El voto electrónico en Estonia ganó popularidad en 2001 con el gobierno de coalición "e-minded". En 2005, se convirtió en el primer país en celebrar elecciones generales legalmente vinculantes a través de Internet con su proyecto piloto para elecciones municipales. [1] Los funcionarios electorales estonios declararon que el sistema de votación electrónica fue un éxito y descubrieron que resistió la prueba del uso en el mundo real. [2]
La votación por Internet también se utilizó en las elecciones parlamentarias de Estonia de 2007 , otra primicia mundial. [3] En las elecciones parlamentarias de 2023, por primera vez, más de la mitad del total de votos se emitieron a través de Internet. [4]
El término voto por poder (o voto electrónico ) puede referirse tanto a lugares de votación fijos (como en las cabinas de votación ) como a votación electrónica remota (como a través de Internet). Para reducir la confusión entre ambos, el voto electrónico se conoce como i-Voting en Estonia. El modelo de seguridad sigue el modelo de la forma en que se maneja la votación anticipada y la votación por correo . [5]
El sistema estonio de votación por Internet se basa en el documento de identidad estonio . La tarjeta es un documento de identidad nacional regular y obligatorio [6], así como una tarjeta inteligente , que permite tanto la autenticación remota segura como firmas digitales legalmente vinculantes utilizando la infraestructura de clave pública respaldada por el estado de Estonia . [7] Hasta marzo de 2007, se habían emitido más de 1,08 millones de tarjetas (de una población estonia de 1,32 millones). [8]
La votación por Internet está disponible durante el período de votación anticipada (de cuatro a seis días antes del día de las elecciones ). Los electores pueden cambiar su voto electrónico un número ilimitado de veces, tabulándose el voto final. Cualquiera que vote a través de Internet puede votar en un colegio electoral durante el período de votación anticipada, invalidando su voto por Internet. Es posible cambiar el voto electrónico el día de las elecciones desde 2021. [9] Los votos se cuentan el día de las elecciones después de que se cierran los colegios electorales y los medios de almacenamiento que contienen los votos se destruyen físicamente después de que se resuelvan todas las quejas electorales al menos un mes después de las elecciones.
Una comparación de rentabilidad de los diferentes canales de votación ofrecidos en las elecciones municipales de Estonia (2017) concluyó que la votación por Internet es el canal de votación más rentable que ofrece el sistema electoral de Estonia. [10]
Se mantiene el principio de " una persona, un voto ", ya que el elector puede emitir más de un voto, pero al final sólo se registra un voto. Esta afirmación fue cuestionada en agosto de 2005 por Arnold Rüütel , entonces presidente de Estonia , quien vio las nuevas disposiciones sobre voto electrónico en la Ley Electoral de los Consejos de Gobierno Local como una violación del principio de igualdad de voto. El Presidente presentó una petición contra las disposiciones sobre el voto electrónico ante el Tribunal Supremo de Estonia, pero perdió. [11]
De acuerdo con las recomendaciones de los observadores electorales de la OSCE/OIDDH , y debido a un caso de piratería de clientes electorales presentado ante la Corte Suprema en 2011, Estonia implementó la verificación de votos para votantes individuales en 2013. Los votantes verifican sus boletas utilizando una aplicación para teléfonos inteligentes que utiliza un código QR. código mostrado por el cliente de votación de escritorio para mostrar el candidato por quien se emitió el voto. La verificación individual verifica que el voto emitido se almacenó en el servidor de recolección de votos durante no más de 30 o 60 minutos, según la elección. El elector no puede verificar directamente que el voto también haya sido contado como emitido.
El código fuente del servidor del sistema de votación se publicó en junio de 2013 debido a la presión social iniciada por Tanel Tammet , un científico informático que fue coautor de artículos de investigación de 2001 sobre los requisitos del voto electrónico. El código fuente se publicó en GitHub y estuvo disponible para todas las elecciones posteriores. Ni el código fuente del cliente de votación ni el código de referencia se han publicado, ya que los funcionarios electorales han determinado que esto permitiría a actores maliciosos crear clientes de votación falsos. Como el protocolo de votación es público, cualquiera puede crear un cliente de votación.
En 2015, informes extensos de observadores electorales de la OSCE/ODIHR y un equipo de observación independiente dirigido por J Alex Halderman en 2015, así como la presión pública de activistas locales, motivaron la implementación de la verificabilidad universal del conteo de votos en 2017. La verificación del conteo se realiza mediante mixnet , haciendo uso de propiedades homomórficas y cifrado elGamal proporcionado por Douglas Wikström. La verificación universal del conteo no es una parte obligatoria del proceso y la lleva a cabo un auditor de datos exclusivo. El recuento de votos con mixnet se realiza en paralelo con la extracción en texto plano de los votos de sobres cifrados, que se descifran utilizando la clave secreta de la comisión de votación y de los que se eliminan las firmas digitales de los votantes.
Aunque un libro blanco sobre la implementación de su sistema de votación electrónica en Estonia entre 2017 y 2019 afirma que el sistema permite una verificabilidad de extremo a extremo, esto ha sido negado por investigadores independientes. [12] El Ministro de Comercio Exterior y Tecnología de la Información, Kert Kingo, formó un grupo de trabajo para evaluar la "verificabilidad, seguridad y transparencia" del voto electrónico. El grupo elaboró un informe que consta de 25 propuestas de mejora, de las cuales [13] las propuestas 11, 13 y 25 se refieren a los problemas de verificabilidad del sistema. [14] El acuerdo de coalición gubernamental también afirma la necesidad de una auditoría internacional independiente del sistema.
A pesar de los elogios de los funcionarios electorales estonios, los expertos en seguridad informática de fuera del país que han revisado el sistema lo han criticado, advirtiendo que cualquier sistema de votación que transmita las papeletas electrónicamente no puede ser seguro. [15] Esta crítica fue subrayada en mayo de 2014, cuando un equipo de expertos internacionales en seguridad informática publicó su examen del sistema, afirmando que podrían violar el sistema, cambiar los votos y los totales de votos, y borrar toda evidencia de sus acciones si lo hicieran. instalar malware en servidores electorales de Estonia. [16] El equipo aconsejó al gobierno de Estonia que detuviera toda votación en línea debido a las amenazas potenciales que representaba para su gobierno.
El Comité Electoral Nacional de Estonia revisó las preocupaciones y publicó una respuesta, diciendo que las afirmaciones "no nos dan ninguna razón para suspender la votación en línea". Se dijo que las supuestas vulnerabilidades eran inviables en la realidad o ya se habían tenido en cuenta en el diseño del sistema de votación electrónica. [17] La Autoridad del Sistema de Información de Estonia también respondió a las afirmaciones, describiéndolas como un ataque político, más que técnico, al sistema de votación electrónica, y criticando el método de divulgación. [18] La conexión de los investigadores con el Partido del Centro de Estonia , que durante mucho tiempo ha sido crítico con el voto electrónico, también ha sido una especulación común entre los funcionarios estatales estonios e incluso ha sido sugerida por un primer ministro. [19] [20] [21]
El autor principal de un libro blanco sobre el voto electrónico en Estonia de 2001, Helger Lipmaa , [22] ha sido crítico con el sistema y utiliza papeletas de voto para emitir sus propios votos. [23] El autor principal del segundo libro blanco sobre el voto electrónico en Estonia de 2001, Tanel Tammet , [24] ha estado haciendo campaña por la apertura del código fuente del sistema y por la implementación de sistemas paralelos independientes para garantizar la confianza en el sistema electrónico. sistema de votación. [25] [26] El código del lado del servidor se publicó bajo la licencia Creative Commons BY-NC-ND en GitHub como resultado de esos esfuerzos en julio de 2013. [27]
La misión de observación electoral de la OSCE/OIDDH ha expresado su preocupación por el voto electrónico en Estonia durante cada elección parlamentaria, proponiendo inicialmente en 2007 que se suspendiera el voto electrónico si sus problemas seguían sin resolverse, [28] luego sugiriendo en 2011 que la comisión electoral debería crear una grupo de trabajo inclusivo para mejorar el voto electrónico y que se deben implementar medidas criptográficas para garantizar que la votación sea observable [29] [30] y señalando que las funciones de verificación implementadas para las elecciones de 2015 solo abordan parcialmente sus recomendaciones anteriores. [31]
En una revisión de 2012 de las implementaciones internacionales del voto electrónico, los investigadores independientes de IFES encontraron que, aunque hasta ahora exitoso, en una situación de "estándares electorales internacionales emergentes con respecto al voto por Internet", el sistema de votación de Estonia enfrenta las mejoras necesarias para "una mejor legislación, una política transparente y Es necesario considerar procedimientos formalizados", así como "objetivos democráticos más amplios, como mejorar la participación cívica electrónica". [32]
En 2013, la Free Software Foundation Europe criticó la publicación parcial del código fuente del sistema de votación electrónica y el uso de licencias que no son de software para la publicación. La FSFE también sugiere investigar soluciones que reduzcan la dependencia de los administradores de sistemas y, en cambio, construyan el sistema sobre modelos criptográficos de confianza. Dado que la parte más débil de la infraestructura de votación es la computadora del votante, la FSFE sugiere que Estonia debería mitigar los riesgos de una subversión inadvertida de votos en máquinas cliente comprometidas y "publicitar los peligros lo más ampliamente posible, junto con instrucciones para minimizar el riesgo y rectificar la situación en caso de que un realizar el riesgo". [33]
También ha habido intentos de exponer los problemas del sistema de votación mediante pruebas de concepto. En 2011, Paavo Pihelgas creó un troyano que, en teoría, podía cambiar la elección de los votantes sin que el usuario se diera cuenta. Utilizó esto como base para presentar una denuncia electoral y exigió que el Tribunal Supremo invalidara los resultados electorales. El tribunal desestimó el caso porque "los derechos de los votantes de Pihelgas no habían sido vulnerados siempre que él se hubiera puesto conscientemente en la situación". [34] [35]
En 2015, un activista del Partido Pirata de Estonia, Märt Põder , se atribuyó el mérito de emitir un voto inválido "usando un depurador GNU para localizar el punto de interrupción en Linux IVCA donde se almacena el número de candidato y reemplazarlo con un número de candidato no válido". [36] Siendo sólo uno entre 176.491 votantes electrónicos que lo hicieron, el activista explicó a los medios de comunicación que el código fuente de la aplicación cliente debería abrirse y enseñarse como parte de la educación general en las escuelas públicas para que la gente confíe en el voto electrónico. [37] Posteriormente, mientras negociaba con la comisión electoral, un activista enfatizó que la verificabilidad de extremo a extremo es un requisito previo para una votación electrónica confiable, y que todo el proceso de planificación, adquisición e implementación de la votación electrónica debe realizarse en inglés. también, que se abre a la comunidad internacional para un escrutinio adecuado. [38] [39]
En 2016, científicos informáticos de la Universidad de Oxford , si bien reconocieron el éxito relativo de la realización de la votación electrónica, afirmaron que los funcionarios del sistema de votación electrónica "han dependido desde el inicio del sistema de generar confianza a través de las relaciones interpersonales" y que "puede funcionar bien". para una sociedad unida como la de Estonia". Sin embargo, "los procesos informales (incluidas las lecciones aprendidas) deberían aclararse más y documentarse formalmente". [40]
A principios de junio de 2019, Kert Kingo , Ministro de Comercio Exterior y Tecnología de la Información del gobierno recién elegido, creó un grupo de trabajo inclusivo para evaluar la "verificabilidad, seguridad y transparencia" [41] [42] del sistema de votación electrónica de Estonia. El grupo de trabajo estaba formado por funcionarios estatales, representantes de universidades e institutos de investigación, críticos y creadores del sistema. [43] [44] En diciembre de 2019 presentaron los resultados de la investigación de seis meses, con 25 propuestas para mejorar la infraestructura central del sistema de voto electrónico de Estonia. [13]
Estas fueron las primeras elecciones en las que más de la mitad de los votos se emitieron electrónicamente a través de Internet. Con 312.181 votos electrónicos, estas fueron las primeras elecciones en las que más de la mitad de los votos se emitieron online. [46]
Después de la publicación de los resultados del voto electrónico, Martin Helme , líder de EKRE , afirmó que "no confía en los resultados del voto electrónico" y exigió un recuento. [47]
En las elecciones parlamentarias de 2019 , 247.232 personas, o el 43,8% de todos los participantes, votaron a través de Internet. [48]
En las elecciones al Parlamento Europeo , 155.521 personas votaron a través de Internet. Esto significa que aproximadamente el 46,7% de los votantes participantes votaron a través de Internet. [49]
En las elecciones municipales de 2017, 186.034 personas votaron a través de Internet. Esto significa que aproximadamente el 31,7% de los electores participantes votaron a través de Internet. [50]
En las elecciones parlamentarias de 2015 , 176.491 personas, el 30,5% de todos los participantes, votaron a través de Internet. [51]
En las elecciones al Parlamento Europeo , 103.151 personas votaron a través de Internet. Esto significa que aproximadamente el 31,3% de los votantes participantes votaron a través de Internet. [51]
En las elecciones municipales de 2013, 133.808 personas votaron a través de Internet. [52] Esto significa que aproximadamente el 21,2% de los votantes participantes dieron su voto a través de Internet. [51] También fue la primera elección en la que se implementó la verificación de votos con un dispositivo móvil. [53]
En las elecciones parlamentarias de 2011 , 140.846 personas votaron a través de Internet. Esto significa que aproximadamente el 15,4% de las personas con derecho a voto y el 24,3% de los electores participantes votaron a través de Internet. [51] También fue la primera elección que permitió votar a través de teléfonos móviles con chip seguro, tras una ley aprobada por el Parlamento en 2008. [54]
En las elecciones municipales de 2009, 104.415 personas votaron a través de Internet. [55] Esto significa que aproximadamente el 9,5% de las personas con derecho a votar votaron a través de Internet. [56]
En las elecciones al Parlamento Europeo , 58.669 personas votaron a través de Internet. Esto significa que aproximadamente el 14,7% de los electores participantes votaron a través de Internet. [51]
En 2007, Estonia celebró sus primeras elecciones generales en el mundo con votación por Internet disponible del 26 al 28 de febrero. Un total de 30.275 ciudadanos utilizaron la votación por Internet (3,4%), lo que significa que por cada 30 votantes habilitados, uno de ellos votó a través de Internet. [57]
En 2005, Estonia se convirtió en el primer país en ofrecer la votación por Internet a nivel nacional en las elecciones locales. [58] 9.317 personas votaron en línea (1,9%).
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace )Un activista del Partido Pirata de Estonia se atribuyó el mérito de haber emitido el voto nulo [18]. La técnica empleada implicó el uso de un depurador GNU para localizar el punto de interrupción en Linux IVCA donde se almacena el número de candidato y reemplazarlo con un número de candidato no válido.
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