La campaña presidencial de Boris Yeltsin de 1996 fue la campaña de reelección del presidente ruso Boris Yeltsin en las elecciones de 1996 .
Yeltsin fue finalmente reelegido, a pesar de que originalmente se esperaba que perdiera las elecciones debido a un nivel inmensamente bajo de apoyo público antes del lanzamiento oficial de su campaña. [1] [3] [4] [5] [6] [7] Pudo lograr esto debido a una serie de estrategias y factores, incluyendo beneficiar el gasto de campaña [8] que excedió por mucho los límites establecidos por las leyes electorales, beneficiarse de un inmenso sesgo mediático a su favor, utilizar las ventajas de su cargo, hacer campaña vigorosamente antes de la primera vuelta, pintar al candidato del Partido Comunista Gennady Zyuganov (su principal oponente) negativamente, trabajar activamente para convencer al electorado ruso de que existía un duopolio que no les dejaba otra opción que Yeltsin o Zyuganov (y convencerlos de que Yeltsin era el menor de dos males ), y reposicionarse para atraer mejor al electorado.
La popularidad de Yelstin se había desplomado después de que introdujo reformas significativas destinadas a impulsar a Rusia hacia una economía basada en el mercado. [1] [9] [10] Había eliminado la mayoría de los controles de precios de la era soviética, privatizado una gran cantidad de activos estatales importantes, permitido la propiedad privada, dio la bienvenida a los principios del libre mercado y, además, permitió que se estableciera una bolsa de valores y que se crearan bolsas de productos básicos y bancos privados. [10] Si bien algunos rusos (en su mayoría oligarcas ) prosperaron bajo sus reformas, muchos otros enfrentaron dificultades significativas como resultado de ellas. [9] [10] Una parte significativa de la población rusa se había enfrentado a un aumento de la pobreza bajo su liderazgo. [10] Además, las tasas de criminalidad habían aumentado significativamente durante su presidencia. [4]
Yeltsin había llegado al poder originalmente con un mensaje populista de anticorrupción y como oponente de la política del establishment de Moscú. Un inconformista político, fue expulsado por el establishment político soviético. [1] [11] Encontró una base de apoyo entre los movimientos democráticos liberales y pro-occidentales. En 1990, esos movimientos se unieron para formar la Rusia Democrática . Este grupo tenía una base de poder principalmente en Moscú, San Petersburgo y los Urales. [1] Esta alianza política lo llevó al poder en junio de 1991 y lo ayudó a resistir un intento de golpe de Estado en agosto de 1991. La alianza formó la base del primer gobierno no comunista de Rusia. [1] Sin embargo, esta alianza nunca se fusionó en una sola organización política. [1] Yeltsin nunca se unió oficialmente al frente, con la intención de mantener un nivel de separación entre él y la política partidista. [1] Por lo tanto, consecuentemente se dividió, dejándolo sin una base unificada de apoyo. [1]
Bajo el liderazgo de Yeltsin, Rusia se enfrentó al estigma de ser una superpotencia internacional caída. [10] Rusia se enfrentó a una enorme cantidad de corrupción y anarquía. [10] La economía de Rusia también enfrentó un declive en la producción industrial y la calidad de vida de la población rusa y la expectativa de vida disminuyeron. [10] [3]
Como presidente, Yeltsin había permitido que existieran medios de comunicación mucho más libres que sus predecesores soviéticos. Al hacerlo, no sólo permitió que los rusos disfrutaran de la cultura pop occidental, sino que también permitió que la prensa publicara críticas abiertas a su propio liderazgo. [10]
En mayo de 1992, Yeltsin prometió que no se presentaría "bajo ningún concepto" a un segundo mandato, pero los observadores dudaron de la autenticidad de esta declaración. En mil años, ningún dirigente del Kremlin se había hecho a un lado voluntariamente para dejar paso a un sucesor. [12]
Tras la crisis constitucional rusa de 1993 , el gobierno de Yeltsin adoptó una agenda más nacionalista y autoritaria que la que había defendido anteriormente. [1] [10] Yeltsin vio un resultado favorable en la votación del referéndum constitucional de 1993. [ 1]
Sin embargo, al mismo tiempo que el referéndum constitucional, el partido pro-Yeltsin y pro-reforma Elección de Rusia tuvo un desastroso desempeño en las elecciones legislativas . Elección de Rusia podría haber visto sus perspectivas perjudicadas por la propia negativa de Yeltsin a alinearse oficialmente con el partido o respaldarlo. [1] [13] Una razón para la negativa de Yeltsin a expresar su apoyo al partido podría haber sido un deseo de Yeltsin de continuar separándose de la política partidista, [1] [14] mientras que otra razón podría haber sido la tensión entre Yeltsin y miembros clave del partido Elección de Rusia como Yegor Gaidar y Boris Fyodorov . [1] Sin embargo, se esperaba que el partido obtuviera hasta un 40% de pluralidad de los votos. Sin embargo, el partido en cambio obtuvo solo el 15,5% de los votos, colocándose detrás del Partido Liberal Democrático de Vladimir Zhirinovsky , que recibió el 22,9% de los votos. [1] Zhirinovsky había logrado atraer a una parte del electorado ruso que se había cansado tanto del liderazgo comunista del pasado como del actual liderazgo "democrático" bajo Yeltsin. [1] [15] Zhirinovsky había adoptado una visión protofascista y una retórica de "ley y orden" con matices racistas. [1] En conjunto, los principales partidos reformistas (pro-Yeltsin), incluidos La Elección de Rusia y el Partido de la Unidad y el Acuerdo de Rusia , recibieron apenas el 27,5% de los votos, mientras que los principales partidos de la oposición recibieron el 43,3%. [1] El pobre desempeño de las fuerzas pro-Yeltsin en las elecciones legislativas de 1993 alarmó a algunos en el campo de Yelstin sobre la urgente necesidad de que Yeltsin reviviera su vacilante imagen pública. [1]
A lo largo de 1994, Yeltsin se fue distanciando cada vez más de los principales políticos y organizaciones reformistas. [1] Al mismo tiempo, Yeltsin también se estaba distanciando cada vez más del gobierno de coalición y su líder, el primer ministro Viktor Chernomyrdin . [1] En cambio, Yeltsin dependía cada vez más del asesoramiento del primer viceprimer ministro Oleg Soskovets y de su propio guardaespaldas y confidente Alexander Korzhakov . [1] Soskovets había estado dando forma a la estrategia de campaña de Yeltsin.
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El resultado de las elecciones legislativas de 1995 no fue mejor para Yeltsin. Los partidos reformistas (pro-Yeltsin) de base obtuvieron un resultado ligeramente peor que en 1993, recibiendo en conjunto un 25,5% de los votos. [1] Los partidos de la oposición de base obtuvieron el 42,5% de los votos. [1]
El Partido Comunista de la oposición llegó al poder en las elecciones legislativas de 1995. Su líder, Gennady Zyuganov , tenía una fuerte organización de base, especialmente en las zonas rurales y en las pequeñas ciudades. Zyuganov había apelado eficazmente a la nostalgia de una era de prestigio soviético en el escenario internacional y de un orden interno socialista. Ya en ese momento estaba claro que Zyuganov iba a desafiar a Yeltsin por la presidencia el año siguiente. [16]
En las elecciones legislativas de 1995, el Partido Liberal Democrático de Zhirinovsky quedó en segundo lugar con el 11,18% de los votos. El partido centrista y no reformista Nuestro Hogar – Rusia del primer ministro Viktor Chernomyrdin obtuvo el 10,13%, quedando en tercer lugar. [1]
El resultado de las elecciones legislativas de 1995 pareció indicar además que el apoyo a los reformistas de Yeltsin estaba en declive político. [1] [17] El mayor partido reformista en ese momento, Yabloko de Grigory Yavlinsky , ganó sólo el 6,9% de los votos. [1] El siguiente partido reformista en importancia, Elección Democrática de Rusia de Yegor Gaidar , ganó un mísero 3,9%. [1] Los asesores de Yeltsin vieron esto como evidencia de que sería desastroso para Yeltsin hacer campaña como reformista/demócrata. [1] De hecho, las encuestas en diciembre colocaron a Yeltsin detrás de Zyuganov y Zhirinovsky. [18]
La estrategia de campaña original de Yeltsin, abandonada, había sido ideada por Oleg Soskovets en respuesta a la derrota de los partidos pro-Yeltsin en las elecciones legislativas de 1993 y 1995. Soskovets decidió que para que Yeltsin ganara en 1996, tendría que adoptar parte del estilo retórico de Zhirinovsky. [1] Soskovets trabajó junto con otros, como Alexander Korzhakov, para diseñar una estrategia. [ 1] De acuerdo con su estrategia, Yelstin tendría que posicionarse como un intermediario entre los reformistas y los protofascistas al estilo de Zhirinovsky adoptando las plataformas de ambos. Yeltsin inicialmente aceptó y tomó medidas para cambiar y ajustar su imagen en consecuencia. [1]
A fines de enero de 1996, miembros del círculo íntimo de Yeltsin comenzaron a informarle que les preocupaba que la estrategia de Soskovets fuera una estrategia perdedora. [1] Al mismo tiempo, la reputación de Soskovets ante Yeltsin se vio gravemente dañada después de que no completó la campaña de recolección de firmas antes de la fecha límite que Yeltsin le había asignado. [4]
En febrero, Yeltsin había comenzado a desestimar el consejo de Soskovets. En ese momento, varias campañas en la sombra trabajaban arduamente para apoyar la candidatura de Yeltsin y estaban desarrollando estrategias de campaña alternativas para que Yeltsin las adoptara. [1] A principios de febrero, Sergey Filatov (un ex miembro del gobierno de Yeltsin) había sido designado como jefe interino de la sede de la campaña. Filatov también fue encargado de sentar las bases para el comité de campaña oficial de Yeltsin. En consecuencia, el nombramiento de Filatov suplantó gran parte de la autoridad de Soskovets dentro de la campaña. [19]
El 23 de marzo, en una reunión con Anatoly Chubais y miembros de Semibankirschina , las encuestas mostraban que se encaminaba hacia una derrota. [1] [3]
El pánico se apoderó del círculo íntimo de Yeltsin después de que su reunión con la Semisbankirschina les dejara claro que las encuestas de opinión indicaban que Yeltsin no podía ganar. Algunos miembros del círculo íntimo, como Alexander Korzhakov, instaron a Yeltsin a cancelar o posponer las elecciones para evitar una victoria comunista. [20] [21] Otros, como Yegor Gaidar, instaron a Yeltsin a renunciar a buscar un segundo mandato, para que en su lugar pudieran presentar un candidato reformista que fuera capaz de ganar las elecciones. [4]
En lugar de abandonar su candidatura, Yeltsin reorganizó su organización de campaña. La propia hija de Yeltsin, Tatiana Dyachenko, fue fundamental para convencerlo de reemplazar a Soskovets como jefe de campaña. [1] Si bien Yelstin desconfiaba de sus asesores de campaña, depositó una gran confianza en el consejo de su hija. [22] El 23 de marzo, el día después de la reunión con el equipo de Semibankirschina, Yeltsin despidió a Soskovets, poniendo fin oficialmente a la estrategia de campaña de Soskovets. [1] [3]
La estrategia revisada de la campaña se hizo más clara después de que las figuras liberales consolidaran su control de la dirección central de la campaña. Rechazaron la premisa de la estrategia de campaña anterior de Soskovets, creyendo que tratar de atraer a los comunistas y fascistas sería una estrategia perdedora. En cambio, formularon una estrategia completamente nueva para su campaña. [1] [7]
Rusia carecía de un sistema de partidos fuerte, por lo que las divisiones partidistas eran un factor menos importante para las campañas que en democracias con sistemas de partidos más desarrollados, como Francia , el Reino Unido y los Estados Unidos . [1] En las elecciones parlamentarias de 1993 y 1995, la mitad de los escaños parlamentarios de Rusia se decidieron votando en distritos de mandato único. Sin embargo, la otra mitad se determinó mediante un sistema nacional de representación proporcional. La representación proporcional fomentó la existencia de una plétora de partidos políticos y poco incentivo para la consolidación de los partidos. En 1993, trece partidos separados compitieron en las elecciones legislativas. En 1995, lo hicieron cuarenta y tres partidos diferentes. [1] Esto fue visto por el nuevo liderazgo de la campaña como un problema para la candidatura de Yeltsin. Creían que para ganar necesitaría convencer a los votantes de que él era el mal menor , lo que no podría hacer de manera efectiva sin convencer primero a los votantes de que solo tenían dos opciones. [1] En esencia, la estrategia consistía en crear en el público la percepción de que existía un duopolio político formado por el Partido Comunista de Yeltsin y el de Ziuganov, percepción que se inculcaría a pesar de que Rusia tenía un sistema multipartidista . [1]
Según su nueva estrategia, la campaña se centraría en presentar a Yeltsin como un individuo que luchaba solo para evitar el control comunista. La campaña enmarcaba una narrativa que presentaba a Yeltsin como la mejor esperanza de estabilidad para Rusia. [23]
En el marco de su nueva estrategia, la campaña también trabajaría para cambiar la narrativa de la elección y convertirla en un referéndum sobre si los votantes querían volver a su pasado comunista (con Ziuganov) o continuar con las reformas (con Yeltsin). [5] [4] En lugar de pintar una nueva visión detallada de la dirección que tomaría la nación durante su segundo mandato, Yeltsin daría a los votantes garantías de que los resultados económicos de sus reformas estaban a la vuelta de la esquina, además de avivar los temores de que la situación económica de Rusia solo empeoraría bajo el liderazgo comunista. [11] La decisión de enmarcar la elección como un referéndum sobre si Rusia debía avanzar hacia una economía de mercado o retroceder hacia el comunismo resultaría ser una de las decisiones más importantes que contribuyeron a la victoria final de la campaña. [24]
También era importante para la nueva estrategia de la campaña destacar las opiniones radicales de la izquierda y retratar a Ziuganov como un burócrata gubernamental sin experiencia práctica de liderazgo. [25]
En el marco de su nueva estrategia, la campaña intentó reproducir los factores que habían contribuido previamente a sus victorias en las elecciones presidenciales de 1991 y los referendos de 1993. [4] Un factor que intentó reproducir fue la percepción que tenía el público de su liderazgo. En 1991, Yeltsin había sido ampliamente visto como un líder vigoroso. Este ya no era el caso. Por lo tanto, Yeltsin adoptó un enfoque activo de la campaña para proyectar un renacimiento del vigor. [26] Otro factor fue que Yeltsin exacerbó la división entre los lados moderado y radical de la izquierda y capitalizó la polarización política resultante entre las facciones de la izquierda. [25] [13] Otro factor que repitió fue la asignación de fondos a causas populares, algo que también había hecho antes de las elecciones de 1991 y el referendo de 1994. [26] También repitió tácticas utilizadas en 1991 y 1993 al despedir a funcionarios impopulares, desacelerar el ritmo de las reformas económicas (una pluralidad de rusos sentía que las reformas debían ser más graduales) y prometer cambiar una serie de políticas en la dirección favorecida por el público. [26] Otro factor fue crear un sesgo mediático abrumadoramente pro-Yelstin, similar al del que Yeltsin se había beneficiado en el período previo a los referendos de 1993. [1] [13]
Muchos predijeron que Rusia sucumbiría a la misma tendencia que muchas otras democracias de transición postsoviéticas, donde los políticos nacionalistas derrocaron a los líderes en el poder. [27]
Antes de que Yeltsin anunciara su intención de buscar un segundo mandato, se especuló con que se retiraría de la política debido a su mala salud y la creciente desaprobación de su desempeño. [9] En ese momento, Yeltsin se estaba recuperando de una serie de ataques cardíacos. [9] [10] A pesar de algunos esfuerzos por revivir la percepción del público, Yeltsin todavía poseía una imagen fuertemente negativa, y tanto los observadores nacionales como los internacionales tomaron nota de su comportamiento ocasionalmente errático. [1] [9] Además, en medio del declive económico antes mencionado, Yeltsin se encontró con una mala imagen al disfrutar de los beneficios del poder, disfrutando de lujos por los que él mismo había criticado alguna vez a los líderes soviéticos, como las limusinas con chofer. [10] La popularidad de Yeltsin estuvo cerca de cero. [9]
Según el ex jefe del Estado Mayor del Kremlin, Serguéi Filátov , Yeltsin no tenía previsto participar en las elecciones, pero tras el éxito del Partido Comunista en las legislativas, cambió de opinión. El ex asesor de Yeltsin, Serguéi Stankevich, afirmó que el entonces alcalde de San Petersburgo, Anatoli Sobchak, había sido considerado como candidato a la presidencia en lugar de Yeltsin, ya que Sobchak contaba con todos los recursos necesarios y se consideraba que tenía posibilidades de ganar. Sin embargo, a finales de 1995 Sobchak abandonó definitivamente esta idea y Yeltsin decidió presentarse a la reelección. [28] [29]
En enero de 1996, Yeltsin distribuyó un memorando interno, que pronto se filtró a la prensa. En él, instaba a su gobierno a adoptar medidas radicales para asegurarse de que él conservara el poder. Una de las acciones sugeridas era destituir a los gobernadores regionales que no hubieran proporcionado un nivel suficiente de apoyo a Nuestro Hogar – Rusia durante las elecciones legislativas de 1995. Otras acciones sugeridas en el memorando eran canalizar dinero del gobierno hacia su campaña electoral, utilizar los medios de comunicación estatales para apoyar su candidatura, recortar la financiación a los periódicos regionales de propiedad estatal que apoyaban a los candidatos de la oposición y garantizar que los puestos en la Comisión Electoral Central estuvieran ocupados por personas que favorecieran a Yeltsin. [19]
El 22 de enero de 1996, Yeltsin declaró que anunciaría la decisión final sobre su candidatura en algún momento entre el 13 y el 15 de febrero. Yeltsin comentó:
Me doy cuenta de que si acepto [presentarme], la lucha será dura... Aquellos contra quienes [me presentaría] no son exactamente personas comunes, pero organizaremos la campaña teniendo en cuenta la experiencia de otros países. [19]
A estas alturas, ya se esperaba ampliamente que, a pesar de su impopularidad, Yeltsin buscaría la reelección. [19]
Los días previos al anuncio se caracterizaron por varias personalidades relacionadas con Yeltsin que dieron señales de que apoyarían o no su campaña de reelección. Por ejemplo, el 5 de febrero de 1996, Vyacheslav Kostikov, ex portavoz de Yeltsin, manifestó su oposición a la candidatura de Yeltsin lanzando una reprimenda grosera y dura al presidente. El 8 de febrero, el primer ministro Chernomyrdin desmintió los rumores que circulaban desde hacía tiempo sobre su intención de presentarse a la presidencia, y declaró que Yeltsin contaba con su "apoyo total e incondicional". [17]
El 15 de febrero de 1996, Yeltsin declaró oficialmente sus intenciones de buscar un segundo mandato en un discurso pronunciado en el Palacio de la Juventud en su natal Ekaterimburgo . [3] [30] [17] Mientras hacía su anuncio, la voz de Yeltsin sonaba inusualmente ronca . [3] [12]
El anuncio de Yeltsin intentó mostrar un marcado contraste entre él y Ziuganov. En su anuncio, Yeltsin declaró:
Rusia se encuentra nuevamente en una encrucijada. No podemos permitirnos repetir los trágicos errores de 1917 y permitir una vez más la división del país entre blancos y rojos . El 16 de junio elegiremos no sólo un presidente, sino también nuestra vida futura, el destino de Rusia. [12]
Yeltsin proclamó en su discurso que "el pueblo quiere que me presente una segunda vez". [17] A pesar de que Yeltsin hizo esta observación insistiendo en que el público ruso deseaba verlo presentarse a la reelección, las encuestas indicaban un inmenso desinterés en su candidatura. El día que anunció su candidatura, la mayoría de las encuestas importantes lo mostraban en cuarto o quinto lugar. La mayoría de los observadores políticos ya habían descartado sus perspectivas. [3] Las encuestas mostraban que poseía un índice de aprobación del 6%. [22] [31] [32] Se descubrió que el controvertido y diverso Joseph Stalin tenía una opinión más favorable del público ruso, con menos negativos y más positivos que Yeltsin. [22] [31] Las encuestas también descubrieron que la mayoría de los rusos creían que Yeltsin era el culpable de arruinar la economía del país. [31]
La campaña enfrentó el desafío de convencer a los votantes de que, a pesar de las sombrías circunstancias bajo su mandato, a Rusia le iría mejor bajo el liderazgo continuo de Yeltsin. [9]
Muchos observadores vieron a Yeltsin como un perdedor impopular . [12] Hubo algunos observadores que creían que Yeltsin todavía podría utilizar sus respetables instintos políticos combinados con el inmenso patrocinio y poder pertenecientes a la presidencia para lograr una victoria inesperada. [12] Sin embargo, la mayoría vio sus perspectivas de ganar una elección justa como increíblemente escasas. [12]
Incluso se citó a Yegor Gaidar diciendo: "No importa cómo se organicen las posibles coaliciones, es difícil imaginar que el presidente gane". [12]
En virtud de la incumbencia de Yeltsin, su esfuerzo de campaña tuvo acceso a una plétora de recursos que ninguna otra campaña tuvo. Esto significó que la ventaja de su incumbencia era inmensa. Si bien, por un lado, estaba agobiado por los fracasos de su incumbencia, también se le proporcionaron utilidades sustanciales en virtud de su posición como jefe del gobierno ruso. [1] [33] La campaña de Yeltsin tuvo acceso a los recursos de agencias como el FSB y el FAPSI . [1] El propio centro analítico de Korzhakov y los jefes regionales de administración que Korzhakov ayudó a nombrar estaban dispuestos a ayudar a la campaña. [1] La campaña utilizó estos recursos para la recopilación de inteligencia y el monitoreo del gasto de campaña, sin embargo, por lo demás solo se beneficiaron marginalmente de ellos. [1] Sin embargo, Yeltsin encontró otros medios de utilizar su incumbencia como una herramienta para su campaña. Al ser un titular, pudo demostrar su voluntad de cumplir las promesas que estaba haciendo en la campaña. [34] En marzo, duplicó una gran cantidad de pensiones. [34] Esto recibió críticas de sus oponentes, quienes lo acusaron de comprar votos, sin embargo, el equipo de Yeltsin argumentó que simplemente estaba haciendo su trabajo como presidente. [34] A principios de marzo, Yeltsin decretó que 40 millones de terratenientes en Rusia tendrían derecho a comprar y vender propiedades. Esta medida convirtió la tierra en un producto comercializable en Rusia por primera vez desde 1917. Yeltsin esperaba que esto beneficiaría a los campesinos y les proporcionaría una razón para adoptar reformas, socavando así su apoyo a los comunistas. [35]
El 15 de marzo, el Partido Comunista, que constituía la facción más grande en la Duma Estatal , se movió para aprobar una resolución (en gran parte simbólica) no vinculante denunciando la disolución de la Unión Soviética . [3] Esto jugó en las manos de Yeltsin. Supuestamente, los ayudantes de Yeltsin habían sentado las bases para la votación al dar a los nacionalistas en la Duma el visto bueno para votar con los comunistas y al coordinar los procedimientos para que solo los aliados menos populares de Yeltsin en el parlamento se manifestaran en contra de la resolución. [3] Cuando se aprobó, Yeltsin atacó a los comunistas alegando que si uno va a afirmar que la desintegración soviética fue ilegal, entonces uno está argumentando efectivamente que Rusia misma es un estado ilegítimo. Esta votación, aparentemente intrascendente, ahora posicionaba a Zyuganov como un extremista aparente. [3] Las encuestas finalmente mostraron que menos de un tercio de los rusos aprobaron la resolución. [35] Los comunistas se mostraron incapaces de responder efectivamente a este desarrollo. [3] Poco después de esto, los propios números de Yeltsin en las encuestas comenzaron a mejorar. [3]
El 24 de marzo, Chernomydrin anunció que Nuestro Hogar es Rusia apoyaría la candidatura de Yeltsin. También anunció su intención de formar una amplia coalición de partidos para respaldar la campaña de Yeltsin. [36]
El 27 de marzo de 1996, Yeltsin se benefició de la aprobación por parte del director del Fondo Monetario Internacional, Michel Camdessus, de un préstamo de 10.200 millones de dólares para Rusia. [37] [38] [39]
Durante el invierno de 1996, la estrategia de Soskovets había ido perdiendo fuerza dentro del círculo íntimo de Yelstin y, a principios de la primavera, la estrategia fue completamente abandonada cuando Yeltsin despidió a Soskovets como su director de campaña. [1] Como se detalló anteriormente, se agregó un nuevo liderazgo a la campaña y se adoptó una nueva estrategia. [1]
La candidatura de Yeltsin fue presentada oficialmente el 3 de abril. [40] Ese mismo día, los líderes de Rusia Democrática, Lev Ponomaryov y Gleb Yakunin, dieron a Yeltsin su apoyo personal y alentaron a los miembros de su partido a seguir su ejemplo. [40]
Inmediatamente después de presentar oficialmente su candidatura, Yeltsin lanzó su primera gira de campaña. [6] Decidió viajar a la región agrícola del sur de Rusia, hogar del Cinturón Rojo (donde los comunistas eran particularmente fuertes). [3] [6] Comenzó sus viajes con un viaje a la ciudad de Belgorod . [40] En su visita, Yeltsin fue recibido con una recepción inesperadamente cálida. A partir de entonces, el personal de campaña de Yeltsin organizó un exhaustivo programa de viajes para el presidente y Yelstin hizo campaña vigorosamente, manteniendo un alto perfil mediático. [3] [9] [6] [41] Yeltsin viajó por todo el país y visitó fábricas, se reunió con votantes y se enfrentó a los abucheadores. [42] [43] [44] Como ventaja de su mandato, Yeltsin tenía la libertad de viajar en el avión presidencial. En contraste, Zyuganov tuvo que viajar en vuelos comerciales. [33]
En su segundo viaje de campaña tras su inscripción como candidato, Yeltsin viajó a Krasnodar el 16 de abril. [44] En Krasnodar, Yeltsin anunció nuevas ayudas estatales, prometió a los veteranos que aumentaría sus pensiones en un 125% en el plazo de un mes, prometió mayores beneficios para los cosacos, declaró que la construcción de relaciones con la Comunidad de Estados Independientes sería la principal preocupación de la política exterior de Rusia y anunció su intención de firmar decretos que estimularan el desarrollo económico del Krai de Krasnodar y del complejo agroindustrial ruso. Yeltsin también declaró que la Flota del Mar Negro de Rusia, con base en parte en el Krai de Krasnodar, sería un "elemento indispensable de la seguridad estratégica rusa". [44]
Muchos de los primeros discursos de Yeltsin tenían un tono progresista, prometían un futuro mejor para todos los rusos y buscaban reposicionarlo como una fuerza unificadora en la política rusa. [6] En un discurso de abril, Yeltsin dijo:
“Hemos dejado de ver el mundo en términos de rojo y blanco . Ante nuestros ojos, se ha vuelto multicolor, vívido y brillante”. [6]
Yeltsin trabajó diligentemente para convencer a los votantes rusos de que podría llegar a la segunda vuelta de las elecciones y derrotar a Ziuganov. Desestimó públicamente las sugerencias de que pudiera surgir una tercera fuerza . [26]
En abril, por primera vez, varias encuestas mostraban que Yeltsin superaba a Ziuganov. Las encuestas también mostraban que el apoyo a Yeltsin era mayor entre los rusos más jóvenes, urbanos y de mayores ingresos, mientras que el apoyo a Ziuganov era mayor entre los votantes mayores, más pobres y rurales. [34] Las encuestas mostraban señales de que la popularidad de Yeltsin probablemente se había beneficiado en cierta medida de su reciente anuncio de planes para poner fin pacíficamente al conflicto en Chechenia. [34] Yeltsin también se estaba beneficiando de la relativamente pobre campaña del Partido Comunista. Los comunistas habían tenido bastante poco éxito en su comercialización de la candidatura de Ziuganov, al no haber logrado crear un mensaje atractivo. [34]
Durante la celebración del Día de la Victoria (9 de mayo) , Yeltsin pronunció un discurso ante la multitud reunida en la Plaza Roja desde lo alto de la Tumba de Lenin. Elogió al pueblo ruso, a los soldados rusos y a los aliados (a diferencia de Ziugánov, que no reconoció a las fuerzas aliadas en el discurso que pronunció al otro lado de la ciudad). Después de pronunciar su discurso, Yeltsin rompió con la tradición y se convirtió en el primer líder ruso en 51 años en abandonar Moscú durante la celebración del Día de la Victoria. Tras una breve reunión con veteranos en el parque Gorki, voló a Volgogrado (Stalingrado), el lugar de algunos de los combates más encarnizados durante la guerra. Yeltsin dijo que, aunque la región de Volgogrado había votado sistemáticamente a los comunistas en las elecciones anteriores, se sentía moralmente obligado a visitar el lugar debido a su importancia. Al llegar a Volgogrado, Yeltsin fue recibido por multitudes que llevaban carteles que decían "Te amamos" y "Yeltsin es un demócrata". [45]
A principios de mayo, Yeltsin rechazó el desafío de Ziuganov de celebrar un debate, diciendo:
Yo fui comunista durante treinta años y soporté tanta demagogia que hoy, con mis opiniones democráticas, no soporto más esa demagogia... Por eso no necesito el debate con Ziugánov. Me atengo a mis convicciones, mientras él pretende arrastrar al país hacia atrás. [45]
Continuó diciendo que no tenía tiempo para debatir con los diez candidatos y que no sería justo debatir sólo con uno. [45]
Durante el fin de semana del Día de la Victoria, la campaña de Yeltsin comenzó una intensa campaña publicitaria, que violaba las leyes electorales, que establecían que los candidatos no podían hacer anuncios en televisión, vallas publicitarias o radio antes del 15 de mayo. [20] Los anuncios fueron creados para la campaña por la empresa publicitaria rusa Video International. [20] Los anuncios protagonizados por veteranos fueron encargados por Igor Malashenko (quien estaba a cargo de la gestión de la imagen de la campaña y la publicidad televisiva) para que sirvieran como el primer paso de un esfuerzo por mejorar la imagen de Yeltsin entre los votantes de mayor edad. [1] [20]
En mayo, la campaña de Yeltsin recibió un impulso cuando el Banco Mundial proporcionó un préstamo a Rusia. [46] La campaña de Yeltsin recibió un impulso con el anuncio de un préstamo de 10 mil millones de dólares al gobierno ruso del Fondo Monetario Internacional. [9] Yeltsin utilizó billones de rublos de los préstamos del FMI para comenzar a pagar la deuda gubernamental a los empleados estatales. [47]
En la Cumbre de la CEI del 17 de mayo en Moscú, los líderes de las demás naciones que antiguamente componían la Unión Soviética ofrecieron su apoyo colectivo a la candidatura de Yeltsin. [47] [48]
La campaña de Yeltsin recibió un impulso cuando, el 27 de mayo, él y el presidente interino de Chechenia, Zelimkhan Yandarbiyev, firmaron un alto el fuego. Tras la ceremonia de firma, Yeltsin subió a un avión y emprendió de inmediato un viaje sorpresa de seis horas a Chechenia, donde visitó a los soldados y declaró la victoria. Con ello cumplió una promesa que Yeltsin había hecho de que visitaría personalmente Chechenia, devastada por la guerra, antes del día de las elecciones. [47]
El 31 de mayo, Yeltsin dio a conocer su plataforma de campaña oficial en la ciudad de Perm . La elección del lugar fue noticia, ya que se pensaba que Perm favorecía al Partido Comunista. [23] También se pensaba que era especialmente improbable que Perm apoyara a Yeltsin porque tanto el Partido Liberal Democrático como el Partido Comunista habían derrotado a partidos pro-Yeltsin allí meses antes en las elecciones legislativas de 1995. [23] La campaña de Yeltsin se arriesgó al elegir hacer campaña activamente en Perm, lo que finalmente dio sus frutos cuando Yeltsin ganó la mayoría de sus votos en la primera vuelta de las elecciones, derrotando a Ziugánov por un amplio margen. [23]
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En el verano de 1996, todas las encuestas importantes mostraban que Yeltsin estaba logrando avances notables. [47]
En abril, Filatov intentó que la campaña evitara una campaña anticomunista (ya que esto corría el riesgo de proporcionar publicidad gratuita a Ziuganov). Sin embargo, en junio, había revisado su enfoque y la campaña emitió críticas directas a la plataforma comunista. [6] A pesar de la decisión de hacer campaña negativamente contra los comunistas, el propio Yeltsin rara vez atacó a sus oponentes en sus discursos de campaña. [49]
Hacia el final de la campaña, la viuda de Dzhokhar Dudayev apoyó a Yeltsin como presidente de Rusia, lo que neutralizó aún más las críticas a su gestión de la guerra de Chechenia. [5]
La campaña llevó a cabo GOTV en el período previo al día de las elecciones. Esto incluyó la organización de conciertos de rock destinados a aumentar la participación de los jóvenes. [23] [33] Un concierto en junio en la Plaza Roja atrajo a 100.000 asistentes. [33] En ciudades como Perm, se celebraron conciertos el fin de semana anterior a las elecciones. [23]
Se cree que la decisión del gobierno de permitir una amplia ventana de votación el día de las elecciones (con centros de votación abiertos desde las 8:00 hasta las 22:00 horas) permitiría una mayor participación de los votantes. Los expertos especularon que una mayor participación beneficiaría a la campaña de Yeltsin. [23]
Yeltsin se mostró confiado al pronosticar que obtendría el primer lugar en la primera vuelta. Sin embargo, los líderes de su campaña no se dejaron engañar. Al final, Yeltsin ganó la primera vuelta, aunque por sólo 3 puntos porcentuales. Con un 35% de los votos, Yeltsin quedó entre cinco y diez puntos por debajo de lo que habían pronosticado las encuestas públicas. Sin embargo, se ubicó relativamente cerca de las proyecciones de las encuestas internas de la campaña. [1]
En realidad, muchos en el bando de Yeltsin estaban contentos con el resultado tan ajustado. Creían que un margen estrecho ayudaría a motivar a los votantes reformistas a participar en la segunda vuelta electoral. Habían temido que un resultado aplastante en la primera vuelta a su favor haría que los partidarios de Yeltsin estuvieran menos motivados para votar en la segunda vuelta. [1]
Algunos consideraron que Yeltsin se beneficiaba de que los votantes rusos en las elecciones de 1996 se preocuparan más por elegir al candidato que defendiera el futuro político y económico que ellos preferían con Rusia, en lugar de evaluar el desempeño del presidente en el cargo. [1]
Yeltsin también se había beneficiado de la incompetencia de las campañas de sus oponentes. Gran parte de la oposición estaba sumida en la ineptitud técnica, la confusión ideológica y el bagaje político. Muchos de sus oponentes habían autosaboteado eficazmente sus candidaturas, lo que hacía completamente innecesario que Yeltsin concentrara esfuerzos en combatirlas. [3]
Después de que se anunciaron los resultados de la primera vuelta, la campaña de Yeltsin expresó públicamente su confianza en que Yeltsin iba a ganar la siguiente vuelta, declarando su creencia de que la mayoría de los partidarios de Yavlinski, Zhirinovski, Lebed y Fyodorov iban a votar por Yeltsin en la segunda vuelta. [46] Para enfatizar esta anticipada coalición de apoyo, la campaña de Yeltsin adoptó el lema "¡Ahora estamos unidos!" [46]
Dos días después de la primera ronda de votación, Yeltsin contrató a Alexander Lebed como su asesor de seguridad nacional y, a cambio, recibió el respaldo de Lebed. [1] [3] [50] [5] [51] [ 52] [53] [54] Durante la primera ronda, Yeltsin había negociado un acuerdo secreto en el que Lebed había acordado apoyarlo en la segunda ronda. [3]
Al entrar en la segunda vuelta, las principales preocupaciones de los votantes eran la guerra en Chechenia, el aumento de los precios, el desempleo y el declive económico. Los votantes también deseaban que quien ganara la presidencia supervisara el control oportuno del pago de pensiones y salarios y lograra la paz en Chechenia. [46] La campaña de Yeltsin tenía como objetivo convencer a los votantes de que Yeltsin estaba implementando con éxito medidas para abordar todas estas preocupaciones. También buscaron convencer a los votantes de que Rusia no sufriría una segunda Perestroika . [46]
Al principio de la segunda vuelta, la campaña se topó con grandes obstáculos. Días después de la primera vuelta, la campaña tuvo que lidiar con la controversia a raíz del escándalo Xerox . [52] Además, la salud de Yeltsin representó un obstáculo importante para la campaña. [1]
Además de los despidos relacionados con el mencionado caso Xerox, hubo otros cambios en la administración presidencial de Yeltsin. Yeltsin despidió a Pavel Grachev a petición de Lebed. [55]
Una semana después de la segunda vuelta, Yeltsin cayó enfermo al regresar de una visita de campaña a Kaliningrado . [3] El propio Yeltsin insistió públicamente que se trataba simplemente de un resfriado o dolor de garganta. [3] A pesar de sus grandes esfuerzos por encubrir los problemas de salud de Yeltsin, la campaña no logró ocultar por completo al público que la salud del presidente se había deteriorado significativamente a lo largo de la campaña. [50] Los rumores afirmaban de forma variable que Yeltsin, de hecho, sufría de agotamiento, una crisis nerviosa o depresión. [3] Meses después de la elección, se revelaría que, de hecho, había sufrido un ataque cardíaco. [1] [56]
Durante un tiempo después del ataque cardíaco, Yeltsin dejó de hacer apariciones en la campaña y desapareció de la vista del público. Para encubrir la ausencia de Yeltsin, el equipo de campaña de Yeltsin creó un "Yeltsin virtual" que se mostró en los medios a través de entrevistas escenificadas que nunca se llevaron a cabo y discursos de radio pregrabados. [57] Sin embargo, más tarde regresó a la campaña electoral con un itinerario de viaje drásticamente más ligero que el que tuvo en la primera ronda. [1] [53]
Durante la segunda vuelta, una de las agencias de publicidad que trabajaban para la campaña de Yeltsin imprimió más de un millón de carteles adhesivos con la imagen de Ziuganov y la advertencia: "¡Esta podría ser su última oportunidad de comprar comida!". Estos carteles apelaban a un miedo genuino al hambre entre la población rusa y fueron pegados en las ventanas de los mercados de alimentos de todo el país. Esto resultó ser una táctica de miedo eficaz. [3] La campaña imprimió carteles en las últimas semanas que advertían: "El Partido Comunista no ha cambiado su nombre y no cambiará sus métodos". [6] Al evocar recuerdos desagradables del régimen comunista, la campaña esperaba estimular la participación entre los votantes anticomunistas y debilitar la coalición entre nacionalistas y comunistas. [6]
A pesar del tono de su material de campaña, a poco más de una semana del día de las elecciones, Yeltsin indicó su voluntad de trabajar con los comunistas declarando que estaba "listo para el diálogo y la cooperación con todos aquellos para quienes el destino de Rusia es una máxima prioridad", incluidos los "comunistas honestos".
Cerca del final de la segunda vuelta, Lebed se convirtió en una carga para la campaña. Lebed hizo varios comentarios incendiarios, que generaron controversia. El 26 de junio, justo una semana antes de las elecciones, mientras se dirigía a una asamblea de cosacos en nombre de la campaña, Lebed dijo que determinadas sectas religiosas rusas, incluidos los mormones , eran "moho y escoria" que habían sido "traídos artificialmente a nuestro país con el propósito de pervertir, corromper y, en última instancia, desmembrar nuestro estado". En estos comentarios, Lebed dijo que esas "sectas repugnantes" debían ser ilegalizadas porque representaban "una amenaza directa a la seguridad de Rusia". Argumentó que Rusia necesitaba "religiones establecidas y tradicionales", que nombró como la ortodoxia rusa, el islam y el budismo (omitiendo notablemente el judaísmo de esta lista de religiones aceptables). [53]
El día de las elecciones, cuando Yeltsin se presentó en un colegio electoral para emitir su voto, se le describió como alguien que parecía "tembloroso", lo que generó más preocupaciones sobre su salud. [50]
Yeltsin ganó la ronda final de las elecciones por un margen decisivo, logrando derrotar a Ziuganov por casi diez millones de votos. [50] En la noche de las elecciones, Ziuganov reconoció públicamente la derrota de Yeltsin y lo felicitó por su victoria. [50]
Yeltsin fue reinaugurado como presidente el mes siguiente.
La reelección de Yeltsin desafió un patrón entre las democracias de transición postsoviética, en las que los nacionalistas derrocaban a los líderes en el poder durante sus intentos inmediatos de reelección. [27]
En general, Yeltsin era visto como un representante del status quo (ya que su reelección garantizaría efectivamente una continuidad de su liderazgo y políticas), mientras que Zyuganov era visto como opositor al status quo. [1] En algunas cuestiones, Yeltsin era visto como alguien a la derecha de Zyuganov, mientras que en otras cuestiones era percibido como alguien a la izquierda de Zyuganov. [1] Sin embargo, en general, Yeltsin era visto como un progresista o un liberal, mientras que Zyuganov era visto como conservador. Esto significaba principalmente que Yeltsin era prorreformista y anticomunista, mientras que Zyuganov era antirreformista y procomunista. [1] Yeltsin era caracterizado como un demócrata, mientras que Zyuganov era caracterizado como un nacionalista. [1]
Se consideraba que Yelstin apoyaba las causas de los centristas, mientras que Ziuganov era visto como representante de los nacionalistas. [1]
A principios de marzo de 1996, Soskovets, todavía presidente del jurado de la campaña, describió públicamente los temas de la campaña de Yeltsin como el apoyo social, el fortalecimiento del Estado ruso, la lucha contra el crimen y el énfasis en cómo las actividades gubernamentales promovían la estabilidad. [35]
El 6 de abril de 1996, Yeltsin se dirigió a un congreso de sus partidarios. Anunció que retrasaría la presentación de su programa de campaña hasta el mes siguiente, alegando que con ello evitaría que sus oponentes "distorsionaran o utilizaran" su programa. Sin embargo, Yeltsin ofreció una visión muy general de lo que podría implicar su programa. Habló de los temas de la familia, la lucha contra el crimen, el fin de la guerra en Chechenia y el fortalecimiento de la integración de la CEI. Yeltsin prometió que ganaría para que "estas elecciones no fueran las últimas". [58]
El 31 de mayo de 1996, Yeltsin anunció su programa de campaña oficial en un evento en la ciudad de Perm . [23] La plataforma fue detallada en un documento de 127 páginas titulado Rusia: individuo, familia, sociedad, estado . [47]
Su plataforma reflejaba en gran medida la retórica de su plataforma de 1991. Prometía completar la reforma económica, reescribir el código tributario, compensar a los inversores estafados, fortalecer el sistema de bienestar social de Rusia y convertir al ejército de la nación en una fuerza de combate profesional moderna. [47]
En su plataforma, Yeltsin afirmó haber sacado a Rusia del borde de la catástrofe, llevándola hacia un futuro más definitivo. Se atribuyó el mérito de supervisar el desarrollo de una democracia multipartidaria y las bases de una economía de mercado liberal. También se atribuyó el mérito de mantener intacta la integridad territorial de Rusia y reintegrarla al mundo. [47]
En su plataforma, Yeltsin escribió:
Como presidente sé mejor que la mayoría lo difícil que es la vida para ustedes en este momento. Siento todo su dolor, todo el dolor del país. Sin embargo, estoy seguro de que este es el dolor de un organismo en recuperación.
Yeltsin prometió completar su reforma económica, insistiendo en que las reformas que ya se habían iniciado debían llevarse a cabo. [47] [14] Sin embargo, en un esfuerzo por aumentar su popularidad, Yelstin prometió abandonar algunas de sus medidas de reforma económica más impopulares. [9] El entusiasmo de Yeltsin por la reforma era marcadamente diferente del que había sido en los primeros años de su presidencia. Yeltsin ahora defendía un enfoque más cauteloso y gradual hacia la reforma. [14]
Yeltsin también prometió reescribir el código tributario y compensar a los inversores estafados. [47]
A finales de enero y principios de febrero de 1996, Yeltsin prometió gastar miles de millones de dólares en apoyo a los mineros del carbón para poner fin a las huelgas de los trabajadores. [47] [17] Esta fue la primera de muchas promesas populistas de gasto que Yeltsin haría durante su campaña. [17]
Yeltsin prometió pagar los salarios y las pensiones atrasadas [9] y aumentar las pensiones [23] . En marzo, para demostrar su voluntad de cumplir sus promesas, Yeltsin duplicó muchas pensiones [34] .
Yeltsin prometió préstamos más fáciles para comprar viviendas. [47]
Yeltsin prometió indemnizar a quienes habían perdido sus ahorros a causa de la hiperinflación de 1991-92. Esos pagos se distribuirían de manera que se diera prioridad a los veteranos de guerra, los discapacitados y los ancianos. [47]
Yeltsin prometió a los agricultores que reduciría a la mitad sus gastos de electricidad y perdonaría casi 23 billones de rublos de deuda agrícola. [47]
Yeltsin prometió convertir el ejército del país en una fuerza de combate profesional moderna. Yeltsin adoptó una postura favorable a la abolición del servicio militar obligatorio y propuso un fin gradual de la política que se completaría antes del año 2000. [47]
Yeltsin creía que Rusia necesitaba garantizar su seguridad militar, a pesar de la disminución de las tensiones mundiales. Condenó la expansión de la OTAN diciendo que Occidente estaba tratando de "reforzar su liderazgo mundial". Yeltsin también pidió una reforma militar para adaptarse a la nueva situación estratégica, argumentando que en lugar de cientos de divisiones que sólo existen en el papel, el ejército de Rusia necesitaba "unas pocas docenas de divisiones integradas exclusivamente por profesionales". [47]
Yeltsin se comprometió a gastar 2,8 billones de rublos en investigación y desarrollo para el sector de defensa.
Yeltsin pidió la adopción de una fuerte política de disuasión nuclear. [47]
Yeltsin intentó desvincularse de la responsabilidad por la impopular acción militar en Chechenia, sosteniendo en cambio que sus ministros deberían ser los culpables. [14]
Yeltsin se comprometió a poner fin a la guerra en Chechenia . [9] [59] También prometió gastar billones de rublos en la reconstrucción de la región devastada por la guerra. [47] Durante su campaña, Yeltsin afirmó falsamente que ya estaba logrando un final pacífico al conflicto. Incluso llegó al punto de negar erróneamente los informes de que el conflicto armado estaba en curso. [34] Yeltsin vio su candidatura como un factor decisivo para la percepción del público sobre su capacidad para ofrecer una solución pacífica al conflicto. [35]
El 31 de marzo de 1996, en un discurso televisado a la nación, Yeltsin anunció su largamente esperada iniciativa de paz para Chechenia. Reconoció que su administración estaría dispuesta a mantener conversaciones con el líder checheno Dzhokhar Dudayev, y estaría dispuesta a discutir alguna forma de autonomía para Chechenia dentro de la Federación Rusa sin llegar a una independencia total, tal vez siguiendo el modelo de Tatarstán. [35] [60] Nombró al Primer Ministro Chernomyrdin, que era visto más favorablemente por los chechenos, para dirigir estos esfuerzos. Anunció que las tropas se retirarían de las áreas ya aseguradas. También anunció que se concedería amnistía a la mayoría de los combatientes chechenos. Sin embargo, en una hábil maniobra política, Yeltsin declaró que las decisiones sobre qué chechenos serían amnistiados serían tomadas por la Duma Estatal, que estaba controlada por el Partido Comunista. [35]
El 27 de mayo de 1996, los esfuerzos de Yeltsin recibieron un impulso cuando él y el presidente interino checheno Zelimkhan Yandarbiyev firmaron un acuerdo de alto el fuego. [47] Esto suspendió temporalmente las operaciones militares en la República de Chechenia .
Yeltsin prometió aumentar el gasto social y fortalecer el sistema de bienestar social del país. [9] [47]
Yeltsin prometió proporcionar transporte gratuito a las personas mayores. [23] También prometió un aumento significativo en la cantidad de dinero entregado en pensiones mensuales. [47]
Yelstin prometió que, para las regiones heladas del norte de Rusia, subvencionaría las vacaciones de los niños y construiría casas de retiro en el sur para sus mineros. [47]
Yeltsin prometió proporcionar becas a los estudiantes de ciencias y mejores planes de pensiones para los profesores. [47]
Yeltsin se esforzó por superar a los nacionalistas y comunistas en la cuestión de la reunificación soviética mediante la adopción de medidas concretas. Yeltsin anunció una serie de acuerdos con los estados de la ex Unión Soviética relacionados con la reunificación voluntaria. [35]
El 2 de abril de 1996, Yeltsin y el presidente de Bielorrusia, Alexander Lukashenko, firmaron un tratado que exigía una mayor cooperación entre las dos naciones. [35] [61] El tratado establecería un Estado de la Unión . También establecería una "Comunidad de Repúblicas Soberanas" que incluiría organismos supranacionales para los campos militar, medioambiental y técnico. Se previó una moneda común para 1997, a la que seguirían un presupuesto y una constitución conjuntos posteriormente. Sin embargo, las naciones mantendrían sus propias banderas y seguirían siendo estados soberanos. [35]
Dentro del consejo de campaña, Malashenko fue el encargado de gestionar la publicidad televisiva y mejorar la imagen del presidente. [1] También participó en la formación de la imagen de Yeltsin Georgy Rogozin , a quien se le asignaron oficinas en el octavo piso del Hotel Presidencial. [25]
El consejo de campaña contrató a los principales asesores de campaña, consultores de imagen y agencias de publicidad del país. [1] Igor Mintusev y Yekaterina Yegerova, de la firma de consultoría de campaña Nikola M, fueron contratados para trabajar en la imagen de Yeltsin. [1] La campaña también empleó a varios consultores de medios, a quienes se les encargó colocar artículos favorables en publicaciones nacionales y regionales. [1]
Para reforzar su imagen de reformista y restarle importancia a su dependencia de su equipo secreto de asesores del Kremlin (que no le sentó nada bien al público), Yeltsin hizo apariciones estratégicas en la campaña junto a figuras políticas notables de fuera de su círculo íntimo, entre ellas Luzhkov y Boris Gromov . [11]
Durante la campaña, la esposa de Yeltsin, Naina Yeltsina , normalmente una persona privada, asumió un papel más público y se reunió con los votantes. [62]
La campaña utilizó una serie de frases pegadizas, entre ellas "elige o pierde" y "vota con el corazón". [63]
A sus 65 años, [50] la salud de Yeltsin se encontraba en grave declive, siendo un factor contribuyente su infame y excesivo consumo de alcohol. [10] Cuando anunció su campaña de reelección, Yeltsin se enfrentaba a importantes problemas de salud. Se estaba recuperando de una serie de ataques cardíacos. [9] [10] [11] Sólo en 1995, Yeltsin había sufrido tres ataques cardíacos. [10]
Yeltsin hizo una campaña enérgica durante la primera vuelta de las elecciones en un esfuerzo por disipar las preocupaciones sobre su salud. [9] [11] No obstante, a veces era visible que su salud estaba declinando mientras estaba en campaña. [50] Para beneficio de su salud mientras estaba en campaña, Yeltsin abandonó temporalmente su consumo excesivo de alcohol. [33]
La campaña de Yeltsin intentó ocultar al público su precaria salud. [1] [57]
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La campaña de Yeltsin organizó el esfuerzo mediático más sofisticado que Rusia había visto jamás. [3] Mientras que la campaña comunista se basó en técnicas de la vieja escuela, como mítines de campaña y distribución de folletos, el equipo de Yeltsin encargó a empresas que realizaran investigaciones de grupos de discusión, encuestas, consultoría y publicidad por correo directo en nombre de la campaña. [20]
Durante la primera vuelta de las elecciones, Yeltsin mantuvo un alto nivel de presencia en los medios de comunicación. [9] [6] Esto le reportó una gran aprobación. [6] Además, su esposa estuvo disponible para entrevistas con los medios de comunicación. [62]
En marzo de 1996, el director general de NTV, Igor Malashenko, fue nombrado miembro del recién creado consejo de campaña de Yeltsin. [1] Dentro del consejo de campaña, Malashenko fue encargado de gestionar la publicidad televisiva y mejorar la imagen del presidente. [1] [64] Malashenko encargó a Video International, la misma empresa que suministraba a NTV la mayor parte de su publicidad y programación televisiva, que produjera deportes televisivos, carteles y folletos para la campaña. [1] [20] Otorgó contratos adicionales para correo directo y carteles a Mikhail Semenov, que era dueño de la empresa de correo directo más grande de Rusia. [1]
En lugar de preguntar a los votantes si estaban mejor bajo su liderazgo, la campaña de Yeltsin buscó preguntarles si creían que estarían mejor o peor bajo el liderazgo de Ziuganov. [32]
La campaña de Yeltsin logró reclutar con éxito a los canales de televisión nacionales (ORT, RTR, NTV) y a la mayor parte de la prensa escrita como agentes en su campaña contra Ziuganov. [1] [32]
Para complementar el trabajo de las numerosas empresas de relaciones públicas y medios de comunicación contratadas para la campaña, varios medios de comunicación "ofrecieron" sus servicios a la campaña de reelección de Yeltsin. Por ejemplo, Kommersant (uno de los periódicos económicos más importantes del país) publicó un periódico anticomunista llamado Ne Dai Bog (que significa "Dios no lo quiera"). [1] En ORT, se nombró un comité especial a cargo de planificar un maratón de películas y documentales anticomunistas que se emitirían en el canal antes de las elecciones. [1]
En el momento de la elección presidencial de 1991, había dos canales de televisión importantes. RTR había apoyado a Yeltsin, mientras que ORT lo había criticado y había cubierto las opiniones de un gran número de sus oponentes. En la elección de 1996, sin embargo, ninguna cadena de televisión importante criticó a Yeltsin. [32] [65] Las cadenas marginaron a todos los oponentes de Yeltsin, excepto a Ziuganov, lo que ayudó a crear la percepción de que solo había dos candidatos viables. Esto le permitió a Yeltsin presentarse como el mal menor. Sin embargo, cerca del final de la elección, las cadenas también comenzaron a brindar cobertura a la candidatura de Lebed, [65] que ya había acordado apoyar a Yeltsin en la segunda vuelta. [1]
El Instituto Europeo de Medios de Comunicación descubrió que Yeltsin recibió el 53% de toda la cobertura mediática de la campaña, mientras que Ziuganov recibió solo el 18%. En su evaluación de los sesgos de las noticias, el EIM otorgó a cada candidato 1 punto por cada historia positiva que recibiera y restó un punto por cada historia negativa que recibiera. En la primera vuelta de la elección, Yeltsin obtuvo +492 y Ziuganov -313. En la segunda vuelta de la elección, Yeltsin obtuvo +247 y Ziuganov -240. [32]
Una de las razones del abrumador favoritismo de los medios de comunicación hacia Yeltsin era su temor a que un gobierno comunista desmantelara el derecho de Rusia a una prensa libre. [5] [32] Otro factor que contribuyó al apoyo de los medios de comunicación a Yeltsin fue que su gobierno todavía poseía dos de los canales de televisión nacionales y todavía proporcionaba la mayor parte de la financiación a la mayoría de los periódicos independientes. [32] Además, el gobierno de Yeltsin también estaba a cargo de proporcionar licencias a los medios de comunicación. El gobierno de Yeltsin y Luzhkov, alcalde de Moscú, hicieron gala de su poder y recordaron a los propietarios, editores y redactores que las licencias de los periódicos y los arrendamientos de las instalaciones en Moscú estaban "en revisión". [32]
Hubo casos de pagos directos realizados a cambio de cobertura positiva (el llamado "periodismo en dólares"). [32]
Antes de su campaña, la Compañía Estatal de Televisión y Radiodifusión de toda Rusia (RTR), la empresa de televisión estatal, había informado críticamente sobre la política de Yeltsin en Chechenia. [12] El día antes de que anunciara su candidatura, en un movimiento que algunos observadores creyeron que era un intento de intimidar a los medios, Yeltsin acusó a la televisión y radio estatales rusas de difundir "una serie de mentiras" en sus informes de noticias y despidió al jefe de la RTR, Oleg Poptsov. [12] Yeltsin lo reemplazó por Eduard Sagalaev . [66] [67]
Además, Yeltsin logró alistar a la élite empresarial emergente de Rusia en su campaña, incluidos aquellos que dirigían corporaciones de medios. Esto incluía a Vladimir Gusinsky , propietario de Most Bank, Independent Television y NTV. NTV, que antes de la campaña había sido crítica con las acciones de Yeltsin en Chechenia, cambió el tono de su cobertura. Igor Malashenko, el jefe de NTV designado por Gusinsky, incluso se unió a la campaña de Yeltsin y dirigió sus relaciones con los medios en un conflicto de intereses bastante visible. [32] A principios de 1996, Gusinsky y su rival político Boris Berezovsky (presidente de la Junta Directiva de ORT ) decidieron que dejarían de lado sus diferencias para trabajar juntos para apoyar la reelección de Boris Yeltsin. [1]
A mediados de 1996, Chubais y Yeltsin reclutaron a un equipo de un puñado de oligarcas financieros y de los medios de comunicación para financiar la campaña de Yeltsin y garantizar una cobertura mediática favorable al presidente en la televisión nacional y en los principales periódicos. [68] A cambio, Chubais permitió que líderes empresariales rusos bien conectados adquirieran participaciones mayoritarias en algunos de los activos estatales más valiosos de Rusia. [69] Liderados por los esfuerzos de Mikhail Lesin , los medios de comunicación pintaron un cuadro de una elección fatídica para Rusia, entre Yeltsin y un "retorno al totalitarismo". Los oligarcas incluso exageraron la amenaza de una guerra civil si un comunista era elegido presidente. [70]
Si bien el sesgo anticomunista de los medios de comunicación en favor de Yeltsin ciertamente contribuyó a la victoria de Yeltsin, no fue el único factor. Sólo en los últimos años, Rusia había visto resultados electorales en los que el partido dominante había ganado a pesar de enfrentarse a un fuerte sesgo mediático en su contra, como le ocurrió a Ziuganov en 1996. Por ejemplo, un sesgo mediático igualmente anticomunista en el período previo a las elecciones parlamentarias de 1995 no había logrado impedir una victoria comunista. [4] Además, el propio Yeltsin había podido ganar las elecciones presidenciales de 1991 a pesar de un sesgo mediático muy desfavorable hacia él antes de esas elecciones. [71]
Los primeros anuncios de la campaña buscaban presentar a Yeltsin como un "presidente para todos". Los primeros carteles de la campaña incluían lemas como "Yeltsin es nuestro presidente" y "Yeltsin es el presidente de toda Rusia". [6]
Una táctica de campaña particularmente al estilo estadounidense que Yeltsin adoptó fue el uso de cartas de correo directo. [45]
Antes de las elecciones, se predijo originalmente que los anuncios televisivos de Yeltsin probablemente se parecerían a los que se habían realizado por Nuestro Hogar Es Rusia en la semana anterior a las elecciones legislativas de 1995. Uno de esos anuncios que se había realizado por Nuestro Hogar Es Rusia en 1995 mostraba a un hombre en la calle entrevistando a los votantes, y los encuestados respondían o bien Nuestro Hogar Es Rusia o bien el Partido Comunista. Los que apoyaban al Partido Comunista se mostraban mucho más descuidados que los que apoyaban a Nuestro Hogar Es Rusia. Este anuncio en particular había transmitido una imagen de una contienda bipartidista reñida (a pesar de que la realidad era que el panorama político de Rusia era entonces un sistema multipartidista ) con el fin de instar a los votantes a participar en las elecciones. Este tipo de anuncio se consideraba que tenía la ventaja de asustar a los votantes para que apoyaran a Yeltsin como el mal menor, y de alentar la participación al retratar una contienda muy reñida. Sin embargo, también se consideró que tenía la desventaja de recordar a los votantes que podían votar por Ziuganov si querían ver a Yeltsin destituido de su cargo, lo que esencialmente proporcionaba publicidad gratuita a la campaña de Ziuganov. [26]
La campaña televisiva de Yeltsin se centró principalmente en reparar su propia imagen, en lugar de emitir anuncios de ataque contra Ziugánov. [3] El desafío al que se enfrentó su campaña fue que, debido a las calificaciones negativas de Yeltsin y la sobreexposición en televisión, se creía que no podría presentar su discurso de campaña de manera efectiva por sí mismo. En cambio, el discurso tendría que ser presentado indirectamente. Esto significaba que los anuncios no presentarían al propio Yeltsin. Se lanzó una andanada de anuncios que presentaban a rusos de clase trabajadora, veteranos y personas mayores brindando testimonios en apoyo del liderazgo de Yeltsin. Los grupos que se retrataban en estos anuncios eran grupos demográficos que generalmente votaban por el Partido Comunista. Por lo tanto, estos anuncios dirigían estos testimonios a votantes que se separaban de los grupos demográficos que generalmente se inclinaban por el comunismo. [3] [20]
La campaña publicitaria televisiva de Yeltsin evitó abordar cuestiones difíciles, como la tambaleante economía. [3] Mikhail Margelov, director de Video International, dijo:
No queríamos discusiones políticas ni económicas. Decidimos jugar en el terreno de los valores humanos básicos... gente hablando de sus vidas y de sus valores básicos. Si llegáramos a discutir problemas económicos o delincuencia, es fácil criticar a Yeltsin por eso. [3]
La ley rusa impedía a los candidatos publicar anuncios antes del 15 de marzo de 1996. Sin embargo, a pesar de esta regulación, la campaña de Yeltsin comenzó a emitir una serie de anuncios de campaña bajo la apariencia de "anuncios de servicio público" antes de lo permitido. Las ondas de radio rusas se inundaron el Día de la Victoria con videos en los que los veteranos de la Segunda Guerra Mundial recordaban su servicio e insinuaban un futuro ominoso bajo el liderazgo comunista. En uno de esos videos, un veterano comentó: "Sólo quiero que mis hijos y nietos finalmente saboreen los frutos de la victoria por la que luchamos". [45]
Las leyes electorales especificaban que las campañas podían gastar hasta 2,9 millones de dólares. [32] La campaña afirmó que sus gastos oficiales fueron de 3 millones de dólares. [3] Esta cantidad no refleja con precisión la cantidad que se gastó en su campaña tanto en gastos "no oficiales" como en gastos externos. [3] Las estimaciones del costo de la campaña de Yeltsin se extendieron a cientos de millones de dólares. [32]
Yeltsin había difundido continuamente anuncios televisivos que se pagaban entre 15.000 y 30.000 dólares por minuto. Empleaba un gran equipo de campaña, viajaba mucho y distribuía enormes cantidades de material de campaña de alta calidad. [32]
La campaña de Yeltsin logró superar los límites de gasto, en parte, al gastar dinero a través de grupos de apoyo independientes de la organización oficial de la campaña, aprovechándose de un vacío legal que permitía que dichos grupos se encontraran fuera de las disposiciones legales relativas a los límites de gasto de campaña. [72]
Además, el gobierno de Yeltsin consideró necesario obligar al Banco Central a proporcionarle 1.000 millones de dólares adicionales para empezar a cumplir sus promesas de campaña antes del día de las elecciones [32] [47]
La campaña de Yeltsin recibió un inmenso respaldo financiero de la comunidad empresarial. [3] Una ventaja de la incumbencia de la que se benefició la campaña fue la relación de Yeltsin con los oligarcas. Los oligarcas dieron una financiación significativa a la campaña de Yeltsin. Los oligarcas que se habían beneficiado bajo su liderazgo se sintieron obligados a apoyarlo para asegurar sus propias posiciones. Los oligarcas creían que una victoria comunista sería devastadora para ellos. [1] Entre los oligarcas que apoyaron a Yeltsin había siete que posteriormente fueron apodados " Semibankirschina ".
Yeltsin recibió el apoyo de empresarios que temían una victoria comunista. Por ejemplo, Yeltsin vio el apoyo de ejecutivos petroleros como Vagit Alekperov (director de Lukoil ) y Rem Vyakhirev (director de Gazprom ), que temían una nacionalización del petróleo bajo la presidencia de Ziuganov. [73] Los oligarcas y los empresarios aportaron a la campaña una cantidad que se estimó entre 100 y 500 millones de dólares. [3] Sin embargo, como se mencionó anteriormente, el gasto oficial que informó la campaña fue de apenas 3 millones de dólares. [3]
Después de las elecciones surgió una investigación de fraude financiero a raíz del caso Xerox.
Con la proximidad de las elecciones, se creía que el fortalecimiento del apoyo de la nueva élite empresarial privada de Rusia sería fundamental para el esfuerzo de reelección de Yeltsin. [74] A partir de 1995, el gobierno de Yeltsin comenzó a utilizar un plan de préstamos por acciones para privatizar acciones de propiedad estatal en empresas. [3] Las subastas estaban amañadas , no eran competitivas y con frecuencia estaban controladas por personas privilegiadas con conexiones políticas. [75] El plan estaba estructurado de una manera que hizo que la victoria de Yeltsin fuera un fuerte interés para los inversores involucrados. El programa de dos etapas estaba estructurado de modo que los préstamos se realizarían antes de las elecciones, pero la subasta de las acciones solo podría tener lugar a partir de las elecciones, lo que hacía que fuera una preocupación financiera para ellos que Yeltsin ganara las elecciones. [74]
David E. Hoffman, del Washington Post, informó que, durante la campaña electoral, los oligarcas rusos se beneficiaron de acuerdos especiales relacionados con bonos gubernamentales de bajo costo, lo que, en consecuencia, endulzó el apoyo de la comunidad empresarial a la campaña de reelección de Yeltsin. [74]
Oleg Soskovets fue el presidente original de la campaña. Cuando se lanzó por primera vez, la estructura de la campaña consistía únicamente en un equipo de gestión de campaña dirigido por Soskovets. El equipo de gestión se había instalado en la sede de la campaña en el noveno piso del Hotel Presidente en Moscú. [1]
Finalmente, el 23 de marzo de 1996, Yeltsin despidió a Soskovets como jefe de campaña y contrató a Chubais para que dirigiera la campaña en su lugar. [1] [3] Esto representó un cambio clave en la orientación ideológica de la dirección de la campaña. Mientras que Soskovets era un nacionalista de línea dura, Chubais era un ávido reformista. [1]
Además, el 19 de marzo de 1996, Yeltsin había establecido un nuevo "consejo de campaña" para dirigir la campaña. [1] [30] Cabe destacar que este consejo de campaña contó con un número de liberales, en contraste con los nacionalistas de línea dura que habían sido designados para el equipo de gestión de la campaña inicial. [1] Entre los que Yeltsin nombró para el consejo de campaña recién formado estaba Viktor Ilyushin , uno de los miembros del Kremlin que lo instó a abandonar la estrategia de campaña de Skoskovets. [1] Además, después de despedir a Soskovets como jefe de su campaña, Yeltsin invitó a una serie de grupos de campaña en la sombra a fusionar sus operaciones con su esfuerzo de campaña oficial. Al hacerlo, Yeltsin entregó gran parte de las numerosas responsabilidades de la campaña a estos grupos. [1]
Después de integrar varias organizaciones que habían apoyado su candidatura, la estructura de la campaña central carecía de cohesión. Además, después de la creación inicial del consejo de campaña, la campaña adquirió brevemente una complicada organización de liderazgo. [1] Yeltsin no había disuelto el equipo de gestión de la campaña original de Soskovets. Si bien su liderazgo se había unido al consejo de campaña, también continuó trabajando de forma independiente y mantuvo oficinas en un piso separado del resto de los miembros del consejo de campaña. [30] Entre el consejo de campaña y el equipo de gestión original (que no se había disuelto), la campaña había adquirido dos grupos de liderazgo en competencia. [1] Sin embargo, el consejo de campaña emergió rápidamente como líder y, en última instancia, negó la autoridad del equipo de gestión. En consecuencia, con el liderazgo del consejo de campaña, los liberales estaban a cargo de una campaña que (bajo su equipo de gestión original) había sido dirigida anteriormente por partidarios de la línea dura de tendencia nacionalista. [1]
Aunque Chubais era el jefe oficial de la campaña, al ser nombrado director de campaña de Yeltsin y presidente del consejo de campaña, manejó la campaña en gran medida en conjunto con Dyachenko, quien era el codirector de facto de la campaña. [1] [25] Dyachenko coordinó gran parte de la campaña desde su teléfono celular Motorola . [76] [77] Dyachenko usó su teléfono con mucha frecuencia para permanecer en contacto constante tanto con su padre como con los miembros de las operaciones de campaña. [77] Ella sirvió como el principal conducto de comunicación entre Yeltsin y su operación de campaña. [32] [25]
Yury Yarov fue el jefe ejecutivo de la campaña. [25]
En la campaña central también participó Georgy Rogozin , que estaba a cargo de la seguridad y de la gestión de la imagen. Rogozin tenía oficinas en el octavo piso del Hotel Presidente. [25] Dyachenko también reclutó a su socia Viktoriya Mitina para que trabajara en la campaña. [25]
Ilyushin supervisó las operaciones generales de la campaña. [32] Ejerció el control estratégico sobre la campaña. [25] Dyachenko estaba a cargo del contacto personal entre Yeltsin y la campaña. [32] [25] Chubais estaba a cargo de las finanzas de la campaña. [32] Chernomyrdin estaba a cargo de la política financiera. [58] Malechenko era responsable de las relaciones con los medios. Luzkhov dirigió los esfuerzos de la campaña dentro de la ciudad de Moscú. [32] [19]
El 19 de marzo de 1996, simultáneamente a la formación del consejo de campaña, Yeltsin también formó un "grupo analítico" que sería dirigido por Chubais. [30] La organización contó con el trabajo de Dyachenko, Malashenko, Illyushin y Saratov, así como de Valentin Yumashev , el encuestador Aleksandr Oslon, Vasily Shakhnovsky (jefe de gabinete del alcalde de Moscú Luzhkov), el ejecutivo de Media-Most Sergei Zverev y el diputado de la Duma (y ex viceprimer ministro) Sergei Shakhrai . [30]
La campaña central, que tenía mucho dinero, contrató a un gran número de contratistas para sus esfuerzos de campaña. La mayoría de los principales grupos de investigación, centros de estudios y empresas de relaciones públicas de Rusia trabajaron en algún momento para la campaña. [1] Sin embargo, como los rusos son relativamente nuevos en la política electoral, la campaña también solicitó el asesoramiento de consultores privados del extranjero. [22] [31] Entre quienes asesoraron a la campaña se encontraba Tim Bell , un estratega político británico que había ayudado a dar forma a la imagen pública de la ex primera ministra británica Margaret Thatcher . [20]
Un equipo de consultores políticos estadounidenses formado por George Gorton , Joe Shumate y Richard Dresner asesoró la campaña. [3] [22] [31] Todos ellos tenían una notable experiencia en campañas políticas estadounidenses. Gorton había trabajado recientemente en la fallida campaña presidencial de Pete Wilson y Dresner había trabajado anteriormente en una campaña para gobernador de Bill Clinton . [3] [22] [31] [78]
Los tres consultores estadounidenses fueron contratados en febrero de 1996 por Soskovets, que los contrató a través de una firma de San Francisco con conexiones en Moscú. Se dice que les pagaron 250.000 dólares por sus consultas. [22] [31] [79] [80] Formalmente, su función era la de asesores de la familia Yeltsin. [22] El equipo recibió un presupuesto ilimitado para realizar grupos de discusión e investigaciones. [31]
En esa época, no era inusual que consultores estadounidenses experimentados fueran reclutados para las campañas rusas. [3] De hecho, durante la campaña presidencial de Yeltsin de 1991, el grupo de iniciativa nacional dirigido por Rusia Democrática que apoyaba su candidatura había celebrado una serie de reuniones de dos días en las que solicitaron el asesoramiento de un equipo de cinco consultores estadounidenses. [81] A pesar de que no era inusual, el equipo de Yeltsin no quería correr el riesgo de permitir que Zyuganov explotara la presencia de consultores extranjeros en la campaña de Yeltsin como un medio para lanzar ataques cargados de xenofobia contra Yeltsin. [3] Les preocupaba especialmente que la imagen creada por la participación de consultores extranjeros pudiera jugar negativamente en medio del tono particularmente nacionalista de la elección de 1996. [3] Para evitar esa imagen, el equipo de consultores estadounidenses se mantuvo aislado del resto de la campaña y permaneció en secreto hasta después de que terminaran las elecciones. [3] [50] Nunca se reunieron con el propio Yeltsin, sino que enviaron memorandos detallados y sin firmar a Dyachenko, con quien trabajaron estrechamente. [3] [22] Trabajaban en dos suites en el undécimo piso del President-Hotel, justo al otro lado del pasillo de la oficina de Dyachenko. [79] Para ocultar su participación, el grupo afirmó estar formado por empresarios estadounidenses que realizaban investigaciones de consumo. [22]
Sin embargo, gran parte de sus consejos resultaron ser obvios y redundantes. [79] Dyachenko, por ejemplo, informó que ninguna de sus contribuciones fue fundamental para la planificación o la estrategia de la campaña. [79] [80] No tenían comunicaciones aparentes con líderes de campaña como Chubais y Malashenko. [79] Debido a que los consultores habían sido contratados por Soskovets, muchos de los que dirigían la campaña desconfiaban de ellos y los ignoraban. [80] Aleksandr Oslon comentó sobre el papel de los asesores estadounidenses, afirmando que "cuando se tomaron todas las decisiones reales, no estaban presentes". [79] A pesar de todo esto, los tres consultores afirmaron posteriormente haber desempeñado un papel fundamental en la campaña, lo que ha sido refutado por otros en la campaña. [79] Los consultores, en particular, se jactaron de lo que pretendían que era su papel crítico en el éxito de la campaña en una portada de la revista Time que proclamaba hiperbólicamente: " Yanquis al rescate". [82] [83] [80]
Además de su dirección central, la campaña consistió en dos estructuras paralelas: una era la organización formal de la campaña nacional y la otra, una organización compuesta por grupos externos. [1]
La campaña nacional formal estuvo en gran medida supervisada por Yarov, también miembro del consejo de campaña. Yarov fue responsable del trabajo organizativo oficial de la campaña nacional. Bajo su dirección, la campaña empleó a representantes locales en toda Rusia. Los representantes locales eran, por lo general, personas que prestaban servicios en los gobiernos locales. [1]
Shakhrai, también miembro del consejo de campaña, asumió el papel de coordinador con los líderes regionales, similar al que desempeñaba Yegorov en el equipo de gestión de la campaña. [1]
El Movimiento Panruso de Apoyo Social al Presidente (también conocido como ODOPP) fue una organización de la campaña de Yeltsin que colaboró con grupos externos que brindaron su apoyo a su candidatura. Esto formó la segunda estructura nacional de la campaña. [1] [35] El ODOPP y el consejo de campaña de Chubais sirvieron conjuntamente como los principales impulsores de la campaña de Yeltsin. [1]
En un principio, Boris Yeltsin contó con el apoyo de varios líderes y organizaciones políticas que se declararon como el principal patrocinador no gubernamental de su candidatura. [1] Vladimir Shumeyko anunció que su organización social/cuasi partido político Nuevo Curso de la Reforma encabezaría el esfuerzo de reelección de Yeltsin. Casi al mismo tiempo, los líderes de Nuestro Hogar – Rusia proclamaron que iban a ser la principal organización de campaña de Yeltsin. Después de semanas de lucha entre los dos grupos, Sergei Filatov comenzó a formar lo que sería el ODOPP. El objetivo era crear un grupo que sirviera como la estructura de apoyo nacional predominante de la campaña. [1] El grupo asumió la tarea de terminar el trabajo para asegurar el papeleo y las firmas necesarias para oficializar la nominación de Yeltsin, una tarea que terminó el 5 de abril. [30] [84] A continuación, convocaron el congreso fundador del ODOPP el 6 de abril. La conferencia fundadora oficializó el ODOPP como organización. Fue inmediatamente el movimiento organizado más destacado que apoyaba la candidatura de Yeltsin. [1] [30]
La organización contaba con miembros de una amplia gama de más de 250 organizaciones preexistentes, [1] [30] entre las que se encontraban partidos políticos, sindicatos, grupos cívicos y organizaciones sociales. Entre los grupos se encontraban Nuevo rumbo de la Reforma, Nuestro hogar – Rusia, el Partido Ruso de la Socialdemocracia de Alexander Yakovlev , la Rusia Democrática de Lev Ponomaryov y la Unión Rusa de Industriales y Empresarios de Arkady Volsky . [1]
La organización estaba dirigida por Filatov junto con Ilyushin. [35] Ubicaron la sede de la organización en el décimo piso del Hotel Presidente, justo encima de las oficinas centrales de la campaña de Yeltsin. [1] [25] Contrataron a docenas de directores de campaña de varios partidos políticos para ayudar a dirigir la organización. [1] Estos incluían al ex ministro de prensa Sergei Gryzonov, al jefe de gabinete presidencial Nikolai Yegorov y al presidente de la Fundación "Politika" Vyacheslav Nikonov . [35]
Una suborganización del ODOPP se llamó "Casa del Pueblo". Esta organización estableció vínculos con grupos de ciudadanos y fue la distribuidora no oficial de fondos de campaña. [35] [30] Esto también fue supervisado directamente por Filatov. [35]
En Moscú existía una organización de campaña independiente, dedicada a reunir votos en la capital del país, que era un raro bastión de fuerte apoyo a Yeltsin. [1]
Este componente de la campaña se estableció desde el principio. El 22 de enero de 1996 se informó de que el alcalde de Moscú, Yuri Luzhkov, había dejado de lado sus desacuerdos con Yeltsin para sumarse a su campaña. Luzhkov tendría la tarea de ayudar a conseguir votos para Yeltsin en Moscú. [19]
Con excepción de Moscú, no se aclaró qué organizaciones serían los principales representantes regionales de la campaña. En consecuencia, cuatro organizaciones diferentes actuaron bajo el supuesto de que sus oficinas regionales eran los principales representantes regionales de la campaña. En cada región, la organización nacional formal de la campaña (dirigida por Yarov) designaría a su propio representante. La ODOPP también designaría a su propio representante. Our Home – Russia, a pesar de ser miembro de la ODOPP, también designaría a sus propios representantes. Una cuarta organización, llamada NarodnyiDom, también designaría a su propio representante. [1] En algunos lugares, los representantes regionales de estas organizaciones trabajaron juntos, pero en otros no hubo coordinación entre ellos. [1]
Si bien esto generaba confusión, el hecho de contar con múltiples organizaciones independientes también le dio una flexibilidad significativa a la campaña nacional. En las regiones que contaban con partidos locales y organizaciones cívicas fuertes, la sede de la campaña a menudo trataba al ODOPP como su principal representante regional. Por lo tanto, la campaña se beneficiaba del trabajo de las organizaciones de base existentes que componían el ODOPP. Sin embargo, en las regiones con organizaciones no gubernamentales más débiles, la sede de la campaña a menudo trataba a la organización oficial de la campaña nacional, encabezada por Yarov, como su principal representante regional. Esto les permitía evitar ser "rehenes" de las demandas de las organizaciones de base que tenían poca o ninguna influencia local. [1]
Aunque muchos grupos externos que apoyaban a Yeltsin se coordinaron oficialmente con la campaña a través del ODOPP, varias organizaciones externas funcionaron independientemente de la campaña.
Narodny Dom ( Narodny Dom ; trad. Casa Nacional ) era una organización externa que apoyaba la campaña de Yeltsin. La afirmación oficial era que la organización nacional proporcionaba servicios sociales consultivos no gubernamentales a los ciudadanos y que sus capítulos servían a un club social para residentes con café gratis y entretenimiento ocasional. En realidad, el dinero de la campaña se canalizaba a través de la organización para evitar ser detectado. [1]
Serguéi Lisovsky organizó la campaña Vota o pierde . Vota o pierde fue una serie de programas de televisión y conciertos de rock por valor de 10 millones de dólares al estilo de Rock the Vote . Se trataba de una campaña para movilizar a los jóvenes en apoyo de Yeltsin. [1] [64]