La Ley de Inmigración de 1971 [1] (c. 77) es una ley del Parlamento del Reino Unido relativa a la inmigración y que renueva casi por completo el campo de la ley de inmigración británica . La Ley, al igual que la Ley de Inmigrantes de la Commonwealth de 1962 y la de 1968 , restringe la inmigración, especialmente la inmigración primaria al Reino Unido. Introdujo el concepto de patrialidad o derecho de residencia . También se aprobó en parte para aclarar legalmente los derechos de los ciudadanos de la Commonwealth dentro del Reino Unido en preparación para la membresía de las Comunidades Europeas (CE), de las que el Reino Unido se convertiría en estado miembro a partir del 1 de enero de 1973 . Coincidentemente, fue el mismo día en que la Ley entró en plena fuerza legal, la cual otorgaba no sólo nuevos derechos automáticos a los ciudadanos de los estados miembros de la CE, sino que también les daría prioridad sobre los ciudadanos no pertenecientes a la CE (incluidos los ciudadanos de ultramar de la Commonwealth) bajo las obligaciones del Tratado de Roma , del que el Reino Unido se convirtió en signatario mediante el Tratado de Adhesión , firmado el 22 de enero de 1972. En relación con las notificaciones de deportación, se hace referencia a la ley en las secciones 11 y 23 de la Ley contra el terrorismo de 2000 .
El gobierno laborista de Harold Wilson propuso la Ley de Inmigrantes de la Commonwealth de 1968 en respuesta a la posibilidad de que 200.000 inmigrantes asiáticos abandonaran Kenia en 1967 debido a sus intentos de " africanización ". [ cita necesaria ] La ley se aprobó en solo tres días, en parte debido al apoyo y al feroz impulso del entonces Ministro del Interior , James Callaghan . Esto rompió con la política de inmigración no discriminatoria que lo había precedido. El gobierno del Reino Unido vio la necesidad de apaciguar a Canadá , Nueva Zelanda y Australia sobre el futuro impacto negativo que tendría sobre ellos cuando Gran Bretaña se uniera a las Comunidades Europeas , un asunto que sería más difícil para las personas que habían emigrado de Gran Bretaña con la expectativa de mantener vínculos estrechos. . [2]
Uno de los resultados de la ley fue detener la migración permanente de trabajadores de los miembros extranjeros de la Commonwealth of Nations , a menos que cumplieran ciertas pruebas. Elaboró la definición de inmigrantes "patritales", introducida por primera vez en la Ley de Inmigrantes del Commonwealth de 1968 , como personas nacidas en el Reino Unido y personas que habían residido allí durante los cinco años anteriores o más. [3]
La Ley limitaba el derecho a entrar y vivir en el Reino Unido a ciertos subconjuntos de ciudadanos del Reino Unido y colonias con vínculos con el propio Reino Unido.
Esa redacción de la medida introducía una pequeña confusión en el concepto de derecho de residencia, cuando limitaba el derecho de residencia por descendencia a un CUKC que tenía un progenitor que tenía la condición de CUKC por "nacimiento, adopción, naturalización o... registro en Reino Unido o en cualquiera de las islas" o un abuelo CUKC que "en el momento de ese nacimiento o adopción así lo tuviera". [4] [5]
Los tribunales decidieron si "así era" se refería a un abuelo que tenía estatus CUKC en general o estatus CUKC del Reino Unido y las islas específicamente para referirse a este último. [4] [5]
El derecho de residencia el 31 de diciembre de 1982 era necesario para convertirse en ciudadano británico el 1 de enero de 1983 según la transición automática al comienzo de las disposiciones CUKC de la Ley de Nacionalidad Británica de 1981 , por lo que no cumplir con la interpretación de la prueba del derecho de residencia anterior resultó en ninguna ciudadanía británica por esa ruta. [4] [5]
La Ley de Nacionalidad Británica de 1981 modificó la sección sobre el derecho de residencia de la Ley de Inmigración de 1971 para eliminar la redacción en cuestión, aunque la versión anterior todavía tenía efecto para las determinaciones de ciudadanía británica a través del derecho de residencia para personas nacidas antes de 1983, y potencialmente para sus descendientes. . [4] [5]
El artículo 1 de la ley establece "normas establecidas por el Secretario de Estado en cuanto a la práctica a seguir en la administración de esta Ley". [6]
En 1972, la administración de Heath introdujo las primeras Normas de Inmigración propuestas en virtud de la ley de 1971. [7] La propuesta de reglas generó críticas de los diputados del Partido Conservador , porque implementó formalmente un límite de seis meses de permiso para ingresar como visitantes para los ciudadanos blancos de la " Vieja Commonwealth " que eran "no patriarcales" (no tenían derecho de residencia ). bajo la ley de 1971, generalmente porque no tenían padres o abuelos del Reino Unido). [7] Al mismo tiempo, la propuesta abrió la puerta a la libre circulación de ciertos trabajadores europeos desde los estados miembros de la Comunidad Económica Europea. [7] Siete diputados votaron en contra de las Reglas propuestas y 53 se abstuvieron, lo que llevó a la derrota. [7] Las actas de una reunión de gabinete del día siguiente concluyen que el "sentimiento antieuropeo" entre los parlamentarios, que en cambio preferían la migración de la "Vieja Commonwealth" al Reino Unido, fue el núcleo del resultado. [7] La propuesta fue revisada y las primeras Reglas se aprobaron en enero de 1973. [7]
En agosto de 2018, las Normas de Inmigración tenían casi 375.000 palabras, a menudo tan precisas y detalladas que normalmente se requiere el servicio de un abogado para entenderlas. [8] Esa longitud representó casi el doble en sólo una década. [8] Durante el período de introducción de la política de " ambiente hostil " bajo la Primera Ministra Theresa May , sólo en 2012 se realizaron más de 1.300 cambios en las Reglas. [8] El ex juez de apelación Stephen Irwin se refirió a la complejidad del sistema como "algo vergonzoso", y comenzó a realizarse un esfuerzo para revisar gradualmente las Reglas y convertirlas en un sistema más comprensible. [8] La Comisión Jurídica de Inglaterra y Gales comenzó a hacer recomendaciones para que se adoptaran normas más claras. [8]
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El texto completo de la Ley de inmigración de 1971 en Wikisource