En la historia de los Estados Unidos , el Informe sobre el tema de las manufacturas , generalmente conocido por su título abreviado Informe sobre las manufacturas , es el tercero de cuatro informes importantes y la obra maestra del padre fundador de los Estados Unidos y primer secretario del Tesoro de los Estados Unidos, Alexander Hamilton . Fue presentado al Congreso el 5 de diciembre de 1791.
En él se expusieron principios económicos arraigados tanto en el sistema mercantilista de la Inglaterra de Isabel I como en las prácticas de Jean-Baptiste Colbert de Francia . Las ideas principales del Informe serían incorporadas más tarde al programa del " Sistema Americano " por el senador estadounidense Henry Clay de Kentucky y su Partido Whig . Abraham Lincoln , que se autodenominó "whig arancelario Henry Clay" durante sus primeros años, más tarde convertiría los principios, junto con su oposición a la institución y expansión de la esclavitud , en piedras angulares del incipiente Partido Republicano .
Las ideas de Hamilton formarían la base de la Escuela Americana de Economía .
Hamilton argumentó que para asegurar la independencia estadounidense, Estados Unidos necesitaba tener una política sólida de fomento del crecimiento de la industria manufacturera y asegurar su futuro como una característica permanente del sistema económico de la nación. Sostuvo que esto podría lograrse mediante recompensas o subsidios a la industria, regulación del comercio con aranceles moderados (que no tenían como objetivo desalentar las importaciones sino aumentar los ingresos para apoyar la industria manufacturera estadounidense mediante subsidios) y otros estímulos gubernamentales. Estas políticas no solo promoverían el crecimiento de la industria manufacturera, sino que también brindarían oportunidades de empleo diversificadas y promoverían la inmigración a los jóvenes Estados Unidos . También expandirían las aplicaciones de la tecnología y la ciencia para todos los sectores de la economía, incluida la agricultura . En su informe, Hamilton abogó por recompensar a quienes trajeran "mejoras y secretos de valor extraordinario" a Estados Unidos. [1] Eso contribuyó a convertir a Estados Unidos en un refugio para espías industriales. [2]
Hamilton argumentó que la aplicación moderada de aranceles permitiría recaudar fondos para financiar la nación. El arancel también podría utilizarse para fomentar la fabricación nacional y el crecimiento de la economía destinando los fondos recaudados en parte a subsidios, entonces llamados bonificaciones, para los fabricantes. Hamilton pretendía utilizar el arancel para lo siguiente:
Hamilton argumentó que las subvenciones a la industria, que se basarían en fondos recaudados mediante aranceles moderados, serían el mejor medio para hacer crecer la industria sin disminuir la oferta ni aumentar los precios de los bienes. Este estímulo mediante apoyo directo haría que las empresas estadounidenses fueran competitivas e independientes junto con la nación en su conjunto. En parte, las subvenciones se utilizarían para lo siguiente:
Aunque el Congreso se negó a aceptar las propuestas de Hamilton en 1791 debido a la oposición de Madison y sus partidarios, gran parte del tercer informe de Hamilton sería adoptado posteriormente por el Congreso de los Estados Unidos a pesar de la continua oposición al apoyo a la industria mediante subsidios. Ambos bandos coincidieron en que la independencia manufacturera era deseable y necesaria, pero no estaban de acuerdo sobre cómo obtenerla. La principal objeción del Partido Demócrata-Republicano jeffersoniano a los subsidios era su temor de que estos condujeran a la corrupción y al favoritismo de ciertos sectores de la nueva nación sobre otros: el norte sobre el sur agrario. Esa división volvería a aparecer una y otra vez en cuestiones de política económica hasta el estallido de la Guerra Civil estadounidense .
A menudo se piensa que el informe de Hamilton fue completamente ignorado, pero "Hamilton trabajó para garantizar que el Congreso promulgara prácticamente todas las recomendaciones arancelarias del informe dentro de los cinco meses posteriores a su entrega". [3]
La política comercial basada en los ingresos de Hamilton, con sus aranceles más moderados, significó que en 1794 los fabricantes habían cambiado su apoyo de los federalistas a los demócratas-republicanos, quienes favorecían aranceles más altos y proteccionistas. [4]
Entre los principales opositores al plan económico de Alexander Hamilton se encontraban Thomas Jefferson (hasta años más tarde) y James Madison , que se oponían al uso de subsidios a la industria, junto con la mayor parte de su incipiente Partido Demócrata-Republicano . En lugar de recompensas, argumentaron a favor de aranceles altos y restricciones a las importaciones para aumentar la manufactura, lo que fue favorecido por los propios fabricantes, que deseaban protección de su mercado interno. [ cita requerida ] Aunque la postura jeffersoniana originalmente favorecía una economía "agraria" de agricultores, cambió con el tiempo para abarcar muchas de las ideas originales de Hamilton: [5] Además, "la administración Madison ayudó a dar lugar al primer arancel verdaderamente proteccionista en la historia de Estados Unidos". [6]
