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Vigilancia policial en la ciudad de Nueva York

Cartel que dice que el área está bajo videovigilancia del Departamento de Policía de Nueva York.
Señal de divulgación de vigilancia de la policía de Nueva York en el puente de Brooklyn , en el bajo Manhattan

El Departamento de Policía de la Ciudad de Nueva York (NYPD) monitorea activamente la actividad pública en la ciudad de Nueva York , Nueva York , Estados Unidos. [1] Históricamente, la vigilancia ha sido utilizada por la policía de Nueva York para una variedad de propósitos, incluyendo contra el crimen, [2] contraterrorismo , [3] y también para temas nefastos o controvertidos como monitorear manifestaciones, actividades y protestas políticas, [4] [5] [6] e incluso grupos étnicos [7] y religiosos [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] enteros.

Tras los ataques del 11 de septiembre , la policía de Nueva York desarrolló una amplia y sofisticada gama de tecnologías de vigilancia, generando grandes colecciones de datos que incluyen miles de millones de lecturas de matrículas y semanas de imágenes de seguridad de miles de cámaras. Estos datos ahora se utilizan en las operaciones diarias del departamento, desde investigaciones antiterroristas hasta la resolución de denuncias de violencia doméstica. El sistema consta de una red interconectada de cámaras CCTV, lectores de matrículas, sensores físicos, software de aprendizaje automático, paneles de análisis de datos y aplicaciones móviles. [1]

Actualmente centrada en el Domain Awareness System construido por Microsoft , la infraestructura de vigilancia del NYPD ha costado cientos de millones de dólares para producirla y mantenerla. Muchos de sus componentes principales están siendo vendidos o emulados por departamentos policiales de todo el mundo. [1]

La policía de Nueva York ha atribuido a los sistemas de vigilancia la prevención de numerosos ataques terroristas en la ciudad [3] y la ayuda a proporcionar pruebas para cientos de casos penales. [dieciséis]

A diferencia de las agencias de inteligencia como la CIA , la policía de Nueva York no revela el presupuesto ni las fuentes de financiación de su sistema de vigilancia. [17] Sin embargo, esto puede cambiar en diciembre de 2020, cuando la Ley POST entre en vigor. [17]

Historia

La policía de Nueva York ha estado involucrada en numerosas actividades de vigilancia de la ciudad de Nueva York a lo largo de su historia.

Panteras Negras y el Acuerdo Handschu

Entre las décadas de 1950 y 1970, la policía de Nueva York llevó a cabo una amplia vigilancia sobre el Partido Pantera Negra , la Nación del Islam , los Young Lords , sospechosos de ser comunistas y otros individuos de interés. La vigilancia fue realizada por la entonces división anticomunista conocida como "El Escuadrón Rojo", que desde entonces se ha convertido en la Oficina de Inteligencia de propósito más general . [18]

El escuadrón rojo vigilaba y registraba información sobre el comportamiento diario de los objetivos en fichas que luego se almacenaban en la jefatura de policía. [18] Estos comportamientos rutinarios incluían detalles granulares, como en qué mesa se sentaron las personas durante una cena para recaudar fondos y cuánto pagaron por la comida. [18] En 2016, se descubrieron 520 cajas de tarjetas en un almacén de Queens . [18] El departamento de registros de la ciudad aún no ha hecho públicas estas cajas, pero ha declarado que está trabajando en reglas para permitir el acceso. [18]

Desde la década de 1980, los registros de vigilancia del escuadrón rojo debían estar abiertos al público, lo que permitía a las personas solicitar copias de los archivos escritos en ellos. [18] Sin embargo, muchas solicitudes de dichos archivos han sido rechazadas y los propios archivos se han mezclado de tal manera que no es posible indexar los documentos. [18] Abogados de derechos civiles y críticos de la policía de Nueva York, como Jethro Eisenstein, han argumentado que esta dificultad para obtener documentos es el resultado de un esfuerzo concertado por parte del departamento para restringir el acceso público a los datos policiales. [18] Antes del descubrimiento de las tarjetas, la profesora de historia Johanna Fernández presentó una demanda para que se divulgara información de vigilancia sobre los Young Lords y la policía de Nueva York le dijo que no existían tales documentos y que los funcionarios buscaron durante más de 100 horas cualquier archivo pertinente sin éxito. [19] [18]

En 1969, veintiún miembros de las Panteras Negras fueron acusados ​​de planear atentados con bombas contra objetivos civiles y policiales. [20] Se descubrió que la policía había estado realizando una vigilancia exhaustiva del grupo y, después de sólo noventa minutos, todos los acusados ​​fueron absueltos. [20] El acuerdo Handschu se alcanzó tras una demanda colectiva en nombre de los demandados, que regula la capacidad de vigilancia policial. [20]

en 1971 se abrió una demanda contra la policía de Nueva York argumentando que los datos de vigilancia como los recopilados por el escuadrón rojo violaban los acuerdos de Handschu y la constitución, la demanda sigue abierta hasta el día de hoy y los funcionarios policiales afirman que durará para siempre. [21]

CompStat y la caída de la tasa de criminalidad

A principios de la década de 1990, el entonces subcomisionado de policía Jack Maple diseñó e implementó el sistema de estadísticas criminales CompStat . Según una entrevista que Jack Maple concedió a Chris Mitchell, el sistema fue diseñado para brindar mayor equidad a la actuación policial en la ciudad al atender los delitos que afectaban a personas de todos los orígenes socioeconómicos, incluidos los neoyorquinos pobres previamente ignorados. [22]

También en ese momento se estaba desarrollando en Harlem el escándalo policial de Dirty treinta (NYPD) , que involucró búsquedas e incautaciones ilegales de traficantes de drogas sospechosos y conocidos y sus hogares. [23]

Métodos

Imagen de cámaras CCTV operadas y propiedad de la policía de Nueva York en un poste de luz
Cámaras de vigilancia CCTV Argus de la policía de Nueva York utilizadas por el Domain Awareness System. [dieciséis]

Sistema de reconocimiento de dominio y cámaras.

La policía de Nueva York utiliza el Domain Awareness System (DAS) para realizar vigilancia en toda la ciudad de Nueva York; el sistema está compuesto por numerosos componentes físicos y de software, incluidas más de 18.000 cámaras CCTV en toda la ciudad de Nueva York. [24] Esta vigilancia se lleva a cabo en todas las personas dentro del alcance de los sensores, incluidas las personas que pasan por delante de las cámaras de seguridad o pasan por delante de los lectores de matrículas; no se limita a presuntos delincuentes o terroristas. [1] Además, las personas pueden ser rastreadas en todo el país a través de sistemas de sensores a nivel nacional. [25] Los datos recopilados por el DAS se conservan durante períodos de tiempo variables según el tipo de datos, y algunos registros se conservan durante un mínimo de cinco años. [26]

En 2014, se introdujeron radares en 20 zonas escolares de los cinco condados. [27] Desde julio de 2019, 750 zonas escolares tienen radares que funcionan entre las 6 a. m. y las 10 p. m. [28]

Las imágenes del DAS se utilizan para el reconocimiento facial . [29] La declaración de privacidad de la policía de Nueva York para el Domain Awareness System especifica que no utiliza reconocimiento facial. [30]

Vigilancia de grupos étnicos y religiosos

En 2001, la policía de Nueva York estableció un programa secreto (conocido como Unidad de Demografía y más tarde Unidad de Evaluación de Zona) para vigilar la vida cotidiana de los musulmanes estadounidenses en la ciudad de Nueva York y en todo el país. [8] [10] La Unidad de Demografía tenía la tarea de monitorear 28 "ascendencias de interés, que van desde etnias árabes como palestinas y sirias hasta poblaciones fuertemente musulmanas de antiguos estados soviéticos como Chechenia y Uzbekistán y musulmanes negros estadounidenses". [9] [11] [15]

En junio de 2012, el subjefe de policía de la policía de Nueva York, Thomas Galati, comandante de la División de Inteligencia, admitió durante un testimonio jurado que en los seis años de su mandato, la unidad encargada de monitorear la vida musulmana estadounidense no había arrojado una sola pista. [31]

La Iniciativa Marroquí fue un programa similar de vigilancia de estadounidenses de origen marroquí basado en el origen étnico tras los atentados con bombas en los trenes de Madrid de 2004 . [7]

Las unidades de la División de Inteligencia que participaron en el programa de vigilancia musulmana de la policía de Nueva York incluyen su Unidad de Demografía, rebautizada como Unidad de Evaluación de Zona (ahora disuelta); la Unidad de Análisis de Inteligencia; la Unidad de Inteligencia Cibernética; y la Unidad de Interdicción Terrorista. [14] En 2017, The Daily Beast informó que la policía de Nueva York continúa vigilando a la comunidad musulmana en la ciudad de Nueva York. [13]

El New York Times informó en 2013 que agentes de la CIA estuvieron integrados en la policía de Nueva York en la década posterior a los ataques del 11 de septiembre , y que esos agentes participaron en operaciones de vigilancia a nivel nacional.

Investigaciones encubiertas de activistas y manifestantes

Imagen de una multitud llenando la calle en señal de protesta.
Protesta de la Convención Nacional Republicana de 2004 en la ciudad de Nueva York

El juez Charles S. Haight dictaminó en 2003 que la policía de Nueva York emitió una solicitud para eliminar todas las reglas relacionadas con el acuerdo Handshu, pero que las reglas relajadas serían razonables y comparables a regulaciones igualmente relajadas adoptadas por el FBI en 2002. Modificó su fallo para agregar estas reglas relajadas en una orden judicial que establece que "el Departamento de Policía de Nueva York necesita disciplina, [32] luego del interrogatorio de manifestantes contra la guerra por parte del Departamento de Policía de Nueva York, donde se pidió a los activistas que llenaran un "Formulario de información sobre la manifestación" en el que se preguntaba sobre ideologías individuales como como sus opiniones sobre Israel y su afiliación política, que luego se introducían en una base de datos [33] . Tras esta sentencia, la policía ya no necesitaba "información específica sobre la actividad criminal" para vigilar una reunión política o religiosa, sino que sólo necesitaba mostrar ". Un propósito de aplicación de la ley". [34]

Cintas de vídeo grabadas entre 2004 y 2005 revelaron a agentes de la policía de Nueva York haciéndose pasar por activistas para vigilar al menos siete eventos de protesta contra la guerra de Irak , incluido el uso de insignias políticas y la participación en simulacros de arrestos por parte de la policía antidisturbios. [35] Antes de la Convención Nacional Republicana de 2004, la policía de Nueva York espió ampliamente a las personas que planeaban protestas durante la convención y envió agentes encubiertos a todo el país para infiltrarse en varios grupos políticos de base. Los funcionarios de la ciudad y el Departamento de Policía defendieron sus tácticas, diciendo que necesitaban descubrir posibles terroristas y manifestantes que pretendieran actuar violentamente o cometer vandalismo. [36]

En enero de 2019, se publicaron mensajes de correo electrónico de la policía de Nueva York que indicaban vigilancia de activistas dentro de las protestas de Black Lives Matter . Estos correos electrónicos incluían referencias a que los activistas eran "idiotas" y "ninjas". [37] [38] [39]

Tras una investigación interna sobre el cumplimiento del acuerdo Handschu en 2016, el inspector general de la policía de Nueva York descubrió que en los casos revisados ​​tanto las investigaciones de la policía de Nueva York como el uso de informantes y agentes encubiertos continuaron después de que expiró la aprobación. [12]

Parar y registrar

La táctica de "Parar y Registrar" aumentó dramáticamente en 2008 a más de medio millón de detenciones, el 88% de las cuales no resultaron en ninguna multa o condena, alcanzando un máximo en 2011 con 685.724 detenciones, de las cuales nuevamente el 88% no resultó en ninguna condena. En promedio, de 2002 a 2013, el número de personas detenidas sin condena fue del 87,6%. [40]

Parar y registrar se convirtió en objeto de una controversia sobre perfiles raciales , en parte debido a la gran mayoría de personas de color que fueron detenidas: en 2011, el 91% de las detenciones se realizaron contra neoyorquinos negros y latinos. [2]

El sistema de reconocimiento facial utilizado por la policía de Nueva York utiliza fotografías policiales de arrestos de parada y cacheo [41] y los datos personales de los detenidos se utilizan para aumentar los cargos si son arrestados nuevamente, [41] incluso cuando no se presentaron cargos basados ​​en la parada inicial. [41]

Seguimiento de teléfonos móviles

La policía de Nueva York ha empleado una serie de estrategias de vigilancia de teléfonos móviles, incluidos rastreadores de teléfonos Stingray [37] [38] [39] y depósitos de torres de telefonía móvil . [42]

Una imagen de una protesta por el tema Black Lives, que incluye a una persona con un cartel que dice "Apagar la violencia policial".
La policía de Nueva York vigiló a activistas del movimiento Black Lives Matter. [37] [38] [39]

En 2014, el International Business Times informó que la policía de Nueva York realizó volcados de torres de telefonía celular en respuesta a que individuos desconocidos levantaron una bandera blanca en lo alto del Puente de Brooklyn. [42] Los volcados de torres brindan listas de todos los números de teléfono que estaban cerca de una torre de telefonía celular en un momento dado. [43]

Según la NYCLU , la policía de Nueva York "reveló el uso de Stingrays más de 1.000 veces entre 2008 y mayo de 2015 sin una política escrita y siguiendo una práctica de obtener solo órdenes judiciales de nivel inferior en lugar de garantías" sin revelar "qué modelos de Stingrays [se utilizan] o cuánto dinero de los contribuyentes se utiliza para comprarlos y mantenerlos". [44] En enero de 2019, un juez ordenó que la policía de Nueva York debe revelar oficialmente si la policía de Nueva York utilizó un rastreador de teléfonos Stingray para monitorear las comunicaciones telefónicas de los activistas. [45]

Bases de datos de pandillas

La policía de Nueva York opera una base de datos informática de presuntos miembros de pandillas llamada "base de datos de grupos criminales", [46] que en febrero de 2019 contenía más de 42.000 personas [47] antes de reducirse a 18.000 en junio de 2019, donde ahora fluctúa debido a que se agregan miles de nombres. y eliminado [48] El 1,1% de las personas en la base de datos son blancos, el 66% son negros y el 31,7% son latinos [48] La Sociedad de Ayuda Legal creó un sitio web para que las personas realicen una solicitud FOIL para ver si son. en la base de datos, la policía de Nueva York ha rechazado todas las solicitudes de FOIL sobre este tema [49] [47] Estar en esta base de datos afecta el tratamiento dentro del sistema judicial, incluida la gravedad de los cargos formulados contra un acusado.

Muchos criterios pueden llevar a que un individuo sea identificado como miembro de una pandilla, incluido admitir que pertenece a una pandilla; ser identificado por dos fuentes confiables dentro de una pandilla; ser visto en un "lugar conocido de una pandilla" vestido de negro, dorado, amarillo, rojo, morado, verde, azul, blanco, marrón, caqui, gris, naranja o verde lima; o realizar otras actividades no especificadas identificadas por la policía de Nueva York como afiliadas a pandillas. [46] La policía de Nueva York también monitorea la actividad de las redes sociales y puede agregar personas a la base de datos si interactúan con publicaciones en las redes sociales relacionadas con personas que ya están en la base de datos de pandillas. [50]

Reconocimiento facial

En 2012, el entonces alcalde Michael Bloomberg afirmó que el reconocimiento facial "es algo que está muy cerca de desarrollarse". [51]

Desde 2011, la policía de Nueva York cuenta con una unidad dedicada de oficiales conocida como sección de identificación facial (o FIS) [52] que utiliza tecnología de reconocimiento facial para comparar imágenes tomadas por el DAS con fotografías como fotografías policiales, fotografías de arrestos de menores y permisos de pistola. [29] [53] En los primeros cinco años y medio de uso del software, la policía de Nueva York arrestó a 2.878 personas basándose en coincidencias de reconocimiento facial. [52]

cartel de búsqueda, con el texto "Comparación de celebridades de la sección de identificación facial"
Cartel de búsqueda de un ladrón de cerveza, a quien la policía de Nueva York utilizó reconocimiento facial contra una imagen de Woody Harrelson para arrestarlo.

Los agentes de policía utilizan herramientas de Photoshop como desenfoque y clonación, [54] copian y pegan labios y ojos de diferentes personas en fotografías, [55] fusionan varios rostros, [52] y utilizan software de modelado 3D para generar imágenes de rostros parcialmente. cubierto o alejado de la cámara [54] para generar imágenes potencialmente coincidentes. Cuando el sistema no genera una respuesta, se ha grabado a los funcionarios pasando personas parecidas a celebridades a través de la base de datos, como en 2017, cuando se utilizó una fotografía de Woody Harrelson para generar coincidencias de imágenes de una persona que robaba cerveza, [54] [ 55] [56] [57] [58] o un jugador desconocido de los New York Knicks (nombre redactado por la policía de Nueva York) utilizado en la persecución de un hombre buscado por agresión, ambos revelados después de un caso judicial de dos años entre la policía de Nueva York y Georgetown. Centro Universitario de Derecho . [59] Las imágenes editadas no pueden procesarse con precisión mediante el software de reconocimiento facial, ya que el software no puede distinguir entre características originales y modificadas, [52] lo que podría llevar a un detective a evaluar falsamente una coincidencia como probable cuando el sistema devuelve incorrectamente una puntuación de confianza alta. [52]

La policía de Nueva York ha intentado utilizar bocetos policiales en software de reconocimiento facial en el pasado, pero concluyó que no funcionaron. [52]

En 2015, la base de datos de menores se integró en el mismo sistema y se utilizó el reconocimiento facial para comparar imágenes de escenas del crimen con su colección de fotografías policiales de menores. [29] Se ha documentado que la policía de Nueva York mantiene fotografías en la base de datos de menores durante varios años, [29] lo que lleva a comparar las imágenes de seguridad con imágenes potencialmente obsoletas. [29] En agosto de 2019, se conservaron fotografías de 5.500 personas utilizadas por el sistema para comparar, a pesar de que 4.100 de ellas ya no eran consideradas menores. [29] Dependiendo de la gravedad del cargo de delito grave, la policía de Nueva York puede tomar fotografías de arrestos de menores de hasta 11 años. [29]

tres imágenes una al lado de la otra, que muestran a una persona con la boca abierta, modificada para que parezca cerrada, y una fotografía policial
Imagen de la policía de Nueva York que muestra la modificación de la imagen para cambiar la expresión facial de un individuo de con la boca abierta a la boca cerrada, y el sospechoso posterior generado por el sistema de reconocimiento facial.

El Fondo Educativo y de Defensa Legal de la NAACP emitió una declaración en agosto de 2019 en la que afirmaba que "Está bien documentado que la tecnología de reconocimiento facial identifica erróneamente de forma rutinaria la piel más oscura, las mujeres y los niños pequeños. [...] Esta tecnología defectuosa pone a los niños de [ Negros, latinos y musulmanes] y otras comunidades objetivo en grave riesgo. Implementar estas prácticas experimentales y sesgadas para atacar a los niños, especialmente sin el conocimiento público o de los padres, es totalmente inaceptable". [60]

Los funcionarios de la policía de Nueva York informan que "comparan imágenes de escenas del crimen con fotografías de arrestos en los registros policiales" y que "no participan en una recopilación masiva o aleatoria de registros faciales de los sistemas de cámaras de la policía de Nueva York, Internet o las redes sociales". [58] En una entrevista con The Verge, un detective de la policía de Nueva York afirma: “Nunca nadie ha sido arrestado basándose únicamente en una coincidencia de reconocimiento facial, como ocurre con cualquier pista, siempre es necesaria una investigación más profunda para desarrollar una causa probable para el arresto. ha sido deliberado y responsable en el uso de la tecnología de reconocimiento facial". [54]

Un informe legal de Georgetown no está de acuerdo con esta evaluación del Departamento de Policía de Nueva York, citando casos específicos como un caso en el que un oficial arrestó a un sospechoso después de enviar un mensaje de texto a un testigo "¿Es este el tipo...?" con una fotografía adjunta algorítmicamente coincidente. Otro arresto se realizó después de una rueda de reconocimiento , donde el individuo arrestado fue colocado en la fila simplemente por haber sido seleccionado mediante un algoritmo de reconocimiento facial [52] .

En 2019, la MTA comenzó a probar el uso del reconocimiento facial. [61]

vigilancia por rayos x

La policía de Nueva York se ha negado a describir cómo emplean sus camionetas de rayos X, afirmando que cualquier información sobre usos pasados ​​podría brindar a los terroristas el conocimiento adecuado para frustrar misiones futuras. Sin embargo, la investigación realizada por un periodista de investigación de ProPublica ha revelado posibles problemas de salud pública relacionados con la tecnología de rayos X de retrodispersión. [62] Después de una batalla legal de 3 años con ProPublica y un escrito de la NYCLU , ahora se requiere que la policía de Nueva York comparta cualquier documento que detalle los riesgos de salud y seguridad asociados con el despliegue de las camionetas por la ciudad. [62] La NYCLU especula que las furgonetas cuestan entre 729.000 y 825.000 dólares cada una. [63]

Muestreo genético

La policía de Nueva York mantiene una base de datos de información genética, recopilada de personas que han sido condenadas por un delito, arrestadas o interrogadas por la policía. El material genético de la base de datos se puede recopilar a partir de objetos tocados por los individuos interrogados, como cigarrillos y tazas. La base de datos tiene 82.473 perfiles genéticos, un crecimiento del 29% entre 2017 y 2019. La sociedad de asistencia jurídica afirma que 31.400 de esos perfiles procedían de personas no condenadas por ningún delito. [64]

En 2016, la policía de Nueva York recolectó cientos de muestras genéticas de personas en la región alrededor de Howard Beach, Queens, en un intento por resolver el asesinato de Karina Vetrano . [sesenta y cinco]

Monitoreo de redes sociales

La policía de Nueva York sigue cuentas de redes sociales [66] [50] y almacena publicaciones de interés fuera de línea, conservándolas durante años después de la recopilación inicial. [66] En un caso, el departamento recopiló publicaciones en Facebook de presuntos miembros de pandillas durante cuatro años antes de realizar un arresto. [67] [68] [69] [70]

Drones

Entre abril y junio de 2014, la policía de Nueva York compró 14 drones [71] [72] a un costo de 480.000 dólares de la empresa de tecnología DJI, con sede en China, equipados con cámaras de resolución 4K. [72] [71] De estos drones, dos eran cuadricópteros grandes y resistentes 'M210 RTK' con tecnología de imágenes térmicas y 3D, once eran cuadricópteros 'Mavic Pro' más pequeños que medían menos de dos pies de diámetro y uno era un 'DJI Inspire'. quadcopter destinado a fines de entrenamiento. [71] Los drones son operados por dos oficiales de la Unidad de Respuesta de Asistencia Técnica del NYPD, uno que monitorea el drone y el otro que lo controla. [71]

Imagen de un cuadricóptero DJI inspire
DJI inspira

Las políticas sobre el uso de tecnología de drones incluyen que no utilizará reconocimiento facial y solo se desplegará para monitorear la congestión de peatones y vehículos y para observación de seguridad en tiroteos y eventos a gran escala. [72] Además, el jefe de policía puede aprobar el uso de drones para situaciones de seguridad pública o de emergencia. [72]

Críticos como el NYCLU argumentan que la generalidad del término "eventos a gran escala" permite que los drones se utilicen en una amplia gama de aplicaciones, incluido el seguimiento de manifestantes y activistas. [72] También argumentan que, aunque los drones en sí no pueden realizar el reconocimiento facial según la política, las imágenes recopiladas de los drones aún se pueden utilizar para tales fines. [72] Al igual que con otros videos recopilados por la policía de Nueva York, las imágenes tomadas con drones se conservan durante un mínimo de 30 días y hasta un período indefinido si es necesario para fines legales no especificados. [72]

Los funcionarios de policía afirman que los drones no se utilizarán para vigilancia ilegal y no estarán equipados con armas. Además, afirman que es negligente no utilizar tecnología de drones. [71]

Gobernanza y política

Autogobierno de la policía de Nueva York

Imagen de una cámara encima de un punto de ayuda del metro de Nueva York
Cámara de seguridad de 180 grados en un andén del metro de la ciudad de Nueva York

En abril de 2009, la policía de Nueva York publicó pautas de privacidad para el uso de datos por parte del sistema de conocimiento de dominio, especificando regulaciones como que la recopilación de datos se utiliza solo en áreas públicas y que el DAS no utiliza reconocimiento facial. [30]

En 2012, Olivia J. Greer criticó las pautas de privacidad de la policía de Nueva York en Michigan Telecommunications and Technology Law Review, afirmando que "la policía de Nueva York y las pautas dejan en claro que se requiere" flexibilidad "para proteger al público, y son muy confusas con respecto a a cuánto y qué tipo de flexibilidad se requiere [...] De gran preocupación es el hecho de que las Directrices permiten que los datos se utilicen para “fines legítimos de aplicación de la ley y de seguridad pública” indeterminados más allá del alcance de la Declaración de Propósito. Esto significa efectivamente que los datos pueden usarse para cualquier propósito identificado por la policía de Nueva York relacionado con la aplicación de la ley, pero que no está incluido en las Directrices. Quizás el aspecto más preocupante de las Directrices aparece en el último párrafo: un descargo de responsabilidad que dice “[n] Ninguna parte de estas Directrices tiene por objeto crear derechos, privilegios, beneficios o causas de acción privados en virtud de la ley o la equidad”. Por lo tanto, las Directrices no son legalmente ejecutables." [73]

Gobernanza de la ciudad

Ley Local 49

En 2017, se presentó la ley local 49 al Ayuntamiento de Nueva York , lo que impulsó la "creación de un grupo de trabajo que brinda recomendaciones sobre cómo la información sobre los sistemas de decisión automatizados de las agencias puede compartirse con el público y cómo las agencias pueden abordar casos en los que las personas resultan perjudicadas". por sistemas de decisión automatizados de agencia". [74] Debido a la amplitud de este proyecto de ley, incluiría algoritmos de vigilancia del Departamento de Policía de Nueva York dentro de su alcance. [75] Sin embargo, en junio de 2019, se informó que el grupo de trabajo tuvo dificultades para obtener la información necesaria de las agencias gubernamentales para generar sus recomendaciones. [75] [76]

Ley de correos

Cartel de la MTA desfigurado con graffiti que muestra una cámara CCTV donde la lente es un ojo.
Graffiti crítico con la vigilancia gubernamental en el metro de Nueva York

El 11 de enero de 2021, la policía de Nueva York publicó detalles y políticas con respecto a las tecnologías de vigilancia de conformidad con la ley POST (Supervisión Pública de la Tecnología Policial). [77] [78] El proyecto de ley fue aprobado por el fiscal de la ciudad de Nueva York el 18 de junio de 2020, [79] [80] con la intención de crear "informes y supervisión integrales de las tecnologías de vigilancia del NYPD". [80]

Aunque inicialmente se opuso al alcalde Bill de Blasio , [81] a raíz de las protestas de George Floyd de 2020 , aprobó el proyecto de ley en una serie de reformas policiales que incluían la exhibición de números de placa y restricciones al uso de estranguladores . [82] La ley POST, aunque exige la divulgación de información sobre tecnología de vigilancia y datos personales, no restringe el uso o la adopción de la tecnología en sí. [82]

Originalmente propuesta al concejo de la ciudad de Nueva York en febrero de 2018 por Daniel Garodnick y en coautoría de otros dieciséis miembros abogados, la ley fue rechazada por la policía de Nueva York porque "no puede apoyar una ley que parece estar diseñada para ayudar a criminales y terroristas a frustrar los esfuerzos para detenerlos y poner en peligro a los valientes oficiales". [79]

Durante las discusiones iniciales del proyecto de ley en 2017, el comisionado adjunto de Contraterrorismo e Inteligencia, John Miller, describió la ley POST como "una locura" y afirmó que "la forma en que está redactado el proyecto de ley en este momento nos pediría que describiéramos el fabricante y el modelo específicos de un dispositivo de grabación encubierto que lleva un oficial en una investigación terrorista en curso". [3] El jefe de detectives Robert K. Boyce también habló en contra del proyecto de ley, afirmando que proporcionaría información detallada sobre el registro de delincuentes sexuales y el sistema de denuncia de violencia doméstica, lo que luego permitiría a las personas explotar o evadir esos sistemas. [83]

El Caucus Negro, Latino y Asiático (BLA) del Consejo de la Ciudad de Nueva York respaldó la ley POST en 2018, afirmando que el proyecto de ley "revela información básica sobre su vigilancia y las salvaguardias implementadas para proteger la privacidad y las libertades civiles de los neoyorquinos". y que "el respaldo de BLAC resalta la amenaza que la vigilancia incontrolada representa particularmente para las comunidades de color y los neoyorquinos musulmanes e inmigrantes". [84]

El Centro Brennan para la Justicia apoyó el proyecto de ley y afirmó que "Ninguna de la información requerida por la Ley POST es lo suficientemente granular como para ser de valor para un potencial terrorista o criminal [y] no hará que las herramientas de vigilancia sean menos efectivas". [85] En su testimonio ante el Comité de Seguridad Pública del Concejo de la Ciudad de Nueva York, apoyaron oficialmente la ley POST, diciendo que el objetivo de la ley es "tener una conversación informada con los formuladores de políticas y las partes interesadas de la comunidad [...] ante la policía de Nueva York". implemente una nueva tecnología y antes de que haya otro titular alarmante sobre la vigilancia policial [y en su lugar tener] aportes comunitarios directos y constructivos. También alienta al Departamento de Policía de Nueva York a ser reflexivo sobre cómo aborda las nuevas tecnologías de vigilancia, para no involucrarse en ellas. actividades que dañan los derechos individuales, socavan sus relaciones con las comunidades o desperdician recursos escasos". [86]

Auditoría de Contraloría del DAS

En 2013, la Contraloría de la ciudad de Nueva York inició un proceso de auditoría del Domain Awareness System, afirmando que "el programa no tiene un monitor externo y no está claro si alguna vez ha sido sometido a alguna auditoría interna para garantizar que el acceso esté protegido y que no es vulnerable al abuso o mal uso." [87] La ​​auditoría concluyó en 2015 y proporcionó un informe que incluía descripciones de cómo la policía de Nueva York cumplía con las regulaciones, y también puntos de preocupación en el sistema, incluidos "individuos que ya no eran empleados de la policía de Nueva York cuyo acceso al DAS no había sido desactivado en el sistema" y que "los Oficiales de Control de Integridad no recibieron un conjunto estándar de criterios para usar al revisar las actividades de los usuarios del DAS y que los Oficiales de Control de Integridad tenían otras responsabilidades fuera del sistema DAS". [88]

Gobernanza estatal

La División de Servicios de Justicia Penal del Estado de Nueva York publicó pautas sugeridas para el uso de lectores de matrículas dentro del estado. Esto incluye la recomendación de la creación de una "lista caliente" de matrículas a ser monitoreadas, compuesta por miembros/asociados de pandillas, delincuentes sexuales, sospechosos de delitos, fugitivos y objetivos de órdenes de registro. [89]

Licencias y exportación

Varias grandes corporaciones están involucradas en el desarrollo de la tecnología que compone los sistemas de vigilancia actuales en Nueva York, entre ellas IBM , [90] Microsoft [1] y Palantir . [91]

Microsoft otorga licencias del sistema de conocimiento de dominios a otras ciudades, y la ciudad de Nueva York obtiene el 30% de las ganancias. [92] Hasta ahora, el sistema ha sido autorizado por la Policía Metropolitana de Washington DC, la Policía Nacional de Brasil y la Policía de Singapur. [1]

Ver también

Referencias

  1. ^ abcdef Levine, ES; Tisch, Jessica; Tasso, Antonio; Joy, Michael (febrero de 2017). "Sistema de conocimiento de dominios del Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York". Interfaces . 47 (1): 70–84. doi : 10.1287/inte.2016.0860.
  2. ^ ab "Datos para detener y registrar". Unión de Libertades Civiles de Nueva York . 2 de enero de 2012 . Consultado el 16 de junio de 2019 .
  3. ^ abc Tempey, Nathan. "Alto funcionario de la policía de Nueva York: Someter nuestras herramientas de vigilancia al escrutinio público sería 'una locura'". Gothamista . Archivado desde el original el 17 de junio de 2019 . Consultado el 10 de junio de 2019 .
  4. ^ "La policía de Nueva York envió equipos de vídeo para grabar las protestas de Occupy y BLM más de 400 veces, según revelan los documentos". 22 de marzo de 2017.
  5. ^ Moynihan, Colin (12 de marzo de 2012). "Los manifestantes de Wall Street se quejan de la vigilancia policial". Los New York Times .
  6. ^ Orden, Erica (13 de octubre de 2011). "Guerra de cámaras en protesta". Wall Street Journal .
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