Kenia ratificó el Protocolo TIP de la ONU de 2000 en enero de 2005. [1]
En 2008, el Gobierno de Kenya no cumplió plenamente las normas mínimas para la eliminación de la trata de personas . En 2008, se informó de que las medidas adoptadas por Kenya para combatir la trata habían mejorado notablemente durante el período del que se informa, en particular gracias a un mayor número de investigaciones de casos sospechosos de trata. [2]
En 2010, Kenia aprobó la Ley de lucha contra la trata de personas, que tipifica como delito esta práctica. [3] Sin embargo, la ley se ha aplicado de forma deficiente y ha tenido poco impacto en la lucha contra la trata de personas. [4]
La Oficina de Vigilancia y Lucha contra la Trata de Personas del Departamento de Estado de Estados Unidos colocó al país en el “nivel 2” en 2017. [5] Sus esfuerzos siguen sin estar coordinados ni contar con una supervisión estricta, lo que crea un entorno propicio para la trata. El país permaneció en el nivel 2 en 2023. [6]
En 2023, el Índice de Delincuencia Organizada señaló que el país formaba parte de una ruta de tráfico muy utilizada desde el Cuerno de África hasta la Península Arábiga; también señaló la falta de apoyo y refugio para las víctimas. [7]
El Gobierno no castigó los actos de trata durante el período del informe, pero demostró un aumento significativo de la actividad de aplicación de la ley durante todo el período del informe. Kenya no prohíbe todas las formas de trata, aunque penaliza la trata de niños y adultos con fines de explotación sexual mediante su Ley de Delitos Sexuales, promulgada en julio de 2006, que prescribe penas suficientemente estrictas y proporcionales a las de la violación; sin embargo, la ley aún no es ampliamente utilizada por los fiscales. La Ley de Empleo de 2007 prohíbe el trabajo forzoso y contiene estatutos adicionales relacionados con la trata laboral. En septiembre de 2007, los organismos gubernamentales pertinentes proporcionaron comentarios sobre un proyecto de ley integral sobre la trata de personas a la oficina del Fiscal General , que sigue trabajando con las ONG para perfeccionar el proyecto de ley. La policía abrió investigaciones sobre una serie de casos importantes durante el período del informe, incluido el presunto tráfico de niños por parte de dos maestros de escuela en el distrito de Kirinyaga . En octubre de 2007, la policía de Malindi arrestó a un ciudadano italiano bajo sospecha de trata de personas, facilitación de la prostitución infantil y tráfico de drogas. Tras la conclusión de una investigación policial independiente, dos mujeres fueron acusadas de abuso infantil y prostitución infantil tras atraer a una niña de 14 años a su casa y obligarla a prostituirse. Dos niños traficados a Tanzania para trabajos forzados fueron rescatados por funcionarios kenianos y colocados en un hogar infantil; la investigación está en curso porque la policía cree que los autores están albergando a otros 40 niños y seis adultos en trabajos forzados. Seis personas en el distrito de Bomet y el distrito de Nandi de la provincia del Valle del Rift fueron acusadas de venta y tráfico de niños. El Comisionado de Policía trabajó con Interpol para investigar el presunto tráfico de una niña keniana a los Países Bajos y cuatro niños a Irlanda. El Ministerio del Interior comenzó, por primera vez, a recopilar información sobre casos de trata de personas de la policía, los medios de comunicación, los gobiernos extranjeros y la ONUDD . La corrupción entre las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley y otros funcionarios públicos obstaculizó los esfuerzos para llevar a los traficantes ante la justicia. Algunos activistas contra la trata de personas hicieron afirmaciones creíbles de que, en ciertas zonas, los funcionarios de policía eran cómplices de las actividades de trata de personas. [2]
Durante el período que abarca el informe, el Gobierno se esforzó por mejorar los servicios de protección que se prestaban a las víctimas de la trata. Las autoridades kenianas retiraron a 14 niños de situaciones de trata en Nandi y los colocaron en un hogar infantil . El Gobierno remitió a dos víctimas de trata más a la OIM para que recibieran asistencia durante el período que abarca el informe y garantizó el bienestar de varias otras víctimas. Los departamentos de servicios sociales de los ayuntamientos de Nairobi , Mombasa y Kisumu gestionaban refugios para rehabilitar a los niños de la calle vulnerables al trabajo forzoso y la explotación sexual comercial; el Gobierno prestaba servicios a los niños explotados en la industria del sexo comercial en esas instalaciones. En colaboración con una ONG, el Ministerio del Interior proporcionó y renovó un edificio para albergar una línea telefónica gratuita que permite a los niños y adultos denunciar casos de trata, trabajo y abuso infantil. Se contrató y capacitó a personal para que actuara como consejeros y remitiera a los usuarios a proveedores de servicios del Gobierno y de ONG. En junio de 2007, la Unidad de Servicios para la Infancia del Departamento del Interior contrató a 180 jefes de servicios para la infancia adicionales; Durante el período que abarca el informe, varios funcionarios de protección de menores destinados en todo el país participaron en investigaciones sobre la trata de personas y brindaron asesoramiento y seguimiento a las víctimas de la trata de niños. Quince embajadores kenianos recién nombrados recibieron una sesión informativa sobre la trata de personas por primera vez en su historia en el Instituto del Servicio Exterior de Kenya ; se están realizando preparativos para una sesión informativa exhaustiva de los Ministerios de Trabajo y Asuntos Internos y de la OIM para los funcionarios de grado medio y subalterno sobre sus responsabilidades en la asistencia a las víctimas kenianas en el extranjero. El gobierno alienta a las víctimas a que presten asistencia en la investigación y el procesamiento de los delitos de trata, y garantiza que no sean encarceladas indebidamente ni penalizadas de otro modo por actos ilícitos cometidos como resultado directo de haber sido víctimas de la trata. Sin embargo, el gobierno no ofrece alternativas legales a la expulsión de las víctimas a países donde enfrentarían dificultades o represalias. [2]
Durante el período que abarca el informe, el Gobierno de Kenya ha logrado importantes avances en la tarea de poner de relieve públicamente los peligros de la trata de personas y adoptar medidas para combatirla. En numerosas ocasiones, altos funcionarios gubernamentales, incluido el vicepresidente , hablaron públicamente sobre la trata y asistieron a muchos actos de sensibilización, incluido el Día del Niño Africano en junio. Los medios de comunicación kenianos, especialmente la Kenya Broadcasting Corporation , propiedad del Gobierno , informaron periódicamente de casos sospechosos de trata de personas. En julio de 2007, el Gobierno creó el Comité Directivo Nacional para Combatir la Trata de Personas, bajo la dirección del Ministerio del Interior. Su Subcomité, designado para redactar un plan de acción nacional, recibió dos días de formación de la OIM, tras lo cual convocó tres sesiones de redacción y presentó un esbozo inicial del plan en octubre. Funcionarios de los Ministerios de Juventud y Trabajo recibieron formación contra la trata en talleres de la OIM en noviembre y diciembre de 2007. En julio de 2007, la Comisión del Distrito de Malindi creó y presidió un comité a nivel de distrito sobre turismo sexual infantil. En junio de 2007, un ciudadano alemán fue detenido y acusado de explotar sexualmente a dos niños víctimas de trata de Nyanza en el Hogar Infantil de Likoni. No hubo informes de esfuerzos del gobierno keniano para proporcionar capacitación contra la trata a sus tropas antes de su despliegue en misiones internacionales de mantenimiento de la paz. [2] Organizaciones no gubernamentales como Awareness Against Human Trafficking (HAART) están trabajando para poner fin a la trata de personas en Kenia.
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