Ley de Jerusalén ( hebreo : חוֹק יְסוֹד: יְרוּשָׁלַיִם בִּירַת יִשְׂרָאֵל , árabe : قانون القدس ) es un nombre común de la Ley Básica: Jerusalén, capital de Israel. por la Knesset el 30 de julio de 1980 (17th Av , 5740).
Aunque la ley no utilizó el término, la Corte Suprema de Israel interpretó la ley como una anexión efectiva de Jerusalén Este . [1] El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas condenó el intento de cambio de estatus a Jerusalén y declaró la ley "nula y sin efecto" en la Resolución 478 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .
El 27 de junio de 1967, Israel amplió los límites municipales de Jerusalén Occidental para incluir aproximadamente 70 km 2 (27,0 millas cuadradas) del territorio de Cisjordania hoy conocido como Jerusalén Este , que incluía la Jerusalén Este jordana (6 km 2 (2,3 millas cuadradas). ) ) y 28 aldeas y áreas de los municipios de Belén y Beit Jala 64 km 2 (25 millas cuadradas). [2] [3] [4] El 30 de julio de 1980, la Knesset aprobó oficialmente la Ley de Jerusalén, que llamaba a la ciudad la capital completa y unida. [5]
Aunque se afirmó que la aplicación de la ley israelí a Jerusalén Oriental no constituía una anexión, [6] esta posición fue rechazada por el Tribunal Supremo de Israel. En un fallo mayoritario de 1970, el juez Y. Kahan expresó la opinión:
"... En lo que a mí respecta, no es necesario ningún certificado del Ministro de Asuntos Exteriores ni de ninguna autoridad administrativa para determinar que Jerusalén Oriental... fue anexada al Estado de Israel y constituye parte de su territorio... .por medio de estas dos leyes y en consecuencia esta área constituye parte del territorio de Israel." [7]
La Ley de Jerusalén comenzó como un proyecto de ley de un miembro privado propuesto por Geulah Cohen , cuyo texto original establecía que "no se violará la integridad y unidad de la gran Jerusalén (Yerushalayim rabati) en sus fronteras después de la Guerra de los Seis Días ". Sin embargo, esta cláusula fue eliminada después de la primera lectura en la Knesset. Como la Knesset se negó a especificar límites y no utilizó las palabras " anexión " o " soberanía ", Ian Lustick escribe que "El consenso de los juristas es que esta acción no añadió nada a las circunstancias legales o administrativas de la ciudad, aunque, Especialmente en ese momento, se consideró que su aprobación tenía importancia política y provocó una vigorosa reacción de protesta de la comunidad mundial". [6]
Las Resoluciones de la Asamblea General 2253 [8] y 2254 [9] del 4 y 14 de julio de 1967, respectivamente, consideraron ilegal la actividad israelí en Jerusalén Oriental y pidieron a Israel que cancelara esas actividades y especialmente que no cambiara las características de la ciudad. [10] El 21 de mayo de 1968, la Resolución 252 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas invalidó las medidas legales y administrativas de Israel en violación de las Resoluciones 2253 y 2254 de la Asamblea General de las Naciones Unidas y exigió que esas medidas fueran rescindidas. [11] Las críticas de la ONU desde 1967 incluyen las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU, además de la 252, 267 (1969) , 298 (1971) y la resolución 476 (1980) , lamentando cambios en las características de Jerusalén, y la resolución 478 (1980) , donde los Estados miembros de la ONU Se les pidió que retiraran sus embajadas de la ciudad. [12] La Resolución 478 también "condenó en "los términos más enérgicos" la promulgación de la ley israelí que proclama un cambio en el estatus de Jerusalén". mientras que la Resolución 2334 de 2016 condenó todos los asentamientos israelíes en territorio ocupado, incluida Jerusalén Oriental. [13] Sin embargo, treinta y ocho años después, Estados Unidos trasladó su embajada israelí de Tel Aviv a Jerusalén el 14 de mayo de 2018 y otros países, incluidos Paraguay y la República Checa, expresaron intenciones similares.
Aunque la ley no fue propuesta por la coalición gobernante ni por el primer ministro Menachem Begin , sino más bien por legisladores preocupados porque los negociadores de paz exigían que los residentes árabes de Jerusalén Oriental recibieran votos en las elecciones de la Autoridad Palestina. [14] Como legislación, la ley se considera en gran medida simbólica. [15] Una enmienda del año 2000 especificó aún más la jurisdicción de la ley, que incluía a Jerusalén Este. En realidad, no cambió su alcance. La enmienda también prohibía la transferencia de autoridad a un organismo extranjero, por ejemplo un régimen internacional.
Ley Básica: Jerusalén, Capital de Israel (traducción no oficial) [16]
Jerusalén, Capital de Israel:
1. Jerusalén, completa y unida, es la capital de Israel.
Sede del Presidente, la Knesset, el Gobierno y el Tribunal Supremo:
2. Jerusalén es la sede del Presidente del Estado, de la Knesset, del Gobierno y del Tribunal Supremo.
Protección de los Lugares Santos:
3. Los Lugares Santos estarán protegidos de la profanación y de cualquier otra violación y de todo lo que pueda violar la libertad de acceso de los miembros de las diferentes religiones a los lugares sagrados para ellos o sus sentimientos hacia esos lugares.
Desarrollo de Jerusalén:
4. (a) El Gobierno velará por el desarrollo y la prosperidad de Jerusalén y el bienestar de sus habitantes mediante la asignación de fondos especiales, incluida una subvención anual especial al Municipio de Jerusalén (Subvención de la Ciudad Capital) con la aprobación del Consejo de Finanzas. Comité de la Knesset. b) A Jerusalén se le dará especial prioridad en las actividades de las autoridades del Estado a fin de promover su desarrollo en cuestiones económicas y de otra índole. (c) El Gobierno creará uno o varios órganos especiales para la aplicación de este artículo.
Enmienda no. 1 (aprobada por la Knesset el 27 de noviembre de 2000) :
Área de la jurisdicción de Jerusalén
5. La jurisdicción de Jerusalén incluye, en lo que respecta a esta ley básica, entre otras, toda el área que se describe en el apéndice de la proclamación que amplía las fronteras de la Jerusalén municipal a partir del 20 de Sivan 5727 (28 de junio de 1967), como se dio de acuerdo con la Ordenanza de las Ciudades.
Prohibición de la transferencia de autoridad
6. Ninguna autoridad que esté estipulada en la ley del Estado de Israel o de la Municipalidad de Jerusalén podrá ser transferida de manera permanente o por un período de tiempo asignado a un organismo extranjero, ya sea político, gubernamental o cualquier otro tipo similar de organismo extranjero. .
Atrincheramiento
7. Las cláusulas 5 y 6 no se modificarán excepto mediante una Ley Fundamental aprobada por una mayoría de los miembros de la Knesset.
Menajem Begin Primer Ministro
Yitzchak Navon Presidente del Estado "
Publicado en Sefer Ha-Chukkim No. 980 del 23 Av, 5740 (5 de agosto de 1980), p. 186; el proyecto de ley y una nota explicativa se publicaron en Hatza'ot Chok No. 1464 de 5740, pág. 287.
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