encuentran entre la dualidad tradicional de guerra y paz". por el Comando de Operaciones Especiales de Estados Unidos . [2] Un elemento clave de las operaciones dentro de la zona gris es que permanecen por debajo del umbral de un ataque que podría tener una respuesta militar convencional legítima ( jus ad bellum ). [3] [4] Un artículo lo definió como "acciones coercitivas del arte de gobernar, salvo la guerra", y un "dominio principalmente no militar de la actividad humana en el que los estados utilizan recursos nacionales para coaccionar deliberadamente a otros estados". [1] El Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales define la zona gris como "el campo en disputa en algún lugar entre el arte de gobernar de rutina y la guerra abierta". [5] El Secretario de Defensa británico, Ben Wallace, llamó a la zona gris "esa tierra del limbo entre la paz y la guerra". [6]
Según Vincent Cable , ejemplos de actividades de la zona gris incluyen el socavamiento de las cadenas de valor industriales o el suministro de petróleo y gas, el lavado de dinero y el uso de espionaje y sabotaje. [7] Según Lee Hsi-ming "el conflicto de la zona gris se caracteriza por el uso de la amenaza de la fuerza para crear miedo e intimidación". [8] El almirante de la Armada estadounidense Samuel Paparo ha calificado las actividades de la zona gris como "ilegales, coercitivas, agresivas y engañosas" (ICAP), siguiendo el término preferido de Romeo Brawner Jr. [9]
El término zona gris fue acuñado por el Comando de Operaciones Especiales de los Estados Unidos [10] [11] y publicado en un libro blanco de 2015. [12] El concepto de zona gris se basa en estrategias militares existentes; sin embargo, la tecnología de la información ha creado espacios radicalmente nuevos que han ampliado lo que es posible. Las operaciones modernas de guerra híbrida y guerra política ocurren principalmente en la zona gris. [13]
A finales de la década de 2010, China escaló a una guerra de zona gris con Taiwán en un intento de forzar la unificación con el país más pequeño. [14] La Administración de la Guardia Costera de Taiwán ha tenido que expandirse rápidamente para enfrentar el creciente desafío de la zona gris. [15] Las operaciones de la zona gris de China contra Taiwán en el ámbito marítimo tienen como objetivo establecer una presencia manteniendo al mismo tiempo una negación plausible . [dieciséis]
En general, se cree que los Estados no democráticos pueden operar más eficazmente en la zona gris, ya que están mucho menos limitados por las leyes y regulaciones nacionales. También puede resultar muy difícil para los Estados democráticos responder a las amenazas de la zona gris porque sus sistemas legales y militares están orientados a ver los conflictos a través del sentido de la guerra y la paz, con poca preparación o consideración para cualquier cosa intermedia. Esto puede llevar a los estados democráticos a reaccionar dramáticamente de forma exagerada o insuficiente cuando se enfrentan a un desafío de la zona gris. [17]
El concepto de guerra o conflicto de zona gris es distinto del concepto de guerra híbrida , [18] aunque ambos están íntimamente relacionados, ya que en la era moderna los estados suelen aplicar herramientas no convencionales y técnicas híbridas en la zona gris. [19] Sin embargo, muchas de las herramientas no convencionales utilizadas por los estados en la zona gris, como campañas de propaganda, presión económica y el uso de entidades no estatales, no cruzan el umbral de una agresión formalizada a nivel estatal. [17]