La censura (検閲, Ken'etsu ) en el Imperio del Japón fue una continuación de una larga tradición que comenzó en el período feudal de Japón . La censura gubernamental de la prensa existió en Japón durante el período Edo , ya que el bakufu Tokugawa era en muchos sentidos un estado policial , que buscaba controlar la difusión de la información, incluido el cristianismo , la afluencia de ideas occidentales, la pornografía y cualquier escrito político crítico del shōgun y el gobierno.
En 1868, 1876 y 1887 se produjeron episodios de supresión de periódicos y encarcelamiento de editores. [1] La libertad de expresión y de prensa se vio severamente restringida mediante leyes redactadas de forma vaga. [1]
Con la Restauración Meiji , el foco de la censura estatal de la información se desplazó a la protección del Emperador y del incipiente gobierno Meiji . Los ideales de la democracia liberal se consideraban peligrosamente subversivos y fueron objeto de la Ordenanza de Publicaciones de 1869 (出版条例, Shuppan Jōrei ) , que prohibía ciertos temas (incluida la pornografía) y sometía las publicaciones a una revisión y aprobación previas a su publicación. Inicialmente pensada para servir como ley de derechos de autor , se adoptó rápidamente como un método para controlar las críticas públicas contra el gobierno.
Con el establecimiento del sistema de gabinete de gobierno, el Ministerio del Interior recibió esta tarea y emitió una variedad de regulaciones dirigidas específicamente a los periódicos . El crecimiento del Movimiento por la Libertad y los Derechos del Pueblo provocó una reacción de los elementos conservadores dentro del gobierno para aprobar estrictas leyes de difamación en 1875, y también una draconiana Ordenanza de Prensa de 1875 (新聞紙条例, Shimbunshi Jōrei ) que era tan severa que se etiquetó como la "ley de abolición de periódicos", ya que facultaba al Ministro del Interior para prohibir o cerrar periódicos ofensivos que el gobierno considerara ofensivos al orden público o la seguridad del estado . La ordenanza se fortaleció aún más en las revisiones de 1887, que extendieron las sanciones a los autores y editores, y también restringieron la importación de periódicos en idioma extranjero con material objetable.
Durante la Primera Guerra Sino-Japonesa de 1894-1895 y la Guerra Ruso-Japonesa de 1904-1905, el Ministerio del Ejército también impuso restricciones de censura separadas en tiempos de guerra.
Las leyes de censura fueron revisadas nuevamente en la Ley de Publicaciones de 1893 (出版法, Shuppan Hō ) , que permaneció prácticamente sin cambios hasta 1949. Las regulaciones de los periódicos siguieron su ejemplo en la Ley de Prensa de 1909 (新聞紙条例, Shimbunshi Jorei ) , que siguió las regulaciones de la Ley de Publicaciones de 1893 y detalló los castigos para las ofensas.
Aunque el período Taishō está estereotipado como uno de política liberal, también fue un período de gran agitación social, y el gobierno se volvió cada vez más duro en sus intentos de controlar la propagación de nuevas filosofías políticas consideradas peligrosas para el gobierno: especialmente el socialismo , el comunismo y el anarquismo . Después del final de la Primera Guerra Mundial , la Ley de Preservación de la Paz de 1925 aumentó los poderes policiales para procesar a los promotores del socialismo y del movimiento de independencia de Corea . Las restricciones de censura también se ampliaron para cubrir a los grupos religiosos. En 1928, se agregó la pena de muerte para ciertas violaciones, y se creó la Fuerza Superior Especial de Policía (Tokkō) para lidiar con los delitos ideológicos (es decir, delitos de pensamiento) a nivel nacional.
En 1924 se creó el Departamento de Supervisión de Publicaciones del Ministerio del Interior, con secciones separadas para la censura, la investigación y los asuntos generales. Con el estallido de la Segunda Guerra Sino-Japonesa , el Ministerio del Interior, el Ministerio del Ejército, el Ministerio de la Marina y el Ministerio de Asuntos Exteriores mantuvieron reuniones periódicas con los editores para asesorarlos sobre cómo cumplir con las normas cada vez más estrictas. Las sanciones por infracciones aumentaron en severidad y las grabaciones de voz (incluidas las emisiones de radio ) también pasaron a ser de competencia oficial.
En 1936, se creó un Comité de Información y Propaganda dentro del Ministerio del Interior, que emitía todos los comunicados de prensa oficiales y que trabajaba junto con el Departamento de Monitoreo de Publicaciones en cuestiones de censura. Las actividades de este comité, un consorcio de militares, políticos y profesionales ascendido a División de Información del Gabinete (内閣情報部, Naikaku jōhōbu ) en septiembre de 1937, eran tanto proscriptivas como prescriptivas. Además de aplicar la censura a todos los medios del régimen Shōwa y emitir directrices detalladas a los editores, hacía sugerencias que eran casi órdenes. [2] A partir de 1938, los medios impresos "se darían cuenta de que su supervivencia dependía de seguir las indicaciones de la Oficina de Información del Gabinete y su publicación insignia, Shashin shūhō, diseñadores de la 'apariencia' del soldado y la 'apariencia' de la guerra" . [ atribución requerida ] [3]
El artículo 12 de la directriz de censura para periódicos publicada en septiembre de 1937 establecía que cualquier artículo o fotografía "desfavorable" al Ejército Imperial estaría sujeto a una mordaza. El artículo 14 prohibía cualquier "fotografía de atrocidades", pero aprobaba los informes sobre la "crueldad de los soldados y civiles chinos". [4]
Poniendo como ejemplo la masacre de Nanjing , Tokushi Kasahara, de la Universidad de Tsuru, afirma: "Algunos negacionistas sostienen que Nanjing era mucho más pacífica de lo que generalmente pensamos. Siempre muestran algunas fotografías de refugiados de Nanjing vendiendo comida en las calles o de chinos sonriendo en los campamentos. Se olvidan de la propaganda japonesa. El Ejército Imperial impuso una estricta censura. No se podían publicar fotografías con cadáveres. Así que los fotógrafos tenían que retirar todos los cuerpos antes de tomar fotografías de las calles y los edificios de la ciudad... Incluso si las fotos no eran escenificadas, los refugiados no tenían más opción que adular a los soldados japoneses. Actuar de otra manera significaba su muerte..." [5] [ se necesita una mejor fuente ]
Uno de los ejemplos más famosos de censura está relacionado con Mugi to heitai (Trigo y soldados), el best seller de Ashihei Hino sobre la época de la guerra. Un párrafo en el que el autor describe la decapitación de tres soldados chinos fue eliminado de la sección final del libro a pesar de la dedicación del autor al esfuerzo bélico. [6]
En 1940, el Departamento de Información (情報部, Jōhōbu ) fue elevado a la categoría de Oficina de Información (情報局, Jōhōkyoku ) , que consolidó los departamentos de información previamente separados del Ejército, la Marina y el Ministerio de Asuntos Exteriores bajo la égida del Ministerio del Interior. El nuevo Jōhōkyoku tenía control total sobre todas las noticias, publicidad y eventos públicos. Estaba encabezado por un presidente ( sōsai ) responsable directamente ante el Primer Ministro con un personal de aproximadamente 600 personas, incluidos oficiales militares y funcionarios de los ministerios del Interior y Asuntos Exteriores. [7] En febrero de 1941 distribuyó entre los editores una lista negra de escritores cuyos artículos se les recomendó que no imprimieran más. [8]
Los portavoces oficiales del Naikaku Johōkyoku , como el vicepresidente Hideo Okumura, el mayor general Nakao Nahagi y el capitán Hideo Hiraide, se convirtieron en los comentaristas más populares. Estos hombres dieron conferencias de prensa, hablaron en la radio y escribieron en los periódicos. [8]
Sin embargo, el Naikaku Johōkyoku se ocupaba únicamente de asuntos civiles. Los boletines de guerra eran competencia del Daihonei hōdōbu , el Departamento de Prensa del Cuartel General Imperial , que estaba formado por las secciones de prensa del Ejército y la Armada. El Daihonei hōdōbu enviaba a sus propios corresponsales de guerra y, ocasionalmente, reclutaba a reporteros civiles para cubrir las noticias. [9]
La revisión de 1941 de la Ley de Movilización Nacional (国家総動員法, Kokka Sōdōin Hō ) eliminó por completo la libertad de prensa . Todo el correo también quedó sujeto a escrutinio. En febrero de 1942, se ordenó a todos los periódicos fusionarse o dejar de publicarse. La Liga de Editores de Japón (日本新聞連盟 Nihon shinbun renmei ), reorganizada en la Asociación de Editores de Japón (日本新聞会 Nihon shinbunkai ), acordó cooperar con el gobierno realizando un seguimiento interno de sus miembros mediante una autoselección de borradores, manuscritos y pruebas antes de la presentación final a los censores oficiales del gobierno. A medida que la situación de la guerra se deterioraba, el gobierno se hizo cargo de la distribución de papel, liberando suministros solo para asuntos relacionados con la política oficial. En 1944, solo quedaban en publicación 34 revistas y en 1945 solo se permitía un periódico por prefectura.
Tras la rendición de Japón en 1945, el Comandante Supremo de las Potencias Aliadas abolió todas las formas de censura y controles sobre la libertad de expresión , lo que también se integró en el artículo 21 de la Constitución de Japón de 1947. Sin embargo, la censura de prensa siguió siendo una realidad en la era de posguerra, especialmente en materia de pornografía, y en asuntos políticos considerados subversivos por el gobierno estadounidense durante la ocupación de Japón .
Según David M. Rosenfeld:
La censura de la ocupación no sólo prohibía criticar a los Estados Unidos o a otras naciones aliadas, sino que incluso se prohibía mencionar la censura. Esto significa, como observa Donald Keene , que para algunos productores de textos "la censura de la ocupación era incluso más exasperante que la censura militar japonesa, porque insistía en que se ocultaran todos los rastros de censura. Esto significaba que los artículos tenían que reescribirse íntegramente, en lugar de limitarse a enviar XXs para las frases ofensivas".
— Donald Keene, citado en Dawn to the West [10]