La política de Fiji se desarrolla en el marco de una república democrática representativa parlamentaria . Fiji tiene un sistema multipartidista en el que el Primer Ministro de Fiji es el jefe de gobierno . El poder ejecutivo lo ejerce el gobierno. El poder legislativo reside tanto en el gobierno como en el Parlamento de Fiji . El poder judicial es en su mayor parte independiente del ejecutivo y del legislativo .
Tras el golpe de Estado de Fiji de 2006 , el poder quedó en manos de los militares. El jefe de Estado nominal, Ratu Josefa Iloilo, derogó la Constitución de Fiji y desestimó todos los tribunales, después de que el Tribunal de Apelaciones dictaminara que el gobierno de Bainimarama posterior al golpe era ilegal. En septiembre de 2013 se promulgó una nueva Constitución y en septiembre de 2014 se celebraron elecciones generales , que ganó el partido FijiFirst de Bainimarama .
La Unidad de Inteligencia de The Economist calificó a Fiji como un “ régimen híbrido ” en 2018. [1]
El Jefe de Estado de Fiji es el Presidente . Es elegido por el Parlamento de Fiji tras la nominación del Primer Ministro o del Líder de la Oposición , por un período de tres años. Aunque su función es en gran medida honoraria, siguiendo el modelo de la Monarquía Británica , el Presidente tiene ciertos " poderes de reserva " que pueden utilizarse en caso de una crisis nacional. En la práctica, los intentos del Presidente de hacer valer los poderes de reserva han resultado problemáticos. En 2000, en medio de un golpe de Estado civil contra el gobierno electo, el Presidente Ratu Sir Kamisese Mara anunció el 27 de mayo que asumía la autoridad ejecutiva, pero evidentemente fue obligado a dimitir dos días después por el comandante militar , el comodoro Frank Bainimarama.
El Presidente es también el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas.
El poder ejecutivo real está en manos del gabinete , presidido por el Primer Ministro. El Primer Ministro es elegido por el Parlamento, de conformidad con la Constitución de Fiji de 2013 .
En virtud de la antigua Constitución , que fue derogada a instancias del gobierno interino respaldado por los militares en 2009, el primer ministro era nombrado formalmente por el presidente, pero debía ser aceptado por la mayoría de la Cámara de Representantes . En la práctica, esto solía reducir el papel del presidente a poco más que una formalidad, y el puesto pasaba automáticamente al líder del partido político o coalición que controlaba la mayoría de los escaños.
Sin embargo, hubo ocasiones en que no hubo una mayoría clara en la Cámara de Representantes. Las elecciones parlamentarias de 1992 no dieron ningún resultado concluyente y la posición del partido más importante, el Soqosoqo ni Vakavulewa ni Taukei , se vio aún más socavada por las deserciones posteriores. En esas ocasiones, el Presidente tuvo que asumir el papel de árbitro. Después de consultar con todas las facciones parlamentarias, nombraba como Primer Ministro a la persona que juzgaba más aceptable para la mayoría de la Cámara de Representantes. Si no se podía encontrar a esa persona, el Presidente estaba obligado a ordenar una nueva elección .
Otra situación que requirió la intervención presidencial surgió después de las elecciones de 1999. La Coalición Popular obtuvo una victoria aplastante; el partido más grande de la coalición, el Partido Laborista de Fiji , obtuvo una mayoría por derecho propio. Algunos de los partidos más pequeños de la coalición expresaron inquietud ante la perspectiva de que Mahendra Chaudhry , el líder del Partido Laborista y un indofiyiano , se convirtiera en Primer Ministro, diciendo que sería inaceptable para los votantes indígenas de Fiji a los que representaban. Sin embargo, el Presidente Mara los persuadió de aceptar a Chaudhry como Primer Ministro.
El gabinete, compuesto por entre diez y veinticinco ministros , es designado formalmente por el Presidente a propuesta del Primer Ministro.
Según la antigua constitución de 1997, el gabinete debía reflejar la composición política de la Cámara de Representantes, y cada partido que tuviera más de 8 escaños en la Cámara tenía derecho a una representación proporcional en el gabinete. En la práctica, esta regla nunca se implementó estrictamente. En 1999, Chaudhry se negó a otorgar puestos ministeriales al Soqosoqo ni Vakavulewa ni Taukei (SVT), diciendo que sus demandas eran inaceptables. De 2001 a 2004, el Primer Ministro Laisenia Qarase , cuya coalición dominada por su Soqosoqo Duavata ni Lewenivanua había ganado por un estrecho margen las elecciones de 2001 , se negó a incluir al Partido Laborista de Fiji en su gabinete y evitó implementar varios veredictos posteriores de la Corte Suprema que le ordenaban hacerlo apelando cada veredicto sucesivo, hasta que el Partido Laborista anunció a fines de 2004 que ya no estaba interesado en unirse al gabinete. Según la Constitución de 2013, el Gabinete ya no está obligado a reflejar la composición política del Parlamento.
El partido FijiFirst , liderado por el primer ministro Frank Bainimarama , obtuvo la mayoría absoluta en el parlamento de 51 escaños del país tanto en las elecciones de 2014 como por un estrecho margen en las elecciones de 2018. [2] En octubre de 2021, Tui Macuata Ratu Wiliame Katonivere fue elegido nuevo presidente de Fiji por el parlamento. [3]
El 24 de diciembre de 2022, Sitiveni Rabuka , líder de la Alianza Popular (PAP), se convirtió en el duodécimo primer ministro de Fiji, sucediendo a Bainimarama, tras las elecciones generales de diciembre de 2022. [ 4 ]
Según la Constitución de 2013 , el Parlamento de Fiyi es unicameral . Sus 50 miembros son elegidos por períodos de cuatro años mediante representación proporcional por lista de partidos , y todo el país vota como una sola circunscripción. Para ganar las elecciones al Parlamento, un partido político (o un candidato independiente) debe ganar el cinco por ciento del total de votos válidos a nivel nacional. Sin embargo, el sistema de Fiyi difiere del de muchos otros países que utilizan el sistema de lista de partidos en que los votantes no votan por un partido como tal, sino por un candidato individual. Cada votante puede votar solo por un candidato. Los votos para todos los candidatos en una lista de partidos se agrupan, y su agregado como porcentaje del total de votos válidos (menos los votos emitidos por los partidos que no alcanzan el umbral del cinco por ciento) determina el número de escaños en el Parlamento al que tiene derecho su partido. El número elegible de candidatos de un partido político se elige en el orden del número de votos que recibieron individualmente. En las elecciones de 2014 , por ejemplo, el partido FijiFirst obtuvo el 59,2 por ciento de los votos válidos. Si se excluyeron los votos de los partidos pequeños que obtuvieron menos del umbral del 5 por ciento, FijiFirst obtuvo 32 de los 50 escaños, que fueron ocupados por los 32 candidatos de FijiFirst que obtuvieron el mayor número de votos individualmente.
Antes de la adopción de la Constitución de 2013, el Parlamento de Fiyi estaba formado por dos cámaras. La más poderosa de las dos, la Cámara de Representantes, tenía 71 miembros, elegidos por períodos de cinco años. 25 eran elegidos por sufragio universal. Los 46 restantes estaban reservados para las comunidades étnicas de Fiyi y eran elegidos a partir de registros electorales comunales: 23 fiyianos , 19 indofiyianos , 1 rotumano y 3 " electores generales " (europeos, chinos y otras minorías). La Cámara elegía a un Presidente , al que no se le permitía ser miembro presente de la Cámara.
La "cámara alta", el Senado , era principalmente una cámara de revisión: no podía iniciar leyes, pero podía enmendarlas o rechazarlas. Los 32 senadores eran nombrados formalmente por el Presidente a propuesta del Gran Consejo de Jefes (14), el Primer Ministro (9), el Líder de la Oposición (8) y el Consejo de Rotuma (1). Tanto los senadores como los representantes podían desempeñarse como ministros del gabinete.
Cuando el Parlamento era bicameral, el fiscal general , el principal funcionario jurídico de Fiji que formaba parte del gabinete, era el único miembro del Parlamento al que se le permitía asistir a las sesiones de ambas cámaras. El fiscal general tenía derecho a voto únicamente en la cámara para la que había sido elegido o designado y estaba autorizado a asistir y participar en los debates de la otra cámara.
Fiji mantiene un poder judicial independiente, con el poder judicial depositado en tres tribunales (el Tribunal Superior , el Tribunal de Apelaciones y el Tribunal Supremo) establecidos por la Constitución, que también prevé la creación de otros tribunales por parte del Parlamento; en consecuencia, se han creado Tribunales de Magistrados. El Tribunal Superior y el Tribunal Supremo están presididos por el Presidente del Tribunal Supremo (actualmente Kamal Kumar); sin embargo, el Presidente del Tribunal Supremo no puede ser miembro del Tribunal de Apelaciones, que está integrado por tres jueces. El Tribunal de Apelaciones, que no existía antes de la Constitución de 1997, tiene el poder de "oír y decidir apelaciones" contra las sentencias del Tribunal Superior; las decisiones de este tribunal pueden ser apeladas ante el Tribunal Supremo, cuya decisión es definitiva. El poder judicial logró mantener su independencia del control político tras los golpes de Estado de 1987. Sin embargo, tras el golpe de Estado de 2000, su integridad se vio comprometida, a ojos de muchos, cuando tres jueces (entre ellos Daniel Fatiaki , que más tarde se convirtió en presidente del Tribunal Supremo) aconsejaron al entonces presidente Ratu Sir Kamisese Mara que derogara la Constitución. Mara se negó y dimitió; lo sustituyó una administración militar. Entonces el presidente del Tribunal Supremo reconoció al gobierno militar, lo que desencadenó una decepción generalizada entre quienes habían visto al poder judicial como un modelo de independencia. Sin embargo, el 15 de noviembre de 2000, el Tribunal Supremo obligó a restablecer la Constitución de 1997, que había sido derogada en junio tras la dimisión forzada del presidente Ratu Sir Kamisese Mara el 29 de mayo.
Tras el golpe militar de 2006, los militares destituyeron al presidente de la Corte Suprema, Daniel Fatiaki , y nombraron en su lugar al más dócil Anthony Gates . Tras una decisión del Tribunal de Apelaciones en 2009 que declaró ilegal el gobierno interino respaldado por los militares, el presidente Ratu Josefa Iloilo derogó la constitución, destituyó a todos los jueces y volvió a nombrar al gobierno interino. Algunos jueces fueron posteriormente reelegidos y otros no.
Existen cuatro divisiones administrativas ( central , oriental , septentrional y occidental ), cada una de ellas a cargo de un comisionado designado por el gobierno central. Las divisiones se subdividen a su vez en catorce provincias, cada una de las cuales cuenta con un consejo provincial. Además, la isla de Rotuma tiene el estatus de dependencia y goza de cierto grado de autonomía interna, con su propio consejo insular.
Los fiyianos étnicos tienen su propia administración, en la que los consejos presiden una jerarquía de provincias, distritos y aldeas. Los consejos se ocupan de todos los asuntos que afectan a los fiyianos étnicos. El Gran Consejo de Jefes (Bose Levu Vakaturaga en fiyiano ) está integrado por 55 miembros: 3 representantes de cada una de las 14 provincias y 1 dependencia de Fiyi, 3 miembros ex officio (el presidente, el vicepresidente y el primer ministro) y 6 personas designadas por el gobierno; el ex primer ministro Sitiveni Rabuka era miembro vitalicio. El Gran Consejo de Jefes asesoraba al gobierno y también funcionaba como colegio electoral para nombrar al presidente de la República, así como a 14 de los 32 senadores. Esta prerrogativa del Consejo se delegaba en los 14 consejos provinciales, cada uno de los cuales elegía a un senador. Fue una rareza constitucional que, aunque Fiji se convirtió en una República en 1987, la Reina Isabel II fue designada por el Gran Consejo de Jefes como Tui Viti , la Jefa Suprema, hasta 2012, cuando el consejo fue disuelto.
Suva , Lautoka y otras nueve ciudades tienen gobiernos municipales, con consejos municipales, cada uno presidido por un alcalde. Estos son responsables de los asuntos locales de todos los ciudadanos y son elegidos por sufragio universal .
La mayoría de las controversias políticas de Fiji están relacionadas con la división étnica que caracteriza la política fiyiana. La antigua constitución de Fiji impuso discapacidades a un grupo que constituye una gran parte de la población sobre la base de una supuesta raza . [5] [6] Esto ha provocado un éxodo de los indios, que hasta finales de los años 1980 formaban una ligera mayoría en Fiji. [7]
Una de las principales cuestiones que ha alimentado la discordia a lo largo de los años es la tenencia de la tierra . Las comunidades indígenas fiyianas se identifican estrechamente con su tierra. En 1909, cerca del pico de la afluencia de trabajadores indios contratados , el modelo de propiedad de la tierra se congeló y se prohibieron las ventas posteriores. Hoy en día, más del 80% de la tierra está en manos de fiyianos indígenas, bajo la propiedad colectiva de los clanes tradicionales fiyianos. Los indofiyianos producen más del 90% de la cosecha de azúcar, pero deben arrendar la tierra que trabajan a sus propietarios étnicos fiyianos en lugar de poder comprarla directamente. Los arrendamientos han sido generalmente por diez años, aunque generalmente se renuevan por dos prórrogas de diez años. Muchos indofiyianos argumentan que estas condiciones no les brindan la seguridad adecuada y han presionado para que se firmen arrendamientos renovables de 30 años, mientras que muchos fiyianos étnicos temen que un gobierno indofiyiano erosione su control sobre la tierra.
El principal bloque de votantes de los partidos indofiyianos está formado por los productores de caña de azúcar . La principal herramienta de influencia de estos últimos ha sido su capacidad para impulsar boicots generalizados a la industria azucarera, paralizando así la economía.
La ciudadanía múltiple , previamente prohibida por la Constitución de 1997 ( derogada en abril de 2009 ), se permite desde el Decreto de Ciudadanía de abril de 2009 [8] [9] y se estableció como un derecho en virtud del artículo 5(4) de la Constitución de septiembre de 2013. [ 10] [11]
