En las ciudades de la antigua Grecia , la boule ( griego antiguo : βουλή ; pl.: boulai , βουλαί ) era un consejo ( βουλευταί , bouleutai ) designado para gestionar los asuntos diarios de la ciudad. Originalmente un consejo de nobles que asesoraban a un rey, el boulai evolucionó de acuerdo con la constitución de la ciudad: en las oligarquías, los puestos de boule podían haber sido hereditarios, mientras que en las democracias los miembros generalmente eran elegidos por sorteo y servían durante un año. Poco se sabe sobre el funcionamiento de muchos boulai , excepto en el caso de Atenas , del que se conserva abundante material.
El concilio original de Atenas fue el Areópago . Estaba formado por exarcontes y era de carácter aristocrático.
La petanca ateniense bajo Solón escuchó apelaciones de las decisiones más importantes de los tribunales. Los de la clase más pobre no podían servir en la bola de 400. Los puestos gubernamentales más altos, los arcontes (magistrados), estaban reservados para los ciudadanos de los dos grupos de ingresos más altos. [1]
Tras la Revolución ateniense en 508 a. C., Clístenes formó un nuevo gobierno de Atenas mediante una serie de reformas. Para fortalecer la identidad ateniense común, Clístenes ideó una división política artificial de Atenas en diez tribus . Cada una de las tribus incluiría demos locales de tres tipos diferentes de áreas; los trittys de la ciudad , los trittys de la costa y los trittys del interior. [2] La institución de la petanca se reformó en consecuencia y ahora sería un consejo de 500 ciudadanos varones. Cada una de las diez tribus proporcionó 50 hombres al consejo y cada uno de los 50 se adhirió de sus demos constituyentes y se distribuyó de acuerdo con el tamaño de su población. Bajo Clístenes, la petanca alcanzó un poder político renovado como responsable de fijar la agenda del cuerpo legislativo de la Asamblea ( ekklesia ), así como de la ejecución formal de las decisiones políticas tomadas en la Asamblea. [2] El consejo fue responsable de aproximadamente la mitad de los decretos ratificados por la Asamblea. [3] La petanca se reunía todos los días excepto los días festivos y los días de malos augurios. Según Aristóteles , Clístenes introdujo el juramento bouleutico . [4]
Los miembros del Consejo de Clístenes fueron seleccionados por sorteo. Sin embargo, no todos los ciudadanos estaban en el grupo de selección cuando se seleccionaron miembros por sorteo de cada demo. Sólo los ciudadanos varones de 30 años o más y sin cargos penales, que se hubieran presentado, estarían disponibles para la selección. [3] La membresía estaba restringida en este momento a las tres primeras de las cuatro clases de propiedad originales ( pentacosiomedimni , hippeis y zeugitae , pero no thetes ) y a ciudadanos mayores de treinta años. La restricción anterior, aunque nunca se modificó oficialmente, dejó de aplicarse a mediados del siglo V a.C.
La bola tenía una serie de principios de salvaguardia que aseguraban la responsabilidad y la capacidad de respuesta del consejo ante el público en general. Tres de los principales mecanismos implementados fueron; supervisión por parte de otras instituciones de gobierno, incluida la asamblea (ekklesia) y los tribunales, la obligación de rendir cuentas completas del trabajo realizado al abandonar el consejo y, no menos importante, la capacidad de la ciudadanía en general y los demás miembros del consejo para otorgar un voto a los miembros individuales. de ninguna confianza. [3]
Los miembros servían durante un año y ningún hombre podía servir más de dos veces en su vida, ni más de una vez por década. El liderazgo de la boule (la prytany ) rotaba entre las delegaciones de la tribu y cada mes se elegía por sorteo un nuevo prytany . El responsable de Prytany era sustituido cada día entre los 50 miembros elegidos nuevamente por sorteo. [2] [5]
Después de las reformas de Efialtes y Pericles a mediados del siglo V a. C., la petanca asumió muchas de las funciones administrativas y judiciales del Areópago, que conservó su derecho tradicional a juzgar casos de homicidio. Supervisaba las finanzas del estado, la marina, la caballería, los asuntos sagrados, los asuntos de construcción y transporte y el cuidado de los inválidos y huérfanos. Sus propios miembros formaban parte del personal de muchas juntas que supervisaban los detalles más finos de estas numerosas tareas administrativas. Emprendió el examen de los funcionarios públicos antes y después de dejar el cargo (la mayoría de los cargos duraban un año) para garantizar una contabilidad honesta y lealtad al Estado. Conoció algunos casos de juicio político a funcionarios públicos por delitos graves y mala gestión o incumplimiento grave de deberes. [5] En algún momento a finales del siglo V, se instituyó el pago para quienes servían en la petanca ; Esta puede haber sido una forma de alentar a los ciudadanos más pobres a ofrecerse como voluntarios, quienes de otro modo se mostrarían reacios a servir. La petanca se consideraba la piedra angular de la constitución democrática, ya que proporcionaba un lugar para las actividades cotidianas y mantenía unidas las numerosas y dispares funciones administrativas del gobierno. Debido a la rotación de miembros, se suponía que la petanca estaba libre de la dominación de facciones de cualquier tipo, aunque hay alguna evidencia de que los ciudadanos más ricos servían de manera desproporcionada a los ciudadanos más pobres. Esto puede deberse a la gran inversión de tiempo necesaria, tiempo que los ciudadanos más pobres no habrían tenido que desperdiciar. [6]
En el Reino de Macedonia , y más tarde en el Imperio de Macedonia , el organismo que ayudaba al rey a dirigir el reino se llamaba synedrion , traducido literalmente como "El Congreso". Esta tradición continuó utilizándose en los años de Alejandro Magno y sus miembros eran hereditarios. Aunque no eran democráticos, los miembros del Synedrion, incluido el rey , eran considerados iguales entre sí y tenían derecho a la libertad de expresión .
La Liga de Corinto fue una federación de estados griegos creada por el rey Felipe II de Macedonia durante el invierno del 338/337 a. C. para facilitar el uso de fuerzas militares griegas unificadas en su guerra contra la Persia aqueménida . La liga garantizó, entre otras cosas, que las constituciones de los estados miembros vigentes en el momento de la adhesión estuvieran garantizadas y que un Synedrion, o congreso de representantes, se reuniera en Corinto .
El Epiro , que se convirtió en república federal en 231 a. C., estaba gobernado por el "Synedrion" o "El Congreso". El Synedrion se disolvió cuando la federación epirota se desmoronó debido a la agitación interna durante la Tercera Guerra de Macedonia .
El nombre " boule ", pronunciado Vouli en griego moderno, se conserva en el Parlamento de la Grecia moderna ; ya sea como el nombre de la cámara baja de un parlamento bicameral en 1844–1864 y 1927–1935, o como el nombre del Parlamento unicameral en 1864–1927, 1935–1941, 1944–1967 y 1974–hoy.