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Tratado de Riga

El Tratado de Riga se firmó en Riga , Letonia , el18 de marzo de 1921entre Polonia por un lado y la Rusia soviética (actuando también en nombre de la Bielorrusia soviética ) y la Ucrania soviética por el otro, poniendo fin a la guerra polaco-soviética (1919-1921). [2] Los principales negociadores de la paz fueron Jan Dąbski por el lado polaco [3] y Adolph Joffe por el lado soviético.

En virtud del tratado, Polonia reconoció a Ucrania y Bielorrusia soviéticas, derogando su Tratado de Varsovia de 1920 con la República Popular de Ucrania . El Tratado de Riga estableció una frontera polaco-soviética a unos 250 kilómetros (160 millas) al este de la Línea Curzon , incorporando un gran número de ucranianos y bielorrusos a la Segunda República Polaca. Polonia, que acordó retirarse de las áreas más al este (notablemente Minsk ), renunció a las reclamaciones a la frontera de la Mancomunidad de Polonia-Lituania antes de la Primera Partición de Polonia de 1772 , recuperando solo aquellas regiones orientales ( Kresy ) perdidas ante Rusia en la Tercera Partición de 1795. Mientras que Rusia y Ucrania acordaron retirar sus reclamaciones a las tierras al oeste de la línea fronteriza demarcada. Polonia, al reconocer a los estados títeres de la URSS y al mismo tiempo retirar el reconocimiento a la UPR (su único aliado en la guerra polaco-bolchevique), estaba de hecho renunciando al programa de la federación, mientras que Rusia aprobó el hecho de que toda Galitzia, así como los territorios del antiguo Imperio ruso, habitados en gran parte por personas no polacas, se encontraran dentro de las fronteras de Polonia. El tratado también abordaba cuestiones de soberanía, ciudadanía, minorías nacionales, repatriación y relaciones diplomáticas y comerciales. El tratado duró hasta la invasión de Polonia por la Unión Soviética en 1939, y sus fronteras fueron redefinidas por un acuerdo en 1945 .

Fondo

La Primera Guerra Mundial eliminó las antiguas fronteras estatales en toda Europa. Tras la Revolución rusa , que había renunciado a las reivindicaciones zaristas sobre Polonia , así como a las disposiciones de las Potencias Centrales para el Congreso de Polonia en el Tratado de Brest-Litovsk de marzo de 1918 , la Gran Guerra había terminado con el colapso de las Potencias Centrales. El Tratado de Versalles había restablecido la independencia de Polonia después de un siglo y medio de estar dividida por tres imperios.

La Guerra Civil Rusa presentó una oportunidad para Polonia, bajo el liderazgo de Józef Piłsudski , de recuperar partes de los territorios de la antigua Mancomunidad de Polonia-Lituania que habían sido incorporados al Imperio ruso durante las Particiones de Polonia-Lituania . En 1920, la inicialmente exitosa ofensiva militar de Piłsudski en Ucrania , cuyo objetivo era establecer una Ucrania independiente en alianza con Polonia, se encontró con una contraofensiva soviética en el centro de Polonia. Polonia era vista por los soviéticos, que pretendían extender la revolución hacia el oeste, como un puente terrestre hacia Europa Occidental . La Guerra Polaco-Soviética culminó en la Batalla de Varsovia , ganada por los polacos. Otros reveses militares persuadieron a la Rusia soviética a entablar negociaciones de tratado de paz. [4] Esto fue un alivio para el gobierno de Polonia, un país muy dañado y agotado por la guerra, que también quería concluir las conversaciones de paz. Sin embargo, Piłsudski y sus partidarios, habiendo fracasado en su búsqueda, se opusieron al proceso de paz.

Negociaciones

Caricatura nacionalista bielorrusa: "¡Abajo la infame partición de Riga! ¡Viva la Bielorrusia libre, campesina e indivisible!"

Las conversaciones de paz comenzaron en Minsk el 17 de agosto de 1920, pero las conversaciones se trasladaron a Riga y se reanudaron el 15 de agosto de 1920.21 de septiembre. [5] Los soviéticos propusieron dos soluciones, la primera el 21 de septiembre y la segunda el28 de septiembreLa delegación polaca hizo una contraoferta el 2 de octubre. Tres días después, los soviéticos propusieron enmiendas a la oferta polaca, que Polonia aceptó. Se firmó un armisticio el 12 de octubre, que entró en vigor el 18 de octubre de 1920. [6] Los negociadores principales fueron Jan Dąbski por Polonia [3] y Adolph Joffe por la República Socialista Federativa Soviética de Rusia . [5] La parte soviética insistió, con éxito, en excluir de las negociaciones a los representantes ucranianos no comunistas. [5]

Los reveses militares de los soviéticos hicieron que su delegación ofreciera a Polonia concesiones territoriales sustanciales en las zonas fronterizas en disputa. Sin embargo, para muchos observadores, parecía que el lado polaco llevó a cabo las conversaciones de Riga como si Polonia hubiera perdido la guerra. La delegación polaca estaba dominada por miembros de los Demócratas Nacionales , que eran los oponentes políticos de Piłsudski. [3] Los Demócratas Nacionales no querían que las minorías no polacas en el renacido estado polaco constituyeran más de un tercio de la población total, por lo tanto, estaban dispuestos a aceptar una frontera polaco-soviética sustancialmente al oeste de lo que ofrecían los soviéticos, aunque dejaría a cientos de miles de polacos étnicos en el lado soviético de la frontera.

Esa decisión también estuvo motivada por objetivos políticos. La base de apoyo público de los Demócratas Nacionales se encontraba entre los polacos del centro y el oeste de Polonia. En el este del país y en las zonas fronterizas en disputa, el apoyo a los Demócratas Nacionales era superado en gran medida por el apoyo a Piłsudski, y en el campo, fuera de las ciudades, los polacos eran superados en número por los ucranianos o bielorrusos en esas zonas. Por lo tanto, una frontera demasiado al este iría en contra no sólo del objetivo ideológico de los Demócratas Nacionales de minimizar la población minoritaria de Polonia, sino también de sus perspectivas electorales. [7] La ​​opinión pública polaca, cansada de la guerra, también favorecía el fin de las negociaciones, [5] y ambas partes seguían bajo presión de la Sociedad de Naciones para llegar a un acuerdo.

Una delegación parlamentaria especial, compuesta por seis miembros del Sejm polaco , votó si se aceptaban las amplias concesiones de los soviéticos, que habrían dejado a Minsk en el lado polaco de la frontera. Presionados por el ideólogo del Partido Nacionaldemócrata, Stanisław Grabski , los 100 km de territorio adicional fueron rechazados, lo que supuso una victoria para la doctrina nacionalista y una clara derrota para el federalismo de Piłsudski . [5] [3]

De todas formas, las negociaciones de paz se prolongaron durante meses debido a la renuencia soviética a firmar. Sin embargo, el asunto se volvió más urgente para la dirigencia soviética, que tuvo que lidiar con el aumento de la agitación interna hacia finales de 1920, como la Rebelión de Tambov y más tarde la Rebelión de Kronstadt contra las autoridades soviéticas. Como resultado, Vladimir Lenin ordenó a los plenipotenciarios soviéticos que ultimaran el tratado de paz con Polonia. [4]

El Tratado de Riga, firmado el 18 de marzo de 1921, dividió los territorios en disputa en Bielorrusia y Ucrania entre Polonia y Rusia y puso fin al conflicto.

Términos

El tratado constaba de 26 artículos. [8] Polonia debía recibir una compensación monetaria (30 millones de rublos en oro) por su aportación económica al Imperio ruso durante las particiones de Polonia . Según el artículo 14, Polonia también debía recibir material ferroviario (locomotoras, material rodante, etc.) por un valor de 29 millones de rublos oro. [9] Rusia debía entregar obras de arte y otros tesoros nacionales polacos adquiridos en territorios polacos después de 1772 (como los tapices jagiellonianos y la Biblioteca Załuski ). Ambas partes renunciaron a reclamar compensaciones de guerra. El artículo 3 estipulaba que las cuestiones fronterizas entre Polonia y Lituania serían resueltas por esos estados. [8]

TRATADO DE PAZ ENTRE POLONIA, RUSIA Y UCRANIA
Riga, 18 de marzo de 1921
Artículo 3. Rusia y Ucrania renuncian a todos los derechos y reivindicaciones sobre los territorios situados al oeste de la frontera establecida en el artículo 2 del presente Tratado. Polonia, por su parte, renuncia a favor de Ucrania y de la Rutenia Blanca a todos los derechos y reivindicaciones sobre los territorios situados al este de esta frontera.
Artículo 4. Cada una de las Partes Contratantes se compromete mutuamente a respetar en todos los aspectos la soberanía política de la otra Parte, a abstenerse de toda injerencia en sus asuntos internos y, en particular, a abstenerse de toda agitación, propaganda o injerencia de cualquier tipo y a no estimular ningún movimiento de esa índole. [10]

El artículo 6 creó opciones de ciudadanía para las personas de ambos lados de la nueva frontera. [8] El artículo 7 consistía en una garantía mutua de que a todas las nacionalidades se les permitiría "el libre desarrollo intelectual, el uso de su lengua nacional y el ejercicio de su religión". [8] En el tratado se acordó que Polonia se negaría a formar federaciones con Lituania, Bielorrusia y Ucrania. [11]

Secuelas

Las potencias aliadas se mostraron inicialmente reacias a reconocer el tratado, que se había concluido sin su participación. [8] Sus conferencias de posguerra habían apoyado la Línea Curzon como frontera polaco-rusa, y las ganancias territoriales de Polonia en el tratado se encontraban a unos 250 km al este de esa línea. [12] [13] El apoyo francés llevó a su reconocimiento en marzo de 1923 por Francia, el Reino Unido, Italia y Japón, seguido por los Estados Unidos en abril. [8]

En Polonia, el Tratado de Riga fue criticado desde el principio. Algunos lo calificaron de miope y argumentaron que gran parte de lo que Polonia había ganado durante la guerra polaco-soviética se perdió durante las negociaciones de paz. Józef Piłsudski había participado en las negociaciones de Riga solo como observador y calificó el tratado resultante como "un acto de cobardía". [14] Piłsudski sintió que el acuerdo era un cálculo político desvergonzado y miope, con Polonia abandonando a sus aliados ucranianos. [5] El 15 de mayo de 1921, se disculpó con los soldados ucranianos durante su visita al campo de internamiento de Kalisz . [15] [16] [17] El tratado contribuyó sustancialmente al fracaso de su plan de crear una federación intermarium de Europa del Este liderada por Polonia , ya que partes del territorio que se había propuesto para la federación fueron cedidas a los soviéticos. [7]

Lenin también consideró que el tratado era insatisfactorio, ya que le obligaba a dejar de lado sus planes de exportar la revolución soviética a Occidente. [4]

Los movimientos independentistas de Bielorrusia y Ucrania consideraron el tratado como un revés. [18] Cuatro millones de ucranianos y más de un millón de bielorrusos vivían en las zonas cedidas a Polonia. Según una estimación, solo el 15% de la población era étnicamente polaca. [19] [20] La República Popular de Ucrania , liderada por Symon Petliura , se había aliado con Polonia en virtud del Tratado de Varsovia , que fue derogado por el Tratado de Riga. [4] El nuevo tratado violaba la alianza militar de Polonia con la UPR, que había prohibido explícitamente una paz por separado. Al hacerlo, empeoró las relaciones entre Polonia y los ucranianos que habían apoyado a Petliura. Los partidarios sentían que Ucrania había sido traicionada por su aliado polaco, lo que sería explotado por la Organización de Nacionalistas Ucranianos y contribuiría a las crecientes tensiones y eventuales masacres antipolacas en las décadas de 1930 y 1940. A finales de 1921, la mayoría de las fuerzas ucranianas, bielorrusas y rusas blancas aliadas de Polonia habían sido aniquiladas por las fuerzas soviéticas o habían cruzado la frontera hacia Polonia y depuesto las armas.

Según el historiador bielorruso Andrew Savchenko, la nueva frontera oriental de Polonia era "militarmente indefendible y económicamente inviable" y una fuente de crecientes tensiones étnicas, ya que las minorías resultantes en Polonia eran demasiado grandes para ser ignoradas o asimiladas y demasiado pequeñas para ganar la autonomía deseada. [3]

Otras consecuencias

Polonia después del Tratado de Riga con las fronteras anteriores a la partición de la Mancomunidad de Polonia-Lituania también indicó

Si bien el Tratado de Riga condujo a una estabilización de las relaciones soviético-polacas durante dos décadas, el conflicto se reanudó con la invasión soviética de Polonia durante la Segunda Guerra Mundial . El tratado fue posteriormente anulado después de que las potencias aliadas decidieran cambiar las fronteras de Polonia una vez más y trasladar a las poblaciones .

En opinión de algunos observadores extranjeros, la incorporación de importantes poblaciones minoritarias a Polonia mediante el tratado condujo a desafíos aparentemente insuperables, porque las organizaciones recién formadas, como la OUN, participaron en acciones de terror y sabotaje en áreas étnicamente mixtas para inflamar el conflicto en la región. [8] [12] [21] Sin embargo, muchos grupos que representaban a minorías nacionales dieron la bienvenida al regreso de Piłsudski al poder en 1926, lo que le brindó oportunidades de desempeñar un papel en el gobierno polaco. [22]

Segunda página del tratado, versión polaca

Las poblaciones separadas de Polonia por la nueva frontera polaco-soviética sufrieron un destino diferente al de sus conciudadanos. Los polacos étnicos que quedaron dentro de las fronteras soviéticas fueron objeto de discriminación y confiscación de propiedades. [23] Al menos 111.000 fueron ejecutados sumariamente en la operación de la NKVD en 1937/38 , que precedió a otras campañas de represión étnica perpetradas durante la Segunda Guerra Mundial, mientras que otros fueron exiliados a diferentes regiones de la Unión Soviética. [24] [25] [26]

Los bielorrusos y ucranianos, al no haber podido crear sus propios estados, fueron objeto de represión en la Unión Soviética, e incluso de liquidación, por ejemplo, se ejecutó a los renacentistas o se persiguió a los kobzares y banduristas . [27] Los bielorrusos y ucranianos que vivían en el lado polaco de la frontera fueron sometidos a la polonización ; lo que contribuyó al surgimiento de organizaciones nacionalistas ucranianas y a la adopción de tácticas terroristas por parte de los extremistas ucranianos. [28] [29]

La Unión Soviética, aunque frustrada en 1921, vería su esfera de influencia ampliarse como resultado de la Segunda Guerra Mundial . Después de que la Unión Soviética estableciera su control sobre la República Popular de Polonia , la frontera polaco-soviética se desplazó hacia el oeste en 1945 para coincidir aproximadamente con la Línea Curzon . Este cambio estuvo acompañado de grandes transferencias de población que llevaron a la expulsión de los polacos que vivían al este de la nueva frontera, y también trasladaron a la mayor parte de la minoría ucraniana que permanecía en Polonia a los antiguos territorios alemanes que fueron cedidos a Polonia en compensación. Los territorios bielorrusos y ucranianos unificados se incorporaron plenamente a la URSS.

Sin embargo, en 1989 Polonia recuperaría su plena soberanía y poco después, con la caída de la Unión Soviética , Bielorrusia y Ucrania pasarían a convertirse en naciones independientes.

Véase también

Notas

  1. ^ ab Texto del documento. Sitio web de Германо-советско-польская война 1939.
  2. ^ K. Marek. Identidad y continuidad de los Estados en el derecho internacional público . Librairie Droz 1968. págs. 419–420.
  3. ^ abcde Andrew Savchenko (2009). Bielorrusia: una frontera perpetua. Brill. pp. 98-100. ISBN 978-9004174481.
  4. ^ abcd El renacimiento de Polonia. Universidad de Kansas, notas de clase de la profesora Anna M. Cienciala , 2004. Último acceso el 2 de junio de 2006.
  5. ^ abcdef Piotr Stefan Wandycz (1962). Francia y sus aliados orientales, 1919-1925: relaciones franco-checoslovacas-polacas desde la Conferencia de Paz de París hasta Locarno . U of Minnesota Press. págs. 178-180. ISBN 978-0816658862.
  6. ^ Política exterior soviética: 1917–1980, en dos volúmenes, Volumen 1. Progress Publishers. pág. 181.
  7. ^ de Timothy Snyder (2004). La reconstrucción de las naciones: Polonia, Ucrania, Lituania, Bielorrusia, 1569-1999. Yale University Press. pp. 68-1999. ISBN 978-0300105865. Recuperado el 16 de febrero de 2011 .
  8. ^ abcdefg Michael Palij (1995). La alianza defensiva ucraniano-polaca, 1919-1921: un aspecto de la revolución ucraniana. Prensa CIUS. págs. 165-168. ISBN 978-1-895571-05-9.
  9. ^ JC Johari (2000). Diplomacia soviética 1925-1941 . Anmol Publications PVT. LTD. pág. 42. ISBN 978-81-7488-491-6.
  10. ^ Texto parcial en inglés del Tratado de Riga como Apéndice C en GV Kacewicz (2012), Gran Bretaña, la Unión Soviética y el Gobierno polaco en el exilio (1939–1945) , págs. 229–230. El texto completo tiene 26 artículos. "Tratado de paz entre Polonia, Rusia y Ucrania" (PDF) . Riga, 18 de marzo de 1921. Recurso: Apéndice C. {{cite journal}}: Requiere citar revista |journal=( ayuda )CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link)
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  24. ^ Marek Jan Chodakiewicz (15 de enero de 2011). "Nieopłakane ludobójstwo (Genocidio no lamentado)". Rzeczpospolita. Consultado el 28 de abril de 2011.
  25. ^ Goldman, Wendy Z. (2011). Inventar al enemigo: denuncia y terror en la Rusia de Stalin. Nueva York: Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-19196-8 . pág. 217. 
  26. ^ Snyder, Timothy (27 de enero de 2011). "Hitler vs. Stalin: ¿Quién fue peor?". The New York Review of Books, pág. 1, párrafo 7. Consultado el 12 de junio de 2012.
  27. ^ Jones, Adam (2010). Genocidio: una introducción completa. Taylor & Francis. pág. 194. ISBN 9780415486187
  28. ^ Jan S. Prybyla (2010). Cuando los ángeles lloraron: el renacimiento y el desmembramiento de Polonia y su gente en las primeras décadas del siglo XX. Wheatmark, Inc., págs. 46–. ISBN 978-1-60494-325-2. Recuperado el 16 de febrero de 2011 .
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Lectura adicional