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Referéndum australiano de 1977 (elecciones simultáneas)

El proyecto de ley de modificación de la Constitución (elecciones simultáneas) de 1977 [ 1] fue una propuesta fallida para modificar la Constitución australiana y permitir la celebración de elecciones simultáneas para la Cámara de Representantes y el Senado . Se sometió a votación para su aprobación en un referéndum celebrado el 21 de mayo de 1977 .

Pregunta

Se propone modificar la Constitución para garantizar que las elecciones al Senado se celebren al mismo tiempo que las elecciones a la Cámara de Representantes.

¿Aprueba usted el proyecto de ley?

Fondo

El proyecto de ley era básicamente el mismo que la propuesta que no había tenido éxito en el referéndum de 1974. A pesar del título, la propuesta era cambiar los mandatos de los senadores de un período fijo de 6 años a 2 mandatos de la Cámara de Representantes. [2] La propuesta no requería expresamente que las elecciones para ambas cámaras se celebraran al mismo tiempo, en cambio hacía que los mandatos de los senadores fueran los mismos que los de la Cámara de Representantes y le daría al parlamento el poder de hacer leyes sobre el momento y el lugar de las elecciones. [3]

Caso sí

El argumento del Sí era que, como las elecciones para las cámaras no estaban alineadas, podría haber cuatro elecciones en los próximos cuatro años. Si el Senado usara su poder para forzar una elección, la mitad de los senadores también tendrían que enfrentarse a elecciones. [4]

No hay caso

Los liberales habían hecho campaña contra el referéndum de 1974 sobre la base de que el título del proyecto de ley era un fraude y estaba diseñado para engañar a los votantes del cambio real que era alterar la Constitución para que los mandatos de los senadores fueran dos mandatos de la Cámara de Representantes. [5] El caso del no en este referéndum tomó una línea similar, que la propuesta no requería elecciones simultáneas y en cambio era una propuesta para permitir a los gobiernos disolver la mitad del Senado. [4] En Queensland, el primer ministro del Partido Nacional , Joh Bjelke-Petersen , hizo campaña contra la propuesta sobre la base de que permitiría abolir el Senado. [6]

Resultados

Propuestas de modificación del texto de la Constitución

La propuesta era modificar la constitución de la siguiente manera (el texto eliminado está tachado; el texto sustituido está en negrita): [1]

Sección 7
Los senadores serán elegidos por un período de seis años, y los nombres de los senadores elegidos para cada Estado serán certificados por el Gobernador al Gobernador General.
Sección 9
El Parlamento de un Estado podrá dictar leyes para determinar los tiempos y lugares de las elecciones de senadores para el Estado .
Sección 12
(1.) El Gobernador de cualquier Estado podrá ordenar que se expidan autos para la elección de senadores para el Estado.
(2.) En caso de disolución del Senado Los autos se expedirán dentro de los catorce diez días siguientes a la proclamación de dicha disolución, fecha en que quedaron vacantes las plazas a cubrir.
Sección 13
(1.) Sujeto a esta Constitución, el período de servicio de un senador expira al expirar o disolverse la segunda Cámara de Representantes que expira o se disuelve después de su elección o, si hay una disolución anterior del Senado, al expirar o disolverse dicha Cámara.
(2.) Tan pronto como sea posible después de la primera reunión del Senado, y después de la primera reunión del Senado después de su disolución , el Senado , de acuerdo con las disposiciones subsiguientes de esta sección, dividirá a los senadores elegidos para cada Estado en dos clases , tan iguales en número como sea posible; y los puestos de los senadores de la primera clase quedarán vacantes al expirar el tercer año tres años, y los puestos de los de la segunda clase al expirar el sexto año seis años, desde el comienzo de su período de servicio; y después los puestos de los senadores quedarán vacantes al expirar seis años desde el comienzo de su período de servicio .
(3.) En el caso de cada Estado, cuando el número de senadores a dividir sea un número par, el número de senadores en cada una de las dos clases será igual y cuando el número de senadores a dividir sea un número impar, el número de senadores en la primera clase será uno más que el número de senadores en la segunda clase.
(4.) El inciso (1.) de esta sección se aplica a los senadores incluidos en la primera clase, pero el período de servicio de los senadores incluidos en la segunda clase expira al expirar o disolverse la primera Cámara de Representantes que expira o se disuelve después de que fueron elegidos.
(5.) Cuando, desde la elección de senadores para un Estado después de una disolución del Senado pero antes de la división de los senadores para ese Estado en clases de conformidad con esta sección, el puesto de un senador elegido en esa elección haya quedado vacante, la división de senadores se hará como si el puesto de ese senador no hubiera quedado vacante y, para los efectos de la sección quince de esta Constitución, el período de servicio de ese senador se considerará, y habrá sido, el período durante el cual habría ocupado su puesto, de conformidad con esta sección, si su puesto no hubiera quedado vacante.
(6.) Sujeto a lo dispuesto en el inciso (7.) de esta sección, en el caso de un senador que esté en funciones al comienzo de la vigencia de esta sección—
(a) si su período de servicio, de acuerdo con las disposiciones vigentes antes de ese comienzo, hubiera expirado el día treinta de junio de mil novecientos setenta y ocho, su período de servicio expirará al expirar o disolverse la segunda Cámara de Representantes que expirará o se disuelva después de ese comienzo o, si hay una disolución anterior del Senado, al expirar esa disolución; o
b) si su período de servicio, según las disposiciones vigentes antes de ese comienzo, hubiera expirado el día treinta de junio de mil novecientos ochenta y uno, su período de servicio expirará al expirar o disolverse la tercera Cámara de Representantes que expira o se disuelva después de ese comienzo o, si hay una disolución anterior del Senado, al expirar dicha disolución.
La elección para cubrir plazas vacantes deberá efectuarse dentro del año anterior al momento en que deban producirse las mismas.
Para los efectos de esta sección, el período de servicio de un senador se considerará que comienza el primer día de julio siguiente al día de su elección, excepto en los casos de la primera elección y de la elección siguiente después de cualquier disolución del Senado, en cuyo caso se considerará que comienza el primer día de julio anterior al día de su elección.
Puestos vacantes ocasionales

El proyecto de ley sobre vacantes imprevistas en el Senado proponía cambiar la forma en que se cubrían las vacantes imprevistas, por lo que la propuesta incluía que las siguientes enmiendas no entrarían en vigor si se realizaba dicho referéndum. [1]

Sección 13
(7.) Un senador que esté en funciones al comienzo de esta sección bajo el primer párrafo de la sección quince de esta Constitución permanecerá en funciones hasta la expiración o disolución de la primera Cámara de Representantes que expire o se disuelva después de ese comienzo, a menos que, siendo un senador designado por el Gobernador del Estado, sea reemplazado antes por una persona elegida por el Parlamento de un Estado bajo ese párrafo.
(8.) Para los efectos de la elección, de conformidad con el segundo párrafo de la sección quince de esta Constitución, de un sucesor de un senador elegido por el pueblo de un Estado, antes del comienzo de esta sección, para un período que expira después de ese comienzo pero cuyo puesto quedó vacante antes de ese comienzo, ese senador se considerará elegido para un período que expira en el momento en que su período habría expirado en virtud de la subsección (6.) de esta sección si su puesto no hubiera quedado vacante.
Sección 15
Si el puesto de un senador queda vacante antes de la expiración de su período de servicio, las Cámaras del Parlamento del Estado para el cual fue elegido, reunidas y votando juntas, elegirán a una persona para que ocupe el puesto hasta la expiración del período, o hasta la elección de un sucesor según se dispone más adelante, lo que ocurra primero hasta la próxima expiración o disolución de la Cámara de Representantes . Pero si las Cámaras del Parlamento del Estado no están en sesión en el momento en que se notifica la vacante, el Gobernador del Estado, con el asesoramiento de su Consejo Ejecutivo, puede designar a una persona para que ocupe el puesto hasta la expiración de catorce días después del comienzo de la próxima sesión del Parlamento del Estado, o hasta la elección de un sucesor hasta la próxima expiración o disolución de la Cámara de Representantes , lo que ocurra primero.
En la próxima elección general de miembros de la Cámara de Representantes, o en la próxima elección de senadores para el Estado, lo que ocurra primero, se elegirá un sucesor, si el mandato no ha expirado en ese momento, para ocupar el cargo desde la fecha de su elección hasta la expiración del mandato.

Discusión

Para que un referéndum apruebe una enmienda de la constitución, normalmente debe lograr una mayoría doble : aprobada por una mayoría de estados (es decir, cuatro de los seis estados) así como una mayoría de los votantes a nivel nacional. [8] Este fue el cuarto de cinco referendos (hasta octubre de 2021 ) que lograron una mayoría general, pero no cumplieron con el requisito de una mayoría de estados. [9] Tuvo el porcentaje de aprobación más alto de cualquier referéndum fallido y el margen de fracaso en el cuarto estado, Australia Occidental, fue de 9.211 votos (1,53%). [7] Charles Court , el primer ministro liberal de Australia Occidental , Joh Bjelke-Petersen, el primer ministro del Partido Nacional de Queensland, y Max Bingham , líder del Partido Liberal de Tasmania (entonces en la oposición a nivel estatal), hicieron campaña contra el referéndum, lo que provocó en gran medida su derrota en esos tres estados. [ cita requerida ]

Este fue el segundo referéndum fallido que buscaba habilitar elecciones simultáneas de la Cámara de Representantes y el Senado. [7]

Véase también

Referencias

  1. ^ abc Proyecto de ley de modificación de la Constitución (elecciones simultáneas) de 1977 (Cth).
  2. ^ Exposición de motivos: Proyecto de ley de modificación de la Constitución (elecciones simultáneas) de 1977 .
  3. ^ Servicio de Información e Investigación (17 de febrero de 1977). «Bills Digest No 84 1977: Constitution Alteration (Simultaneous Elections) 1977» (Compendio de proyectos de ley n.º 84 de 1977: Modificación de la Constitución (elecciones simultáneas) de 1977). Biblioteca Parlamentaria . Consultado el 22 de octubre de 2021 .
  4. ^ ab Comité Permanente de Asuntos Jurídicos y Constitucionales (24 de marzo de 1997). "Parte 2 - Historia de los referendos australianos" (PDF) . Fuentes seleccionadas sobre el cambio constitucional en Australia entre 1901 y 1997. Commonwealth of Australia. ISBN 0644484101.
  5. ^ "Las elecciones avanzan: el título del proyecto de ley es un fraude: Snedden". The Canberra Times . 15 de noviembre de 1973. p. 13 . Consultado el 22 de octubre de 2021 – a través de Trove.
  6. ^ "Un sí a las elecciones 'podría cerrar el Senado'". The Canberra Times . 12 de mayo de 1977. p. 3 . Consultado el 22 de octubre de 2021 – a través de Trove.
  7. ^ abcd Manual del 44.º Parlamento (2014) «Parte 5 - Referendos y plebiscitos - Resultados de los referendos». Biblioteca Parlamentaria de Australia .
  8. ^ Constitución (Cth) s 128 Modo de alterar la Constitución.
  9. ^ Manual del 44.º Parlamento (2014) «Parte 5 - Referendos y plebiscitos - Referendos constitucionales». Biblioteca Parlamentaria de Australia .
  10. ^ ab Después del referéndum de 1977 , los votos emitidos en los territorios cuentan para el total nacional, pero no se cuentan para ningún total estatal.