El Territorio de la Bahía de Jervis ( / ˈ dʒ ɜːr v ɪ s , ˈ dʒ ɑːr -/ ; JBT ) [2] [3] [4] es un territorio interno [5] de Australia . Fue establecido en 1915, a partir de una parte de Nueva Gales del Sur (NSW), [6] [7] con el fin de dar acceso al mar al Territorio de la Capital Australiana (ACT), que no tiene salida al mar. [8]
El territorio fue administrado por el Departamento del Interior (y más tarde por el Departamento del Territorio de la Capital ) como si fuera parte del ACT, aunque siempre ha sido un territorio separado de la Commonwealth. La percepción de que es parte del ACT se deriva del hecho de que, según los términos de la Ley de Aceptación del Territorio de la Bahía de Jervis de 1915 , las leyes del ACT se aplican al Territorio de la Bahía de Jervis. [9] En 1989, cuando el ACT logró el autogobierno , el Departamento de Artes, Deportes, Medio Ambiente, Turismo y Territorios asumió la responsabilidad de la administración del JBT.
La bahía de Jervis tiene una larga historia de asentamiento de aborígenes australianos . [10]
Booderee, el nombre del parque nacional que cubre la mayor parte del territorio de la bahía de Jervis, significa "bahía de la abundancia" o "abundancia de peces" en el idioma aborigen local. [10] El pueblo Yuin tiene una conexión fuerte y continua con el área de la bahía de Jervis y en diciembre de 2016 solicitó el reconocimiento de su título nativo , en parte para reconocer esto. [11]
El teniente James Cook avistó la bahía de Jervis a bordo del HMS Endeavour el 25 de abril de 1770 (dos días después del día de San Jorge ), y bautizó el promontorio sur como Cabo San Jorge. [12] [13]
En agosto de 1791, el teniente Richard Bowen entró en la bahía y le dio nombre a bordo del buque de transporte de convictos Atlantic de la Tercera Flota en honor al almirante John Jervis , bajo cuyas órdenes había servido. [12] [13] En noviembre de 1791, el capitán Matthew Weatherhead a bordo del Matilda entró en la bahía para realizar reparaciones. [13] Los supervivientes del naufragio de Sydney Cove en 1797 llegaron a la zona a pie, en dirección a Port Jackson . [13] [14]
El explorador George Bass entró en la bahía el 10 de diciembre de 1797 y le dio el nombre de isla Bowen . John Oxley , un explorador y topógrafo inglés, viajó desde Sídney por mar para explorar la bahía en 1819. [13]
Durante las negociaciones que condujeron a la Federación , se alcanzaron tres acuerdos importantes en relación con los territorios federales propuestos, incluida (en particular) la ciudad capital de la federación propuesta. En primer lugar, se decidió que una nueva ciudad construida específicamente para ese fin, ubicada dentro de los límites de Nueva Gales del Sur (NSW), debería convertirse en la capital federal.
En segundo lugar, para disipar los temores de que esa ubicación otorgaría a Nueva Gales del Sur demasiada influencia en la política federal, también se acordó que una zona que incluiría la nueva ciudad se excluya de Nueva Gales del Sur, para convertirse en un pequeño territorio federal separado. En tercer lugar, también se consideró deseable, en ese momento, que las responsabilidades y poderes del gobierno federal incluyeran el control directo y la jurisdicción sobre al menos un puerto y, por lo tanto, una zona de costa.
Aunque el emplazamiento de la capital no se decidió hasta 1908, todos los emplazamientos considerados seriamente se encontraban a considerables distancias tierra adentro; por lo tanto, también se reconoció (aunque sólo fuera de manera implícita) que la capital y el puerto estarían en zonas separadas y no contiguas, puesto que cualquier ruta contigua desde Canberra hasta la costa habría requerido que Nueva Gales del Sur cediera una gran parte del territorio. La propiedad de las tierras de la Corona en la zona de la bahía de Jervis fue transferida del gobierno de Nueva Gales del Sur al gobierno federal en 1909 (al mismo tiempo que Nueva Gales del Sur también cedió la propiedad del emplazamiento de Canberra y la zona circundante). [15]
En 1915, la jurisdicción sobre el Territorio de Jervis Bay también fue transferida de Nueva Gales del Sur a la Commonwealth. [16] Para reducir las dificultades prácticas presentadas por la separación física de los dos territorios, el gobierno de Nueva Gales del Sur también acordó, en principio, que el gobierno federal podría construir y tomar el control total de un corredor ferroviario propuesto entre Canberra y Jervis Bay, [ cita requerida ] aunque esto nunca se implementó.
La superficie de tierra y agua que posee el Consejo Comunitario Aborigen de Wreck Bay en el JBT es de aproximadamente 68 km2 ( 26 millas cuadradas), lo que representa aproximadamente el 90% del territorio. El resto del territorio del JBT está gestionado por el Departamento de Infraestructura, Desarrollo Regional y Ciudades . Hay una comunidad aborigen en la aldea de Wreck Bay en el Parque Nacional Booderee .
El Consejo Comunitario Aborigen de Wreck Bay no sólo posee la mayoría de las tierras del Territorio, sino que ejerce ciertas funciones de gobernanza y representación para su comunidad en virtud de la Ley de Concesión de Tierras Aborígenes (Territorio de Jervis Bay) de 1986 [17].
El Territorio de la Bahía de Jervis está administrado por el Departamento de Infraestructura, Transporte, Desarrollo Regional, Comunicaciones y Artes federal . No obstante, se lo considera parte del ACT a los efectos de la representación del ACT en el Senado ; forma parte de la División de Fenner (también en el ACT) a los efectos de la Cámara de Representantes . [18] Sin embargo, no está representado en la Asamblea Legislativa del ACT .
En la mayoría de los casos, el territorio se rige por las leyes del Territorio de la Capital Australiana , por la Administración de Jervis Bay, que se ocupa de los asuntos que normalmente atañen al gobierno local o estatal. El ACT también proporciona profesores de primaria y personal de la Policía Federal Australiana . Los residentes tienen acceso al sistema judicial del ACT, pero no están representados en la Asamblea Legislativa . Aunque están sujetos a la ley del ACT y el Gobierno australiano contrata algunos servicios a los consejos cercanos de Nueva Gales del Sur, los residentes del Territorio de Jervis Bay no votan en las elecciones del ACT ni de Nueva Gales del Sur, ni Jervis Bay tiene su propio consejo electo, aunque las personas aborígenes que son miembros registrados del Consejo Comunitario Aborigen de Wreck Bay tienen derecho a voto tanto en las reuniones del Consejo Comunitario Aborigen de Wreck Bay como para elegir al ejecutivo de ese Consejo.
La sección 61 de la Ley de Disciplina de las Fuerzas de Defensa (DFDA, por sus siglas en inglés) hace que todos los miembros de las Fuerzas de Defensa de Australia y los "civiles de defensa" estén sujetos a las leyes penales del Territorio de la Bahía de Jervis, independientemente del lugar donde se haya cometido el delito. Se trata de un mecanismo legal que hace que el personal de defensa esté sujeto a la Ley de Delitos de 1914 (Cth), la Ley del Código Penal de 1995 (Cth) y los delitos contra la legislación penal del Territorio de la Capital Australiana, como la legislación militar, incluso si el delito se comete en otro lugar fuera de Australia.
La Commonwealth contrata al gobierno del ACT para proporcionar diversos servicios como tribunales, educación y bienestar, al Gobierno de Nueva Gales del Sur para servicios de bomberos rurales y salud comunitaria, al Ayuntamiento de Shoalhaven para recolección de residuos y servicios de biblioteca, y a proveedores comerciales para suministros de electricidad y agua.
En el censo de 2021 , 310 personas vivían en el territorio, la mayoría trabajando y viviendo en la base de la Marina Real Australiana (RAN) HMAS Creswell . [19] Vincentia es la ciudad más cercana, aproximadamente a 3 km (2 mi) al norte de la frontera.
Con 65,7 km² ( 25 millas cuadradas) de tierra y 8,9 km² ( 3 millas cuadradas) de reserva marina, [20] el Territorio de la Bahía de Jervis es el más pequeño de todos los estados y territorios continentales de Australia. La Bahía de Jervis es un puerto natural de 16 km (10 millas) de norte a sur y 10 km (6 millas) de este a oeste, que se abre al este hacia el Océano Pacífico . La bahía está situada a unos 198 km (123 millas) al sur de la ciudad de Sídney , en la costa sur de Nueva Gales del Sur . La ciudad más cercana es Nowra , a unos 40 km (25 millas) en el río Shoalhaven al norte. La mayor parte de la ensenada de la Bahía de Jervis es parte del Parque Marino de la Bahía de Jervis (estado de Nueva Gales del Sur), pero las aguas dentro del Territorio de la Bahía de Jervis son parte del Parque Nacional Booderee (Commonwealth). El Parque Nacional Booderee antes se conocía como Parque Nacional de la Bahía de Jervis (Commonwealth).
Una amplia variedad de flora y fauna son nativas del Parque Nacional Booderee ( aborigen: bahía de la abundancia ) con aproximadamente 206 especies de aves, 27 especies de mamíferos, 15 especies de anfibios, 23 especies de reptiles y 180 especies de peces nativos del área. [21] El parque en sí abarca aproximadamente el 90% del territorio de la bahía de Jervis y cubre la superposición entre las zonas climáticas del norte y el sur de Australia. Las antiguas dunas de arena se superponen a las formaciones de lecho rocoso sedimentario formadas a partir de la agitación del entorno marino circundante hace 280-225 millones de años.
Hay tres pequeños lagos dentro del territorio: el lago Windermere, el más grande, con una superficie de 31 ha (77 acres); el lago Mckenzie, con 7 ha (17 acres); así como Blacks Waterhole, que mide 1,4 ha (3,5 acres).
La isla Bowen, a la entrada de la bahía, a 230 m (750 pies) al norte de Governors Head, tiene una superficie de 51 ha (130 acres). Tiene colonias de pingüinos pequeños, Eudyptula minor .
Hay dos pueblos en el territorio de Jervis Bay. Ambos están cubiertos por el código postal 2540. Enumerados de norte a sur, son:
Hay varias propiedades de arrendamiento privado en el Territorio de Jervis Bay, dentro del Parque Nacional Booderee pero no como parte de él .
Entre estas propiedades en arrendamiento se encuentra una agrupación de edificios conocidos en la costa este de Sussex Inlet , conocidos como el asentamiento Christian's Minde, que contiene 6 parcelas de tierra separadas, cuatro de las cuales son arrendamientos. El histórico Christian's Minde (Bloque 14), declarado patrimonio histórico, fue fundado a mediados de la década de 1880 por la familia Ellmoos de Dinamarca. [24] [25] Christian's Minde fue promocionado como la primera casa de huéspedes en la costa sur de Nueva Gales del Sur entre Port Hacking y Twofold Bay cuando se estableció en la década de 1890. Los descendientes de la familia Ellmoos vivieron en Christian's Minde (Bloque 14), Ellmoos (Bloque 9) y Ardath (Bloque 11) durante más de 130 años, y continúan viviendo en Kullindi (Bloque 10) en la actualidad. Los miembros de la familia extensa están enterrados en un cementerio, que está rodeado de un denso bosque y es administrado por la comunidad aborigen local de Wreck Bay. Otros arrendamientos en el territorio de Jervis Bay son Pamir (Bloque 12), que forma parte del asentamiento Christian's Minde, el parque de vacaciones de Railway, Tram and Bus Union (RTBU) (Bloque 37) y The Cove (antiguo Bay of Plenty Lodges) (Bloque 28). [26] [27] [28] [29] [30] [31] [32]
Dentro del Parque Nacional Booderee se encuentra el HMAS Creswell, el Colegio de la Marina Real Australiana que lleva el nombre de Sir William Rooke Creswell , el Director de las Fuerzas Navales de la Commonwealth que más tarde se convirtieron en la Marina Real Australiana (RAN).
El aeródromo de Jervis Bay está adyacente y es operado por la RAN para apoyar a su avión no tripulado Kalkara (Storm Petrel) de BAE Systems . Los Kalkara se lanzan desde el aeródromo y luego se recuperan en paracaídas al agua y desde allí mediante botes mantenidos en el HMAS Creswell , después de ejercicios de remolque de objetivos frente a la costa con barcos o aviones. El equipo de control está ubicado en Bherwerre Ridge con vista al mar hacia el este. [ cita requerida ]
El Territorio de la Bahía de Jervis fue el lugar propuesto para una planta de energía nuclear . El proyecto, que iba a estar en la esquina sureste de la bahía cerca de Murray's Beach , se canceló en 1971. Esto ocurrió después de que se hicieran excavaciones y nivelaciones preparatorias y se construyera un camino de acceso entre el sitio y el límite del territorio. El área nivelada es ahora el estacionamiento de Murray's Beach y su rampa para botes adyacente. [33] [34]
Este documento, aprobado por el Gobernador General en 1915, preveía la transferencia de 28 millas cuadradas de tierra en Jervis Bay a la Commonwealth, además de las áreas entregadas en virtud de la Ley de Aceptación de la Sede del Gobierno de 1909 y la Ley de Entrega de la Sede del Gobierno de 1909.
Una porción de tierra en Jervis Bay fue incluida en el Territorio de la Capital Federal para proporcionar un puerto marítimo para la única capital interior de Australia.
Aunque el territorio de Jervis Bay no forma parte del Territorio de la Capital Australiana, las leyes del ACT se aplican, en la medida en que sean aplicables y, siempre que no sean incompatibles con una ordenanza, en el territorio en virtud de la Ley de Aceptación de Jervis Bay de 1915.
La División de Fenner también incluye el Territorio de la Bahía de Jervis.
Irónicamente, para un marsupial devastado por la colonización europea, un pequeño grupo se las arregló bien cerca del sitio histórico y aislado de Christian's Minde, uno de los primeros asentamientos en este tramo de la costa de Nueva Gales del Sur.
Datos geográficos relacionados con el territorio de Jervis Bay en OpenStreetMap