Los derechos de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales (LGBT) en Uruguay se encuentran entre los más altos del mundo . [1] [2] [3] La actividad sexual entre personas del mismo sexo ha sido legal con una edad de consentimiento igual desde 1934. Las leyes contra la discriminación que protegen a las personas LGBT han estado vigentes desde 2004. Las uniones civiles para parejas del mismo sexo han sido permitidas desde 2008 y los matrimonios entre personas del mismo sexo desde 2013, de acuerdo con la ley de matrimonio entre personas del mismo sexo del país aprobada a principios de 2013. Además, a las parejas del mismo sexo se les ha permitido adoptar conjuntamente desde 2009 y a los gays, lesbianas y bisexuales se les permite servir abiertamente en el ejército . Finalmente, en 2018, una nueva ley garantizó los derechos humanos de la población trans.
En 2016, Americas Quarterly nombró a Uruguay como el país más amigable con los LGBT en América Latina , y calificó a la nación como "un modelo de inclusión social en América Latina". También fue sede de la primera conferencia internacional sobre derechos LGBT en la región en julio de 2016, con cientos de diplomáticos, políticos y activistas de todo el mundo que abordaron temas LGBT. [4] Una gran mayoría de uruguayos apoya el matrimonio entre personas del mismo sexo. [5]
La actividad sexual entre personas del mismo sexo fue despenalizada en 1934. [6] La edad de consentimiento pasó a ser igual a los 15 años, independientemente de la orientación sexual y/o el género .
Las parejas del mismo sexo pueden casarse desde agosto de 2013 y tienen acceso a uniones civiles , que no otorgan todos los beneficios y responsabilidades del matrimonio, desde 2008.
Uruguay fue el primer país latinoamericano en legalizar las uniones civiles en virtud de la legislación nacional. Según la legislación, las parejas deben estar juntas por al menos cinco años y firmar un registro. Las parejas recibirán beneficios de salud, herencia, derechos de crianza y pensión. El proyecto de ley fue aprobado en el Parlamento el 30 de noviembre de 2007 después de haber sido aprobado en una forma ligeramente diferente en el Senado a principios de febrero de 2007; el proyecto de ley fue aprobado por ambas cámaras en la misma forma el 19 de diciembre [7] y fue firmado como ley por el Presidente Tabaré Vázquez el 27 de diciembre [8] . Entró en vigor el 1 de enero de 2008 [9].
En junio de 2012, un tribunal judicial de Uruguay reconoció el matrimonio entre personas del mismo sexo autorizado en España , lo que creó una situación paradójica, en la que Uruguay reconoce los matrimonios entre personas del mismo sexo establecidos en cualquier país excepto Uruguay, [10] [11] [12] y los uruguayos que se casan en otro lugar pueden solicitar a un juez que reconozca su matrimonio bajo la ley uruguaya. El tribunal también sostuvo que las leyes locales permiten el matrimonio entre personas del mismo sexo, incluso si no lo dicen explícitamente. [13] Sin embargo, la decisión fue apelada y quedó sin efecto cuando entró en vigor la ley de matrimonio entre personas del mismo sexo de Uruguay.
En julio de 2010, los legisladores del gobernante Frente Amplio anunciaron su intención de legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. [14] [15] [16] En 2011, se presentó al Parlamento un proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. En diciembre de 2012, el proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Representantes con una votación de 81 a 6, [17] [18] y fue aprobado por el Senado el 2 de abril de 2013 con una votación de 23 a 8. Debido a que el Senado cambió algunos aspectos del proyecto de ley, la Cámara de Representantes volvió a votar sobre el proyecto de ley el 11 de abril de 2013 y lo aprobó con una votación de 71 a 21, [19] completando el proceso legislativo para permitir que las parejas del mismo sexo se casen en la nación. La ley aprobada legislativamente fue firmada por el presidente José Mujica el 3 de mayo, [20] y entró en pleno vigor el 5 de agosto de 2013. [21]
Desde septiembre de 2009, las parejas del mismo sexo que formen parte de una unión civil pueden adoptar niños de manera conjunta. La ley que habilita esta posibilidad fue aprobada por la Cámara de Representantes el 28 de agosto de 2009 y por el Senado el 9 de septiembre de 2009. [22] [23] Uruguay fue el primer país de América Latina en permitir que las parejas del mismo sexo adopten niños. [24]
17 de los 23 senadores votaron a favor de la medida. [25] Después de la votación, la senadora Margarita Percovich dijo: "Es un derecho de los niños y las niñas, no un derecho de los adultos. Agiliza el proceso de adopción y no discrimina". [26] Diego Sempol, un representante del grupo de derechos gay Black Sheep, dijo: "Esta ley es un paso significativo hacia el reconocimiento de los derechos de las parejas homosexuales". [27] Nicolás Cotugno , arzobispo de Montevideo , había dicho anteriormente que sería un "grave error aceptar la adopción de niños por parejas homosexuales", afirmando que "no se trata de religión, filosofía o sociología. Es algo que tiene que ver principalmente con el respeto a la naturaleza humana en sí". [25] También afirmó: “La Iglesia no puede aceptar una familia formada por dos personas del mismo sexo. Son personas que se unen y viven su vida juntas, pero la Iglesia no considera eso una familia. Un niño no es algo que se hace. No quiero ser demasiado duro en mi comentario, pero con todo respeto, un niño no es una mascota”. [24] El senador Francisco Gallinal del Partido Nacional afirmó: “La familia es la base de la sociedad y esta medida la debilita. Para nosotros, permitir que los niños sean adoptados por parejas del mismo sexo es condicionar la libre voluntad del niño”. [27]
Además, la ley de matrimonio entre personas del mismo sexo aprobada en 2013 permite a las parejas de lesbianas acceder a la fecundación in vitro .
El 3 de octubre de 2018, un juez de familia dictaminó que el Ministerio de Educación y Cultura había discriminado al prohibir a una pareja de lesbianas no casadas incluir ambos apellidos en los registros de sus hijas gemelas. El juez dictaminó que se trataba de una discriminación por motivos de orientación sexual, ya que las parejas heterosexuales en Uruguay no están obligadas a estar casadas para dar a sus hijos sus respectivos apellidos. [28] [29] La pareja de lesbianas, llamadas Karina y Fernanda, se conoció en 2015, y sus hijas gemelas, Belén y Julieta, nacieron mediante tecnología de reproducción asistida . [30] Los medios de comunicación informaron que, tras el fallo, varias otras parejas de lesbianas no casadas habían solicitado que sus hijos/hijos llevaran ambos apellidos. [31] La ministra de Educación, María Julia Muñoz, dijo que no apelaría el fallo del tribunal. [32]
Desde 2003, la incitación al odio por motivos de orientación sexual e "identidad sexual" está prohibida. Además, el artículo 149ter del Código Penal prevé penas más severas para los delitos motivados por la "orientación sexual" o la "identidad sexual". [33] [34] En 2004, se aprobó una ley contra la discriminación para crear una Comisión Honoraria contra el Racismo, la Xenofobia y toda otra forma de Discriminación ( en español : Comisión Honoraria contra el Racismo, la Xenofobia y toda otra forma de Discriminación ), incluida la discriminación por orientación sexual e identidad sexual. La comisión tiene por objeto investigar las denuncias de conducta discriminatoria ilegal. [35]
Desde mayo de 2009, a las personas homosexuales y bisexuales se les permite servir abiertamente en el ejército de Uruguay , después de que el Ministro de Defensa firmara un decreto que establecía que la política de reclutamiento militar ya no discriminaría por motivos de orientación sexual. [36]
En octubre de 2009, en una votación de 51 a 2 en la Cámara de Representantes y 20 a 0 en el Senado , la Asamblea General aprobó una ley que permite a las personas transgénero mayores de 18 años cambiar su nombre y género legal en los documentos oficiales, de modo que esté en consonancia con su identidad de género . [37] [38] Desde octubre de 2018, la cirugía de reasignación de sexo , la terapia hormonal o cualquier forma de diagnóstico no son requisitos para alterar el género en los documentos oficiales. [39]
Los aproximadamente 1.000 uruguayos transgénero tienen una esperanza de vida de alrededor de 35 a 45 años de edad, cuando el promedio nacional es de 77. Tienen un nivel muy alto de marginalidad en términos de salud, educación y empleo. El 25% había abandonado su hogar antes de los 18 años tras ser rechazado por su familia, el 87% no terminó la escuela secundaria y sufrió discriminación en el ámbito educativo y el 67% se prostituyó para generar ingresos, según cifras de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República . Otros estudios muestran que alrededor del 75% ha sido expulsado del sistema educativo, y que solo el 23% tiene acceso a un empleo formal. [40] Además, durante la Dictadura uruguaya , la población transgénero sufrió severas torturas, violencia sexual y encarcelamiento injustificado. [41] Los informes de septiembre de 2018 indicaron que seis mujeres trans habían muerto desde que comenzaron las discusiones de un proyecto de ley transgénero revisado a principios de 2017. [42]
En octubre de 2018, en una votación de 62 a 26 en la Cámara de Representantes y 17 a 12 en el Senado , la Asamblea General aprobó la Ley Integral para Personas Trans ( en español : Ley Integral Para Personas Trans ) que permite a los menores cambiar de género legal con el consentimiento de los padres. La ley también estableció un marco para revertir acciones estatales discriminatorias pasadas, incluyendo brindar reparaciones monetarias a las personas transgénero perseguidas durante la dictadura uruguaya (se estima que alrededor de 50 personas). [43] Además, ordena que las personas transgénero reciban el 1 por ciento de las becas educativas públicas y privadas. La ley estipula el "libre desarrollo de la personalidad de acuerdo con su identidad de género elegida", y llama al Gobierno a garantizar que las personas transgénero sean tratadas respetuosamente por las autoridades, incluidas en programas de vivienda, tengan acceso a la educación y no se les nieguen los servicios de salud. [44] En cumplimiento de la nueva ley, las Obras Sanitarias del Estado (la empresa estatal de agua) comenzaron a ofrecer puestos de trabajo para personas transgénero en julio de 2019. [41] [45]
Entre noviembre de 2018 y marzo de 2019, se recogieron alrededor de 69.360 firmas para una petición de convocar un "pre-referéndum" contra la ley. La petición fue presentada por los miembros del Partido Nacional Carlos Iafigliola y Álvaro Dastugue ante la Corte Electoral a fines de marzo de 2019. [46] El gobernante Frente Amplio expresó "preocupaciones" por "una avalancha de desinformación" sobre la ley, argumentando que los promotores de la campaña contra la ley habían utilizado argumentos "falsos" y criticado una "campaña de mentiras". El partido instó a un boicot. [47] [48] La Unidad Popular rechazó la convocatoria del referéndum. [49] La Conferencia Episcopal del Uruguay de la Iglesia Católica publicó una carta del arzobispo de Montevideo, cardenal Daniel Sturla , en la que afirma que si bien está en contra de varios artículos de la ley, porque están "basados en la ideología de género " y son "incompatibles con la antropología cristiana", no firmó la petición de derogación porque la "Iglesia Católica tiene que estar del lado de los que sufren y han sufrido". La carta afirma además que la posición de la institución religiosa es decir "No a la discriminación, sí al respeto". [50] [51] [52] [53] Las Naciones Unidas expresaron su preocupación por la iniciativa del referéndum. [54] El Sindicato Médico del Uruguay (SMU) y la Institución Nacional de Derechos Humanos (INDDH) también la rechazaron, advirtiendo esta última de un "impacto devastador" y que sería "un retroceso en el reconocimiento de los derechos fundamentales" de las personas transgénero. [55] [56] El pre-referéndum sobre la ley se llevó a cabo el 4 de agosto de 2019. Si el 25% del censo electoral, unas 650.000 personas, hubiera votado a favor, se habría realizado una consulta para su derogación. [41] Sin embargo, solo participó alrededor del 10% de los votantes. Por lo tanto, la ley seguirá vigente y no se realizará un referéndum general. Carlos Iafigliola , uno de los iniciadores de la iniciativa, lamentó que ni siquiera los miembros de su partido, el Partido Nacional , participaron. [57] [58] [59] [60]
Si bien la Ley 19.684 (artículo 4c) reconoce a las personas de género no binario en sus definiciones, no existe una tercera opción de marcador de género disponible además de femenino y masculino. [61] [62] Según la “Encuesta de personas no binarias 2022” una de las razones que influyen en que las personas no binarias no utilicen el procedimiento legal de cambio de género es porque no existe una opción de género no binario. [63]
El artículo 22 de la Ley N° 19580 de violencia hacia las mujeres basada en género , vigente desde enero de 2018, establece la protocolización de las intervenciones respecto de las personas intersexuales , prohibiendo procedimientos médicos innecesarios a niñas, niños y adolescentes. [64]
Aprobada en 2017, la Ley N ° 19529 de Salud Mental establece que en ningún caso se podrá realizar un diagnóstico en materia de salud mental sobre la base exclusiva de la orientación sexual y la identidad de género. [65]
Anteriormente, los hombres homosexuales y bisexuales podían donar sangre en Uruguay, siempre que no hubieran tenido relaciones sexuales durante 12 meses. [66]
Pero a partir del 16 de diciembre de 2020 las reglas cambiaron y ahora pueden donar sangre en las mismas condiciones que el resto de la población. [67]
Uruguay es considerado un líder mundial en derechos humanos y derechos LGBT, con una legislación vigente que protege a las personas LGBT de la discriminación y permite a las parejas del mismo sexo casarse y adoptar. El "Índice de Felicidad Gay" (GHI) publicado en base a una encuesta de 2015 de PlanetRomeo ubica a Uruguay en el quinto puesto con una puntuación GHI de 73, a la par de países como Canadá , Noruega , Suecia , Dinamarca e Islandia . [68] La aceptación social de la homosexualidad y las relaciones entre personas del mismo sexo es muy alta, y una encuesta de 2014 encontró que alrededor del 71% de los uruguayos apoyaban el matrimonio entre personas del mismo sexo (el más alto en América del Sur y el segundo más alto en las Américas detrás de Canadá ). [69] Sin embargo, las personas transgénero aún enfrentan discriminación y estigma. Según la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE), la esperanza de vida de las personas transgénero es de solo 45 años. Aproximadamente dos tercios de los uruguayos transgénero han informado haber sido víctimas de violencia física. [70]
El desfile del Orgullo de Montevideo se lleva a cabo anualmente desde la década de 1990. En 2018, asistieron al evento aproximadamente 120.000 personas. [71] Por lo general, se celebra el último viernes de septiembre y se ha convertido en uno de los eventos públicos más grandes de Uruguay. Otros eventos incluyen el Orgullo de Punta, que se celebra anualmente en Punta del Este en febrero. A menudo se hace referencia a Montevideo como una de las ciudades más amigables con los homosexuales del mundo. Hay varios bares, restaurantes y pubs gay en la ciudad. [72]
Gloria Meneses , conocida como "la madre de las travestis", es una activista temprana y notable, que vivió en Montevideo. [73] [74]
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