La limpieza de barrios marginales en el Reino Unido se ha utilizado como estrategia de renovación urbana para transformar asentamientos de bajos ingresos y con mala reputación en otro tipo de desarrollo o vivienda. Los primeros desalojos masivos tuvieron lugar en las ciudades del norte del país. A partir de 1930, se esperaba que los ayuntamientos prepararan planes para despejar las viviendas de los barrios marginales , aunque el progreso se estancó con el inicio de la Segunda Guerra Mundial .
La limpieza de zonas de barrios marginales se reanudó y aumentó después de la guerra, mientras que en la década de 1960 se produjo el mayor número de proyectos de renovación de viviendas por parte de las autoridades locales, particularmente en Manchester , donde se informó que alrededor del 27% "podría" haber sido no apto para habitación humana, aunque la mayoría Eran estructuras sólidas y bien construidas que podrían haberse renovado o reutilizado. Viviendas, iglesias, escuelas y pubs que formaban comunidades muy unidas quedaron devastadas y las familias se dispersaron por otras zonas. Hacia finales de la década, una ley de vivienda de 1969 brindó un estímulo financiero a las autoridades y propietarios para mejorar el parque de viviendas existentes y extender la vida útil de muchas propiedades más antiguas. En 1985, Inglaterra y Gales tenían más de 1,5 millones de casas declaradas inservibles o demolidas durante un período de 30 años, lo que desplazó a más de 3,6 millones de personas.
En 2002, el gobierno laborista lanzó el plan de Iniciativa de Renovación del Mercado de la Vivienda , con el objetivo principal de demoler viviendas consideradas indeseables y reemplazarlas con nuevos desarrollos. También conocido como programa Pathfinder, el plan finalizó en 2011 debido al programa de austeridad conservador.
Desde finales del siglo XIX hasta la década de 1970, la limpieza de viviendas en barrios marginales se consideraba una tarea costosa y con numerosos problemas, aunque en general se consideraba una necesidad para lograr eventualmente un mayor nivel de vida. [1] En los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial, las áreas afectadas por la limpieza de barrios marginales generalmente fueron reemplazadas por viviendas sociales, mientras que muchas de las casas más nuevas tenían una asignación prioritaria para aquellos que habían perdido su hogar anterior debido a la demolición. [2] En Gran Bretaña y otros países desarrollados, la literatura histórica sobre vivienda sugiere que las políticas de limpieza de barrios marginales y renovación de viviendas han tenido el efecto opuesto al previsto en las personas más pobres de la sociedad, a quienes pretendían apoyar: nuevas viviendas construidas para reemplazar los barrios marginales demolidos. Las viviendas a menudo eran demasiado costosas para alquilar para las familias más pobres, que habían perdido sus hogares para dar paso a nuevos desarrollos, que normalmente eran ocupados por la clase trabajadora alta. [3]
En el período posterior a la década de 1970, las opiniones comenzaron a cambiar hacia la opinión de que la limpieza era poco efectiva y demasiado costosa, tanto desde el punto de vista fiscal como en términos de desintegración de las comunidades. [1] Los programas de demolición a lo largo del siglo XX lograron eliminar lo peor del parque de viviendas del país y ayudaron a mejorar la calidad de las viviendas disponibles para los pobres y la clase trabajadora. [4] En general, antes de la década de 2000 no se tuvo en cuenta el incidente o el impacto de la limpieza de viviendas. [1]
.jpg/1280px-Visiting_Newcastle's_slums_(28580983285).jpg)
Entre 1895 y 1918, Liverpool participó en la limpieza de barrios marginales a gran escala y en el proceso construyó más viviendas que cualquier autoridad fuera de Londres . Las nuevas viviendas estaban destinadas a inquilinos desplazados por la demolición de su antiguo hogar, aunque no todos los desplazados fueron realojados y sólo a aquellos capaces de mantener el alquiler se les ofreció un nuevo hogar. [5] En Leeds , donde muchas desalojaciones de barrios marginales eran casas adosadas , el terreno que ocupaban era muy pequeño y generalmente incapaz de sustentar ningún nuevo desarrollo rentable que impactara la compensación del valor del sitio. [6]
Si bien se habían construido nuevas viviendas municipales , poco se había hecho para resolver el problema de los barrios marginales del centro de la ciudad. Las estrategias de limpieza se utilizaron predominantemente a principios del siglo XX para reurbanizar comunidades urbanas, como en relación con la Ley de Vivienda de 1930 (también conocida como Ley Greenwood ), que exigía que los ayuntamientos prepararan planes de limpieza de barrios marginales y se lograron algunos avances antes del inicio de la la Segunda Guerra Mundial . [7] [8] Hasta febrero de 1932, se declararon 394 áreas de limpieza en Inglaterra y Gales, lo que afectó a 64.000 personas. [9] Las estimaciones realizadas en 1933 por las autoridades locales de Escocia sugerían que era necesario construir cerca de 62.000 nuevas viviendas para reemplazar las viviendas de los barrios marginales demolidas, de las cuales se esperaba que alrededor del 90% se construyeran en un período de cinco años. El Secretario de Estado para Escocia, Godfrey Collins, creía que sería posible visualizar el fin de los barrios marginales escoceses a finales de 1938. [10]
Hacia finales de 1936, en todo el Reino Unido, alrededor de 25.000 personas que vivían en viviendas de tugurios eran realojadas cada mes, lo que en agosto de 1936 había ascendido a alrededor de 450.000 . pedidos, de los cuales 103 habían sido confirmados en enero de 1940 [12] aunque prácticamente no se llevó a cabo ninguna limpieza de viviendas en barrios marginales durante los 15 años posteriores al estallido de la guerra. [13]
La campaña para limpiar los barrios marginales se reanudó en 1955, particularmente en Manchester , donde se consideró que 68.000 personas no eran aptas. [14] En 1957, la limpieza de los barrios marginales estaba en marcha según Henry Brooke , Ministro de Vivienda y Gobierno Local , quien afirmó que las casas expropiadas o demolidas habían aumentado de 20.000 en 1954 a 35.000 en 1956, mientras que se realojó a más de 200.000 personas durante el mediados de la década de 1950. [15] En 1960, 50 cifras de autorización de las autoridades locales sugerían problemas a largo plazo al abordar los barrios marginales. Durante el período 1955-1960, de las 416.706 viviendas consideradas no aptas, sólo 62.372 habían sido desalojadas en 1960. La autoridad con el mayor número de viviendas no aptas fue Liverpool con alrededor de 88.000, seguida de cerca por Manchester. [16] En marzo de 1963, Liverpool sólo había limpiado alrededor del 10% de las casas consideradas no aptas en 1955 y era una de las 38 clases de autoridades locales que tenían problemas de limpieza que requerían atención especial. [17] De 1964 a 1969, 385.270 casas en Inglaterra fueron demolidas o condenadas durante planes de limpieza de barrios marginales. [18] La limpieza de los barrios marginales se aceleró durante la década de 1960: durante 1968 se demolieron 10.000 casas más que en 1963. [19]
Durante un discurso en la Cámara de los Comunes en 1965, Alf Morris señaló que el 20% de las viviendas más pobres del país se encontraban en la región noroeste . En Manchester, muchas viviendas se consideraron inhabitables y se estima que 54.700 viviendas, que representan el 27,1% del total, no eran aptas para habitar. Alrededor de las tres cuartas partes de las residencias más pobres de la región estaban ubicadas en un cinturón de tierra dominado por Manchester y Liverpool. El declive de la región se notó en comparación con los comentarios hechos por el anticuario John Leland , quien en 1538 describió la ciudad de Manchester como "la ciudad más bella y mejor construida" que había visto. Morris consideró que Manchester había mostrado "más vigor, coraje y compasión" que otras ciudades al abordar el problema de la vivienda en los barrios marginales, con 4.000 casas demolidas tanto en 1963 como en 1964, de acuerdo con los objetivos establecidos. Al comparar las operaciones de limpieza de barrios marginales emprendidas por Manchester, Leeds, Birmingham, Liverpool, Sheffield y Bristol, las cifras sugerían que durante los cinco años que terminaron en junio de 1965, Manchester estaba por delante de las demás ciudades en el número de casas demolidas o compradas forzosamente con miras a demoler. [20]
Hacia finales de la década de 1960, la limpieza de barrios marginales y la posterior destrucción de comunidades preocupaban al gobierno. [21] La Ley de Vivienda de 1969 se introdujo para ayudar a las autoridades a superar los problemas con la limpieza de barrios marginales mediante la introducción del concepto de áreas de mejora general, donde se disponía de subvenciones para mejoras. En 1970 se estimaba que alrededor de cinco millones de personas vivían en casas abandonadas. [18]
Los criterios para determinar el tipo de casa que podría definirse como barrio marginal fueron modificados en la ley de vivienda de 1969, aplicándose normalmente a casas no aptas para ser habitadas y aquellas que superan el costo de reparación razonable. [22] En algunos casos, se podía declarar una zona de limpieza de barrios marginales sin una acción rápida, como en South Kilburn , donde se identificaron 342 casas no aptas en 1965 pero sólo 22 habían sido demolidas en 1970, y el parlamentario local Laurence Pavitt comentó que el problema de la vivienda era de suma importancia para sus electores. [23] En septiembre de 1971, la Encuesta Nacional sobre las Condiciones de la Vivienda estimó que alrededor de 1,2 millones de propiedades no aptas en Inglaterra y Gales, de las cuales 700.000 (58%) se encontraban dentro de áreas existentes o propuestas para su limpieza. [24] A principios de la década de 1970, las nuevas urbanizaciones estaban ocupadas en su mayoría por residentes que habían sido desplazados por la limpieza de los barrios marginales o aquellos que se consideraban más necesitados. [25] Sin embargo, ese no fue siempre el caso. La construcción del Muro Byker en Newcastle upon Tyne tenía como objetivo proporcionar viviendas sociales modernas para los residentes de Byker , una zona de viviendas adosadas en ruinas. Aunque el nuevo desarrollo ganó muchos premios, menos del 20% de los 1.700 residentes originales de Byker finalmente se alojaron allí en 1976. [26]
Los datos del Ministerio de Vivienda y Gobierno Local sugieren que las demoliciones que tuvieron lugar entre 1955 y 1985 dieron como resultado la demolición de alrededor de 1,5 millones de propiedades y afectaron a alrededor de 3,7 millones de personas, aunque esto no incluye a las personas que abandonaron el área de su propia elección. En ese momento se llevaron a cabo pocos estudios exhaustivos sobre el efecto de la fragmentación y el reasentamiento de las comunidades. [27]
En 2002, el gobierno laborista lanzó el plan de Iniciativa de Renovación del Mercado de la Vivienda , con el objetivo de demoler, renovar o construir nuevas viviendas, que estuvo en vigor hasta 2011. Conocido como el programa Pathfinder, se demolieron áreas de viviendas y se reemplazaron con nuevas casas destinadas a objetivos aspiracionales. inquilinos, en lugar de para los residentes que anteriormente habían vivido en el área. [28] Áreas de Liverpool, como las calles Welsh y Granby , estaban amenazadas de demolición según el plan, pero se salvaron y desde entonces han sido regeneradas y modernizadas.
{{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda ){{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda )